08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

ФАС обязала внести поправки в программу государственной поддержки мусорных операторов

13.08.2020

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ пояснили, что ВЭБ.РФ исключена из участников программы льготного кредитования, разработанной для компаний-операторов, которые отвечают за обращение с твердыми бытовыми отходами. Главной причиной такого решения стала негативная реакция ФАС, которая после ознакомления с предложенными положениями проекта рекомендовала убрать из неё государственную структуру. Об этом заместитель руководителя ФАС Андрей Кошеваров подписал официальное обращение, которое адресовал правительству. Копия письма была направлена в Минприроды.

В своем письме Кошеваров пояснил, что ведомством были изучены и проверены:

  • Форма заявки, которую должны заполнять региональные операторы, желающие получить субсидию в виде сниженной ставки по кредиту.
  • Все положения документа, в которых была выявлена возможная угроза свободной конкуренции, возникающая в связи с участием государственного банка.

По результатам проверки были выявлены неточности и противоречия, подлежащие доработке. Кроме того, отмечено использование безосновательного завышения требований, которым должна соответствовать коммерческая кредитная организация, чтобы пройти отбор. Возможность участия ВЭБ.РФ на одинаковых условиях с остальными игроками финансового рынка заведомо ставит госбанк в привилегированное положение. Чиновник подчеркнул необходимость выполнения данных ФАС рекомендаций как основного условия для проведения процедуры отбора банков-участников программы.

В рассматриваемом проекте документа о выделении дополнительного субсидирования, которое направлено на частичное покрытие процентных ставок по кредитам для региональных мусорных операторов, присутствовал ВЭБ.РВ.

Проект получил одобрение и был подписан правительством 30 апреля, что подтверждает соответствующее постановление. По данным Минприроды, все замечания и дополнения были приняты во внимание и проработаны еще до утверждения документа. На сегодняшний день среди отобранных к участию кредитных организаций ВЭБ не значится.

В ВЭБе также положительно отреагировали на критику ФАС, так как государственная корпорация заинтересована максимальным образом привлекать коммерческие банковские структуры для реализации мер поддержки. Она не ставит перед собой задачи кредитовать мусорных операторов, чтобы те пополняли оборотные средства. Его цель заключается в предоставлении дополнительных гарантий и выполнении роли представителя правительства при сопровождении выделяемых субсидий.

Причины недовольства Федеральной антимонопольной службы

Эксперты ФАС увидели нарушение свободной конкуренции уже на этапе выбора участников. Согласно правилам финансовая организация, претендующая на включение в программу, должна иметь:

  • кредитный рейтинг, соответствующий как минимум уровню А- или ruA- (согласно данным Аналитического кредитного рейтингового агентства) и «Эксперт РА»;
  • капитал не менее трех или одного миллиарда рублей (на этот показатель напрямую влияет наличие опыта предоставления кредитов в «мусорной» отрасли).

ФАС назвала такие критерии отбора избыточными, а также не позволяющими в полной мере провести оценку эффективность от участия кредитной организации в подобной программе.

В документе отсутствует однозначная информация, подтверждающая единые условия отбора для ВЭБ.РФ и коммерческих банков. С одной стороны, к нему должны быть применены такие же критерии, что и к другим участникам. С другой стороны, меморандум государственной корпорации о политике в области финансов содержит пункт об избегании конкуренции с отечественными финансовыми организациями.

Подводя итоги оценки соответствия требованиям российского антимонопольного законодательства, ФАС сделала вывод о невозможности формирования однозначно четкого понимания порядка, в котором будет реализована утвержденная программа. Для обеспечения «прозрачности» условий и требований рекомендовано убрать завышенные параметры отбора участников и исключить участие ВЭБ.

По поручению правительства профильные ведомства, такие как Минприроды, Минфин и Минэкономразвития, должны предоставить ФАС развернутый ответ. По мнению заместителя главы Минэкономразвития Ильи Торосова, оказываемые меры поддержки должны получать только финансово устойчивые и надежные банки. Он считает использование повышенных критериев обоснованным для полноценной реализации выделяемых субсидий. Чиновник также отметил, что не видит ограничений на законодательном уровне, которые не позволяли ли бы ВЭБ принимать участие в данном проекте.

Трудности, с которыми столкнулись региональные операторы

Компании, отвечающие за обращение с отходами в регионах, без энтузиазма относятся к возможности субсидирования кредитов. Председатель ГК «Чистый город» Полина Вергун пояснила, что финансовые институты на местах либо не соответствуют критериям, либо не заинтересованы в программе, так как не получают дополнительных выгод от своего участия.

Обозначенная мера поддержки на практике не работает. Вергун предлагает организовать возмещение части процентов по кредиту через Минприроды напрямую самим операторам после предоставления соответствующего пакета документов.

Руслана Губайдуллин, возглавляющий ассоциацию российских региональных операторов «Чистая страна», также без оптимизма прокомментировал такую меру поддержки. Несмотря на утверждение правительством, на сегодня фактически не было выделено ни одного рубля.

По данным пресс-службы компании «РТ-Инвест», которая является действующим оператором в Подмосковье и Татарстане, а также строит совместно с ВЭБ пять мусоросжигательных заводов, компания не обращалась в госкорпорацию с просьбой субсидирования кредитной ставки.

Руслан Губайдуллин прогнозирует повышение интереса к программе со стороны игроков мусорного рынка при условии допуска к механизму поддержки большего количества банков.

Заместитель главы профильного комитета «Деловой России» Наталья Беляева занимает сторону ФАС и согласна с приведенными аргументами, которые вынуждают пересмотреть правила субсидирования, а также требуют исключения ВЭБ.РФ из списка участников. Госпожа Беляева уверена, что сегодня в стране работает достаточное количество банковских структур, включая тот же Сбербанк, готовых финансировать отрасль по обращению с отходами.

Один из управляющих директоров «Эксперт РА» Павел Митрофанов уверен в невозможности реализации субсидирования без привлечения ВЭБ. По его мнению, именно эта структура может стать гарантом безопасности, особенно на первом этапе, когда остальные банки сомневаются и не охотно подключаются к субсидированию. Чтобы форсировать внедрение мусорной реформы, без таких гигантов как ВЭБ не обойтись.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

08.05.2021

В Московском регионе на комплексах по переработке строительного мусора начали работать камеры видеонаблюдения

Подмосковные и столичные власти последовательно внедряют комплексную систему контроля за вывозом отходов строительства, сноса и грунтов (ОССиГ). Сюда включены и копании-перевозчики, и перерабатывающие комплексы. Информация для мониторинга поступает через два основных источника: система "Электронный талон"; камеры видео и фотофиксации, которые установлены на территории области, включая все объекты приема и утилизации строительного мусора. По данным Минэкологии...

30.04.2021

Подмосковье придерживается плана-графика проведения рекультивации 7 бывших полигонов ТБО

Подмосковье продолжает активное участие в проекте "Чистая страна", важной задачей которого является восстановление территорий бывших мусорных полигонов. В настоящий момент рекультивационные работы ведутся на объектах в Пушкинском, Наро-Фоминском, Сергиево-Посадском, Одинцовском округах, а также в Ступино и Серпухове. Руководитель подмосковного Минэкологии Андрей Разин рассказал о проводимых мероприятиях и готовности рекультивируемых полигонов. На бывшей свалке «Царево» на...

30.04.2021

В Московской области начнут работу первые 15 комплексов по переработке строительного мусора

В Подмосковье активно ведется разработка и внедрение новой схемы обращения строительных отходов. Глава области Андрей Воробьев сообщил о планах создания специальных комплексов, которые будут работать по аналогии с комплексами по переработке твердого бытового мусора. Первые 15 таких объектов появятся в регионе уже в начале этого лета. В Московской области прекратили деятельность мусорные полигоны, было ликвидировано...

29.04.2021

До конца года в Московской области рекультивируют еще три закрытых полигона бытовых отходов

Подмосковные власти объявили о планирующейся рекультивации трех мусорных полигонов до конца 2021 года. Восстановление земель проведут на объектах «Царево», «Слизнево» и «Вальцово». В ходе проводимой в стране мусорной реформы в Подмосковье перестали функционировать 39 свалок. Всего в рамках проекта по рекультивации полигонов твердых бытовых отходов уже проведены работы на 10 объектах. По всем оставшимся старым...

28.04.2021

Нарушителям правил обращения со строительным мусором придется платить серьезные штрафы

Подмосковное министерство экологии разработало проект изменений для внесения в Административный Кодекс Московской области. Власти планируют ввести серьезные наказания за ненадлежащее обращение со строительными отходами. Если проект закона будет принят областным правительством, то все правонарушения, которые касаются обращения с отходами от строительства, сноса и грунтами (ОССИГ) будут вынесены в отдельную группу. В ведомстве уверены, что в...

27.04.2021

За первые месяцы работы комплекс «Храброво» обработал 10 килотонн отходов

Комплекс по переработке отходов (КПО) "Храброво" был запущен в эксплуатацию в Подмосковье в конце 2020 года. В головной компании "РТ-Инвест" подвели итоги первых месяцев работы КПО: предприятию удалось отсортировать и обработать более 10 килотонн вторичного сырья, что эквивалентно весу 170 вагонов. Производственные мощности "Храброво" рассчитаны на ежегодную обработку 450 килотонн отходов. После завершения пусконаладочных работ,...

26.04.2021

В Подмосковье увеличился перечень компаний занимающихся перевозкой строительных отходов

Региональное министерство ЖКХ сообщило о том, что реестр пополнился новыми перевозчиками отходов строительства. В указанный список входят компании, получившие лицензию и заключившие соглашение на перевозку крупногабаритного мусора на специальные сортирующие и перерабатывающие комплексы. На момент подготовки материала уже подписано 27 соглашений с фирмами, обслуживающими 30 подмосковных округов. Этот список будет пополняться: с актуальной информацией желающие...

25.04.2021

Робота-сортировщика тестируют на сортировочном заводе в Москве

На мусороперерабатывающем заводе в Москве трудится робот-сортировщик. Пока в тестовом формате. Определять предметы по цвету и форме ему позволяет система компьютерного зрения. Видеокамера расположена над лентой конвейера. Как только объект попадает в объектив, нейросеть сравнивает его изображение с теми, что уже хранятся в ее "памяти". После этого роботу передается команда, и тот отправляет предмет в...

22.04.2021

Мусоровозы используемые для нелегального сброса отходов, будут изымать

По сообщению председателя Мосгордумы Алексея Шапошникова, ими выдвинуто предложение наказывать лиц, нелегально сбрасывающих бытовой мусор, забирая у них транспортные средства, используемые для этих целей. В Мосгордуме была проведена комиссия Совета законодателей РФ по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства. В ее рамках рассматривалась и проблема незаконного сброса мусора. Поднимался вопрос о внесении корректив в КоАП...

17.04.2021

На полигоне «Вальцово» продолжаются работы по рекультивации

По заявлению Министерства экологии и природопользования Московской области, полигон «Вальцово» активно рекультивируют. Сам он до конца сформирован и укреплен, уже есть дренажная система. Завершение восстановления «Вальцово» планируют уже к концу этого года. Вот цитата Андрея Разина (зампредседателя правительства Московской области.): «Эффект выполненных работ уже достаточно заметен. Полигон геометрически сформирован, окончено строительство стены из ГСИ, сети...

11.04.2021

Перевозчики строительного мусора внесены в реестр

Подмосковные власти составили реестр добросовестных "мусорных" перевозчиков. В него вошли транспортные компании, которые выполняют перемещение отходов на территории Подмосковья. За внесение данных и ведение документа отвечает областное министерство ЖКХ. Существует два условия для включения в реестр: наличие соответствующей лицензии; подписанное соглашение о вывозе строительного мусора на специализированные объекты или комплексы по переработке отходов. При этом...

10.04.2021

Greenpeace привел аргументы против мусоросжигательных заводов

Представители "зелёных" направили в правительство официальное письмо с просьбой пересмотреть проект по строительству заводов по сжиганию твердых бытовых отходов. Вице-премьер Виктория Абрамченко и министр энергетики Александр Новак распорядились провести анализ эффективности мусоросжигательных заводов в сравнении с альтернативными способами утилизации отходов. Результаты проделанной работы и аргументы в пользу оптимальной технологии ликвидации мусора должны быть предоставлены уже...

Заказать звонок
Оставить заявку
Заказать
Заказать
Районы обслуживания