На сегодняшний день в соответствии с уголовным кодексом предполагается ответственность, если радиоактивные и иные вещества складируются. Законодатели города Санкт-Петербурга предложили внести дополнение в статью, упомянув в ней также о производственных и потребительских отходах. В Правительстве такую идею пока не поддержали.
Законодательным собранием города Санкт-Петербурга в Государственную думу внесен проект закона. Исходя из его положений, преследованию на основании УК будут подлежать действия с производственными и потребительскими отходами на объектах, если эти объекты не предназначены для их хранения. База данных Государственной думы содержит текст этого законопроекта.
Депутатами предлагаются некоторые дополнения в ст. 247 УК. Сегодня частью 1 статьи запрещается производить вредные отходы, а также транспортировать, хранить и использовать любые субстанции, характеризующиеся радиоактивностью, бактериологическими, а также химико-синтетическими составляющими. Помимо этого, депутатами планируется внести дополнение в эту часть и упомянуть о переработке, обезвреживании, размещении и каком-либо другом обращении с мусором.
Кроме того, законодательным собранием предложено изменить максимальную сумму взысканий за подобные нарушения до 500 000 рублей (на сегодня вся сумма штрафа достигает 200 000 рублей). Другие меры пресечения (речь идёт об ограничении/лишении свободы на срок до 2-х лет и принудительных работах на такой же срок) Заксобранием предлагается не изменять.
Членами Заксобрания также запланировано более жёсткое наказание в тех ситуациях, когда какие-либо действия, названные в части 1, загрязняют либо отравляют окружающую среду, вредят человеку либо влекут за собой смерть животных (ч. 2). Планируемые взыскания за такие нарушения: штраф 500 тысяч-3 миллиона руб. (ныне эта сумма равняется 100-300 тысячам руб.), или штраф, соответствующий заработной плате за период от 2-х до 5-ти лет (пока же: от одного года до 2-х лет). Положение о наказании в виде принудительных работ/лишения свободы — до 5-ти лет оставлено неизменным.
Пояснение к проекту закона содержит также сведения о том, что осенью прошлого года в городе было всего порядка 200 противозаконных свалок, общая площадь которых составляла больше двухсот гектаров. Документ также содержит статистические данные по уголовным делам, возбуждённым по субъектам северо-запада России. В пояснении также сказано о том, что малое число осуждённых при сложившейся в России ситуации, для которой характерны множественные противоправные деяния, обусловленные обращением с побочными продуктами производства и потребления, объясняет несовершенство диспозиции ч. 1 ст. 247 УК.
В законопроекте, кроме того, есть упоминание об изменениях постановления Пленума Верховного суда, и даётся разъяснение о том, что ч. 1 ст. 247 регулируются действия только с веществами, обладающими радиоактивной, биологической и химической опасностью. Это препятствует привлечению к ответственности тех, кто организует места складирования иного мусора.
Потребность в строгих мерах Заксобранием объяснена тем, что часто размер штрафных санкций в таких случаях по решению суда бывает не более 100 тысяч рублей. А это совсем не серьёзно!
В Правительстве не поддержали представленную ему редакцию нормативно-правового акта. В отзыве указано, что если принять представленное предложение, будет не ясна вся ситуация по критериям разграничения уголовной и административной статей. Высший судебный орган признаёт актуальной затронутую тему, и в то же время называет предлагаемый документ преждевременным.
Пресс-служба Российского экологического оператора сообщает, что вопросы, как-либо связанные с несанкционированными свалками, — это компетенция Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. В ведомстве также сообщили, что пока там не ознакомлены с самим текстом проекта нового закона. Минприроды прокомментировал это.
Во 2-ой половине мая РЭО указал более полутора тысяч незаконных скоплений мусора. Места расположения незаконных свалок — Дальневосточный, Северо-Кавказский и Южно-Сибирский районы. Сотрудником РЭО сообщалось, что на данных территориях в недостаточном количестве законно организованных мусорных полигонов, и главные причины этого — удалённость населённых пунктов и низкое качество жизни.
