Согласно проведенному «Общероссийским народным фронтом» онлайн-анкетированию, касающемуся вопросов реализации национального проекта «Экология» в период с 2019 г. (то есть, когда заработала «мусорная» реформа) по настоящее время, 30% россиян (примерно каждый третий опрошенный) считают, что ситуация с вывозом мусора за это время лишь ухудшилась.
Всего весной текущего года было опрошено 16419 человек в 86 российских субъектах, анкетирование не проводилось в новых административно-территориальных единицах РФ – ДНР, Херсонской и Запорожской областях. Что касается ЛНР, то число ответов проживающих на ее территории жителей не повлияло на общий результат, заявили в ОНФ. Опрос проводился на платформе «Народный контроль» и касался темы экологии.
О том, что не заметили каких-то улучшений в сфере вывоза отходов, сообщили 27% респондентов, а вот 15% опрошенных заявили, что позитивные изменения есть. 19% полагают, что ситуация «скорее улучшилась», затруднились дать ответ 9% граждан.
Основной экологической проблемой считают:
- 47% – загрязнение воздуха;
- 44% – загрязнение водоемов;
- 41% – не качественно организованный сбор и вывоз мусора;
- 37% – несанкционированные свалки, навалы отходов, нарушения правил эксплуатации полигонов.
54% опрошенных суммарно дали отрицательную оценку деятельности региональных властей в природоохранной сфере в течение последних 2-3 лет. Оценку «плохо» им поставили 31% анкетируемых, «скорее плохо» – 23%. А вот положительно о работе местных органов власти в целом отозвались 26% жителей России: оценку «хорошо» им поставили 8% россиян, «скорее хорошо» выбрали 18%. Затруднились ответить на вопрос 20% респондентов.
По мнению Сергея Завьялова из Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», для простых потребителей никаких значительных изменений в сфере обращения с мусором не произошло, если не брать во внимание существенного роста цен в платежках за его вывоз и переработку. Помимо этого, он отметил никуда не девшиеся перебои с вывозом и отсутствие необходимой для последующей переработки и сортировки, которую граждане не видят, но вынуждены оплачивать ее растущую стоимость.
Об очень точечном внедрении практики раздельного сбора за все эти годы заявила Ольга Позднякова, возглавляющая «Народный фронт. Аналитику». Обратила она внимание и на то, что в ряде мест баки под такой способ сбора и вовсе уже убирают, т. к. в них нет необходимости.
Реформу, получившую неофициальное название «мусорная», запустили в январе 2019 г., после вступления в силу поправок в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ. Ответственным за ее реализацию является Минприроды, курированием процесса занимается РЭО. Необходимость в указанных преобразованиях возникла на фоне начавшихся в ряде регионов, в том числе в Подмосковье, акций протеста жителей, возмущенных наличием на территории их проживания свалок, к тому же в угрожающем экологической обстановке состоянии.
Глава государства, обращаясь к Федеральному собранию со своим посланием 29 февраля текущего года, рассказал о ликвидации в течение 5 последних лет 28 крупных мусорных полигонов и 80 объектов накопленного вреда окружающей среде, в прямом смысле отравляющих жизнь россиянам в 53 регионов РФ.
Президент отметил, что в ближайшие 6 лет необходимо уничтожить минимум 50 объектов высокого экологического риска. Так, например, согласно сообщениям средств массовой информации, в городе Новороссийск, Краснодарского края «мусорный коллапс» длится уже почти 3 месяца. В связи с тем, что регоператор «ЭкоЮг» не справляется со своевременным вывозом отходов, контейнеры стоят переполненными, рядом с ними возникают стихийные свалки, на что жалуются местные жители. Несмотря на это, региональный оператор намерен повысить стоимость услуги – с установленного сейчас норматива в 519 руб. за 1 кубометр до 700 руб. в 2025 г. (т. е., на 35%) и до 801 руб. за куб. м к 2029 г. По мнению городского главы Андрея Кравченко, высказанному им в своем Телеграмм-канале, недовольство людей по поводу несвоевременно освобождаемых контейнеров является на 100% обоснованным, а регоператора необходимо наказать за бездействие.
Об имеющихся изменениях в лучшую сторону в вопросе обращения с отходами, не носящих системного характера, высказался Илья Рыбальченко, являющийся научным экспертом Российского экологического движения. С ним согласен омбудсмен в сфере экологии г. Москвы Михаил Замарин. Он считает: вины респондентов в такой низкой оценке нет, ведь из-за оповещения о ходе реформы всего 1 раз в год в публикуемом в открытом доступе отчете РЭО, у них отсутствует возможность получить прозрачную информацию об истинных итогах ее реализации.
По словам Рыбальченко, основными проблемными моментами сферы обращения с отходами, требующими разрешения, являются недостаточно организованная логистика, нарушение графиков сбора и транспортирования, скачки тарифов, низкий уровень управления регоператоров. Улучшить ситуацию в указанной отрасли можно путем привлечения высокопрофессиональных менеджеров, которые смогут внести системные изменения в сферу обращения с ТКО, уверен он.
В Минприроды заявляют: в ходе реализации реформы отсутствуют какие-то особые сложности, просто необходимо время для создания новой инфраструктуры. На момент запуска реформы в стране не было необходимых для этого мощностей, весь мусор вывозился на свалки для захоронения. Тем не менее значительные положительные результаты по мнению представителей ведомства за 5 лет уже достигнуты:
- объем сортировки с 29,7% в 2019 г. вырос до 53,4% в прошлом году (то есть, на 23,7%);
- утилизация с 4,4% в начале реформы поднялась в 2023 г. до 13% (рост на 8,6%);
- в эксплуатацию введено 250 производств, специализирующихся на сортировке, утилизации, размещении ТКО.
В Министерстве не отрицают наличия в некоторых регионах проблем в работе регоператоров. Минприроды вместе с местными властями стараются разработать действенные механизмы для их устранения.
