Эксперты из Минприроды привели неутешительную статистику: только половина россиян имеют доступ к контейнерам для сбора твердых бытовых отходов, причем 16% из этих накопителей устарели или требуют срочной замены. В отдельных субъектах РФ потребность в мусорных баках закрыта всего на 3%.
Руководитель комитета по экологии Государственной думы Владимир Бурматов направил запрос в Минприроды о текущем состоянии контейнерного парка для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). В ответном письме от 30 марта возглавляющий ведомство Дмитрий Кобылкин сообщил, что в стране наблюдается жесткий дефицит мусорных накопителей. По его данным, существующая потребность в среднем закрыта только на 57 процентов.
Представитель ведомства Наталья Хлопунова сообщила, что выделение бюджетных средств на закупку мусорных накопителей для субъектов РФ сейчас прорабатывается Министерством финансов. Проект находится на стадии согласования в соответствующих инстанциях.
Отстающие регионы
В 2019 году в стране был проведен опрос на предмет укомплектованности контейнерами для сбора ТКО. С вопросом к региональным властям обратилась компания «Российский экологический оператор», которая курирует проведение мусорной реформы и контролирует работу региональных компаний-операторов. Опрос проводился при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Проанализировав полученные ответы, получилось, что даже без учета раздельного сбора уровень оснащенности сильно разнится от региона к региону. В Ингушетии он не превышает 3%, а в Иваново и Туле достигает 100%.
В ходе опроса выявлена серьезная потребность в замене большей части парка контейнеров. Обновления требует в среднем 16% накопителей, но в каждом субъекте своя ситуация. В Магадане пригодны только 17% ёмкостей для смешанных ТКО, зато в Удмуртии целых 93%. О 100% укомплектованности доложили власти 18 регионов.
Владимир Бурматов направил в Минприроды официальное письмо еще в феврале текущего года с просьбой выделить средства из федерального бюджета на переоборудование контейнерных площадок. Министерство инициативу чиновника поддержало. Необорудованные или плохо оборудованные площадки «тормозят» внедрение новой системы обращения с ТКО на территории субъектов РФ. По мнению господина Бурматова, сортировка мусора на утилизацию и переработку в принципе невозможна без наличия специальной накопительной тары. Об этом он написал в своём обращении к Минприроды 26 февраля.
Дмитрий Кобылкин попросил Министерство финансов направить в регионы средства из федерального бюджета на целевую закупку баков-накопителей для ТКО. Запрошенный объём финансирования составляет 12 миллиардов рублей. Эта сумма включает затраты на приобретение, а также установку баков для смешанного и перерабатываемого мусора.
Бурматов подчеркнул первоочередность оснащения субъектов всеми видами накопителей: для вторсырья и смешанных отходов, предназначенных для утилизации. В противном случае сложится ситуация перекладывания ответственности между муниципальными властями и региональными операторами. Это приведёт к затягиванию проводимой реформы и нулевому результату.
Отдельно чиновник обратил внимание на нецелесообразность навязывания операторам приобретать контейнеры за счёт собственных средств. Тогда по окончанию действия договора на обслуживание, подрядчик просто демонтирует и вывезет свои контейнеры с площадок. В лучшем случае возникнут свалки, в худшем — коллапс.
Дополнительные затраты
По мнению Владимира Бурматова недостаточно просто закупить требуемое число мусорных баков. Чиновник отмечает важность оборудования не только самих контейнерных площадок, но и инфраструктуры: подъездных путей для спецтехники, бетонирования основания, строительства ограждений и навесов. Приобретение ёмкостей можно провести через федеральный уровень, а вопросы оснащения и формирования инфраструктуры отдать властям на местах. В этом может помочь Минприроды и другие профильные ведомства.
По закону содержание контейнеров и площадок под них полностью находятся в ведении местных властей. Затраты локальных компаний-операторов на эти задачи не могут превышать 1% от годовой выручки. Поэтому во многих субъектах отмечается дефицит денежных средств.
В ответном письме министра приведены следующие цифры:
- Для смешанных ТКО, то есть не перерабатываемых отходов, требуется закупить накопительные ёмкости на сумму 9,7 млрд рублей. В абсолютных значениях это 750 тысяч штук, что закроет 63% потребности, которую заявили главы субъектов.
- Для ёмкостей для раздельного сбора необходимо выделить еще 3 миллиарда рублей.
Приведенные данные основаны на анализе состояния отрасли и опросе субъектов РФ, проведенном «Российским экологическим оператором» в 2019 году.
В сообщении Минприроды указано, что Дмитрий Кобылкин подписал 26 февраля проект процедуры выделения и распределения субсидий на закупку контейнеров для сортировки ТКО. Документ был направлен в Министерство финансов. 30 марта Минфин одобрил полученное предложение.
