Подмосковные и столичные власти решили объединить усилия и совместно вести борьбу с недобросовестными гражданами, устраивающими незаконные навалы мусора. Предлагаемое решение заключается в установке видеокамер наподобие тех, которые следят за соблюдением скоростного режима на автомагистралях.
Новые поправки кодекса административных правонарушений должны разрешить начислять нарушителям штрафы на сумму до 150 тысяч рублей, а спецтехника и грузовые автомобили юридических лиц будут подлежать конфискации.
Размер предлагаемых штрафов
Пока кроме штрафа до 2 000 рублей по статье 8.2 часть 1 КоАП за неправильный сбор, перевозку, обработку и утилизацию, Закон ничего не предусматривает. Нововведения подразумевают введение административной ответственности за выброс из автомобиля мусора вне специально отведенных для этого мест. Таким образом, размер штрафа для легкового транспорта будет увеличен до 10-15 тысяч рублей за первое нарушение, а за повторное — от 20 до 30 тыс. руб. Если камера зафиксирует незаконный сброс отходов, то владельцу автомобиля придет уведомление аналогично случаям с превышением допустимого скоростного режима.
Для грузового транспорта и спецтехники минимальная сумма к оплате начинается от 50 000 руб., а при наличии фотофиксации нарушения штраф автоматически возрастает до 100 000 руб. Если машина попадет в объектив камеры повторно, то штраф начислят уже в размере 150 000 руб.
Если владельцем автомобиля выступает юридическое лицо, то кроме 200 тысяч рублей штрафа может быть применена конфискация транспортного средства.
За порядком будут следить полицейские, а также инспекторы экологического надзора, сотрудники лесной охраны. В потенциальных местах незаконной выгрузки мусора будут установлены высокочувствительные «фотоловушки» со встроенными автоматическими датчиками движения.
Мнения экспертов
Несмотря на возлагаемые надежды, эксперты ассоциации производителей и операторов систем видеофиксации ОКО сомневаются, что видеокамеры справятся с поставленной задачей.
Первые сложности возникнут на этапе постановки задач, на что именно камера будет реагировать. Крупные, объемны пакеты или мешки, приборы способны распознать без особого труда, а вот пластиковую бутылку, алюминиевую банку или мелкую упаковку машине идентифицировать гораздо сложнее.
Следующая сложность заключается в необходимости установки дополнительных видеоловушек. Действующие дорожные камеры установлены на скоростных автомагистралях и шоссе, но в этих местах свалки практически никогда не образуются.
Алексей Киселев из проекта Гринписа «Ноль отходов» напомнил про существующие санкции КоАП. Согласно статье 8.2 инспектор обязан составить протокол правонарушения, если нарушитель-мусоровоз был пойман в процессе выгрузки мусора в неположенном месте. Далее протокол передается в прокуратуру. В месте выгрузки берут пробы грунта, воздуха и воды. После судебного разбирательства, виновника обязывают покрыть нанесенный ущерб. Существует методика расчета ущерба, при правильном расчете по которой один мусоровоз способен обанкротить перевозчика.
Текущая ситуация
В Подмосковье с начала 2019 до сентября 2020 года за нарушения утилизации мусора выставлено более 12 миллионов рублей штрафа, при этом реальный ущерб оценен в почти 290 млн руб. В Новой Москве за незаконную выгрузку отходов начислено 725 000 рублей штрафа. Только за 2019 год регион потратил на ликвидацию стихийных свалок около 350 миллионов рублей.
Первые чтения документа, который разработан совместно с подмосковным правительством, пройдут в Московской городской думе 24 марта. Затем законопроект направят в Государственную думу. Поправки в первую очередь направлены на борьбу не с дачниками, а с недобросовестными компаниями, которые вместо обещанного вывоза мусора на полигоны, просто выгружают его в близлежащем лесу.
Еще в 2016 году поступали предложения ввести штрафы за выбрасывание мусора из автомобилей, но эти инициативы никакой поддержки и развития не получили.
