Компания «РТ-Инвест», входящая в государственную корпорацию «Ростех», разработала проект строительства заводов по сжиганию мусора. К участию привлечены ВЭБ и Росатом как финансовый и технологический партнеры. Эти 25 современных производств будут не только утилизировать отходы, но и вырабатывать электрическую энергию. Проект предполагает отказ от договоров по предоставлению мощностей (ДПМ).
Что такое договор по предоставлению мощностей
Механизм ДПМ обязывает крупный бизнес заключать с мусоросжигательными заводами контракты, по которым в расценках за электроэнергию будут учитываться инвестиции в строительство этих самых заводов.
Изначально ДПМ был заложен в проект, а вырученные от его реализации средства планировалось направить на обеспечение операционной деятельности. Согласно предоставленной калькуляции, выручка за 35 лет работы должна составить 3.3 триллиона рублей, из которых только 100 млрд рублей было бы привлечено с помощью ДПМ.
Разработчики оценили строительство почти в 800 млрд руб. плюс 507 млрд было заложено на плановый ремонт и модернизацию. Кроме того, планировалось привлечь чуть меньше 100 млрд руб субсидий по кредитным обязательствам перед ВЭБом на этапе строительства и эксплуатации. Именно такие цифры были озвучены на правительственном совещании 19 февраля.
Министерства энергетики и экономического развития, а также представители крупнейших потребителей электроэнергии резко раскритиковали такое предложение «РТ-Инвеста». В результате обсуждения, Минпромторг назвал инициативу нецелесообразной. Зампреды Виктория Абрамченко и Александр Новак отдали поручение внести коррективы в проект, исключив из него механизм ДПМ и средства экологического сбора от реализации концепции расширенной ответственности производителей (РОП).
Альтернативы договору по предоставлению мощностей
Выполняя поручения, «РТ-Инвест» проработал три обновленных варианта строительства 25 предприятий по сжиганию твердых бытовых отходов. Однако, несмотря на заявленную актуализацию и доработку, во всех проектах продолжают присутствовать средства от экосбора, и только из одного исчез ДМП.
По предварительным оценкам стоимость постройки и запуска в эксплуатацию заводов без договоров предоставления мощностей достигнет почти 1 триллион рублей, в которые войдут:
- 750 млрд рублей заемных средств со сроком возврата в течение двадцати с небольшим лет;
- 24 млрд рублей, полученных в результате субсидирования кредитной процентной ставки на этапе строительных работ;
- 218 млрд рублей за счет субсидирования ставки на этапе запуска в работу и эксплуатации.
Дополнительно «РТ-Инвест» предлагает направить из федерального бюджета целевой имущественный взнос в размере 75 миллиардов руб. Этот взнос должен быть выделен в уставной капитал дочерних предприятий Ростеха или Росатома, которые производят и поставляют оборудование для оснащения строящихся заводов. «РТ-Инвест» как руководитель и головная компания заявила о готовности вложить 64 миллиарда рублей.
Два других варианта предполагают привлечение 100 млрд руб. от ДПМ для обеспечения операционной деятельности заводов после их строительства. При этом дополнительного федерального участия в уставном капитале Ростеха или Росатома не требуется. Если правительство исключит механизм договоров по предоставлению мощностей, то взнос будет необходим. В общей смете расходы на оборудование занимают больше половины затрат, поэтому имущественный взнос станет действенным альтернативным механизмом государственной поддержки.
