Для стабильной работы мусорной отрасли Правительство рассматривает возможности дополнительного финансирования. 25 мая Минприроды предложило предоставить региональным мусорным операторам дополнительные субсидии, которые будут действовать на период эпидемии COVID-19. Минфин одобрил такую инициативу.
Объёмы субсидирования
Согласно представленной пояснительной записки общий объём субсидий составляет 9,25 миллиарда рублей. Однако в самом проекте распоряжения распределены только 8,1 миллиарда для 67 субъектов РФ. Эта сумма должна компенсировать операторам кассовые разрывы, которые возникли с апреля по июнь текущего года. Распределение оставшихся 1,15 млрд руб. будет зависеть от предоставленных из регионов данных.
Председатель Правительства утвердил постановление о государственной поддержке участников мусорной отрасли в период введенного режима самоизоляции и нерабочих дней. На период ограничений порядка 9 миллиардов рублей из федерального бюджета было запланировано направить локальным операторам, чтобы покрыть 20% их валовой выручки на период с апреля по июнь 2020 года.
В отличие от апрельского документа, инициатива предусматривает разбивку средств по субъектам: больше всего должно поступить в Подмосковье (1 млрд руб.), далее в тройку лидеров входят Башкирия и Самарская область. Наименьшие выплаты будут направлены на Чукотку и в Магаданскую область — около 10 млн руб.
Финансирование должны получить все региональные компании-операторы, которые суммарно обслуживают как минимум 90% населения.
Субсидия будет предоставлена только субъектам, в которых выбраны региональные операторы и согласованы территориальные схемы обращения с отходами. В число претендентов на государственную поддержку не попадают:
- Москва и Петербург, поскольку эти города начнут участвовать в реформе только через два года;
- Тюмень, ХМАО и ЯНАО, так как эти субъекты имеют хорошие региональные бюджеты.
Причины субсидирования
Основным поводом для предоставления финансовой поддержки стало увеличение задолженности по оплате услуг за вывоз отходов как со стороны населения, так и бизнеса. Дополнительное негативное влияние оказало введение до конца текущего года отмены начисления пени за несвоевременную оплату услуг ЖКХ.
Переход на удаленный режим работы и самоизоляция вызвали существенный рост объёмов коммунальных отходов. Многие россияне предпочли провести этот непростой период за городом, поэтому значительно выросли фактические показатели накопления твердых бытовых отходов в сельской местности.
Таким образом увеличилась нагрузка на местные компании-операторы, которые работают именно в частном жилом секторе. Требуется увеличение количества спецтехники, изменение периодичности вывоза контейнеров, расширение штатного состава. Эти вынужденные изменения не входят в действующую территориальную схему, а значит утвержденных единый тариф их не покроет. Следовательно, операторы вынуждены оплачивать возникающие непредвиденные расходы из собственных средств.
Полина Вергун возглавляет совет директоров ГК «Чистый город», специализирующейся на вывозе и утилизации мусора в Ростове, Астрахани, Калмыкии, Адыгее и Краснодарском крае. Госпожа Вергун привела статистику, согласно которой за первые семь нерабочих дней объем твердых бытовых отходов в жилом секторе увеличился на четверть, а выручка региональных операторов сократилась в три раза.
Руководитель ассоциации «Чистая страна», которая представляет интересы российских мусорных операторов, Руслан Губайдуллин прогнозирует двукратный рост количества неплатежей за вывоз отходов в текущем году. Сейчас в среднем собираемость платежей составляет 79%, к декабрю этот показатель может упасть до 41,5%.
По состоянию на конец марта 17 операторов из 10 субъектов РФ находились на грани частичного или полного банкротства в связи. Об этом заявил замминистра Минприроды Константин Румянцев. Он назвал основную причину — низкая собираемость платежей.
Компания-оператор «Хартия», обслуживающая Московскую область, Ярославль и Тулу, официально заявила о кассовом разрыве в размере 700 миллионов рублей, возникшем по причине отсутствия оплаты оказанных услуг населением и бизнесом.
