08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

ФАС обязала внести поправки в программу государственной поддержки мусорных операторов

13.08.2020

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ пояснили, что ВЭБ.РФ исключена из участников программы льготного кредитования, разработанной для компаний-операторов, которые отвечают за обращение с твердыми бытовыми отходами. Главной причиной такого решения стала негативная реакция ФАС, которая после ознакомления с предложенными положениями проекта рекомендовала убрать из неё государственную структуру. Об этом заместитель руководителя ФАС Андрей Кошеваров подписал официальное обращение, которое адресовал правительству. Копия письма была направлена в Минприроды.

В своем письме Кошеваров пояснил, что ведомством были изучены и проверены:

  • Форма заявки, которую должны заполнять региональные операторы, желающие получить субсидию в виде сниженной ставки по кредиту.
  • Все положения документа, в которых была выявлена возможная угроза свободной конкуренции, возникающая в связи с участием государственного банка.

По результатам проверки были выявлены неточности и противоречия, подлежащие доработке. Кроме того, отмечено использование безосновательного завышения требований, которым должна соответствовать коммерческая кредитная организация, чтобы пройти отбор. Возможность участия ВЭБ.РФ на одинаковых условиях с остальными игроками финансового рынка заведомо ставит госбанк в привилегированное положение. Чиновник подчеркнул необходимость выполнения данных ФАС рекомендаций как основного условия для проведения процедуры отбора банков-участников программы.

В рассматриваемом проекте документа о выделении дополнительного субсидирования, которое направлено на частичное покрытие процентных ставок по кредитам для региональных мусорных операторов, присутствовал ВЭБ.РВ.

Проект получил одобрение и был подписан правительством 30 апреля, что подтверждает соответствующее постановление. По данным Минприроды, все замечания и дополнения были приняты во внимание и проработаны еще до утверждения документа. На сегодняшний день среди отобранных к участию кредитных организаций ВЭБ не значится.

В ВЭБе также положительно отреагировали на критику ФАС, так как государственная корпорация заинтересована максимальным образом привлекать коммерческие банковские структуры для реализации мер поддержки. Она не ставит перед собой задачи кредитовать мусорных операторов, чтобы те пополняли оборотные средства. Его цель заключается в предоставлении дополнительных гарантий и выполнении роли представителя правительства при сопровождении выделяемых субсидий.

Причины недовольства Федеральной антимонопольной службы

Эксперты ФАС увидели нарушение свободной конкуренции уже на этапе выбора участников. Согласно правилам финансовая организация, претендующая на включение в программу, должна иметь:

  • кредитный рейтинг, соответствующий как минимум уровню А- или ruA- (согласно данным Аналитического кредитного рейтингового агентства) и «Эксперт РА»;
  • капитал не менее трех или одного миллиарда рублей (на этот показатель напрямую влияет наличие опыта предоставления кредитов в “мусорной” отрасли).

ФАС назвала такие критерии отбора избыточными, а также не позволяющими в полной мере провести оценку эффективность от участия кредитной организации в подобной программе.

В документе отсутствует однозначная информация, подтверждающая единые условия отбора для ВЭБ.РФ и коммерческих банков. С одной стороны, к нему должны быть применены такие же критерии, что и к другим участникам. С другой стороны, меморандум государственной корпорации о политике в области финансов содержит пункт об избегании конкуренции с отечественными финансовыми организациями.

Подводя итоги оценки соответствия требованиям российского антимонопольного законодательства, ФАС сделала вывод о невозможности формирования однозначно четкого понимания порядка, в котором будет реализована утвержденная программа. Для обеспечения “прозрачности” условий и требований рекомендовано убрать завышенные параметры отбора участников и исключить участие ВЭБ.

По поручению правительства профильные ведомства, такие как Минприроды, Минфин и Минэкономразвития, должны предоставить ФАС развернутый ответ. По мнению заместителя главы Минэкономразвития Ильи Торосова, оказываемые меры поддержки должны получать только финансово устойчивые и надежные банки. Он считает использование повышенных критериев обоснованным для полноценной реализации выделяемых субсидий. Чиновник также отметил, что не видит ограничений на законодательном уровне, которые не позволяли ли бы ВЭБ принимать участие в данном проекте.

Трудности, с которыми столкнулись региональные операторы

Компании, отвечающие за обращение с отходами в регионах, без энтузиазма относятся к возможности субсидирования кредитов. Председатель ГК “Чистый город” Полина Вергун пояснила, что финансовые институты на местах либо не соответствуют критериям, либо не заинтересованы в программе, так как не получают дополнительных выгод от своего участия.

Обозначенная мера поддержки на практике не работает. Вергун предлагает организовать возмещение части процентов по кредиту через Минприроды напрямую самим операторам после предоставления соответствующего пакета документов.

Руслана Губайдуллин, возглавляющий ассоциацию российских региональных операторов “Чистая страна”, также без оптимизма прокомментировал такую меру поддержки. Несмотря на утверждение правительством, на сегодня фактически не было выделено ни одного рубля.

По данным пресс-службы компании «РТ-Инвест», которая является действующим оператором в Подмосковье и Татарстане, а также строит совместно с ВЭБ пять мусоросжигательных заводов, компания не обращалась в госкорпорацию с просьбой субсидирования кредитной ставки.

Руслан Губайдуллин прогнозирует повышение интереса к программе со стороны игроков мусорного рынка при условии допуска к механизму поддержки большего количества банков.

Заместитель главы профильного комитета «Деловой России» Наталья Беляева занимает сторону ФАС и согласна с приведенными аргументами, которые вынуждают пересмотреть правила субсидирования, а также требуют исключения ВЭБ.РФ из списка участников. Госпожа Беляева уверена, что сегодня в стране работает достаточное количество банковских структур, включая тот же Сбербанк, готовых финансировать отрасль по обращению с отходами.

Один из управляющих директоров «Эксперт РА» Павел Митрофанов уверен в невозможности реализации субсидирования без привлечения ВЭБ. По его мнению, именно эта структура может стать гарантом безопасности, особенно на первом этапе, когда остальные банки сомневаются и не охотно подключаются к субсидированию. Чтобы форсировать внедрение мусорной реформы, без таких гигантов как ВЭБ не обойтись.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

24.07.2021

Рекультивация полигона в Сергиево‑Посадском округе идет по плану

Согласно информации, полученной от министерства Экологии и Природопользования Московской области, восстановление полигона «Парфеново», осуществляемое в рамках федеральной программы «Чистая страна», проведено на 50%. По словам министра, это полностью соответствует установленному графику. Как отметил глава ведомства Андрей Разин, к настоящему моменту удалось: закончить работы по обустройству нижнего защитного экрана; возвести армогрунтовую стену (всего проектом предусмотрено два...

22.07.2021

Московская область в числе регионов-лидеров по реализации мусорной реформы

Подмосковье относится к числу лидирующих регионов по исполнению реформы обращения с отходами производства и потребления. Этой информацией в ходе заседания совета поделилась Виктория Абрамченко, заместитель председателя правительства страны. По словам Абрамченко, все субъекты РФ имеют различную степень готовности к завершающей части "мусорной реформы". Сегрдня существует договор с членом комиссии Государственного совета по направлению «Экология и...

22.07.2021

Мусорная реформа не приведет к дефициту

Представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации уверенно заявили, что внедряемая концепция расширенной ответственности производителей (РОП) никак не повлечет дефицита товаров в супермаркетах и других магазинах. Такое заявление последовало в ответ на опасения ретейлеров об опасных последствиях нововведений. В Минприроды напомнили, что ответственность производителей за утилизацию отходов введена свыше 4 лет назад, и за...

21.07.2021

Владельцы розничных сетей прогнозируют дефицит из-за мусорной реформы

Владельцы розничных сетей и магазинов рассматривают новый реестр для учета отходов как угрозу возникновения дефицита и сужения ассортимента. По их мнению, нововведения угрожают легальным схемам товарооборота. Главный оператор мусорной реформы не согласен с такими перспективами. Причиной противоречивых заявлений стал законопроект Министерства природных ресурсов и экологии РФ об ответственности производителей за последующую утилизацию товаров и упаковки....

19.07.2021

Московская область получила финансирование на рекультивацию еще 6 полигонов

В Московской области будет проводиться рекультивация полигонов ТБО. Министерство природных ресурсов и экологии страны занималось отбором заявлений на предоставление финансовой помощи для восстановления мусорных площадок. По сообщению министерства экологии и природопользования Подмосковья, шесть мест сброса отходов, расположенных на территории региона, попали в список для получения финансирования. Как сообщил Андрей Разин, заместитель председателя правительства региона –...

16.07.2021

Виктория Абрамченко поручила снять ограничения на приобретение мусорных контейнеров операторами

По поручению Виктории Абрамченко, вице-премьера страны, сотрудники Федеральной антимонопольной службы, Министерства экономического развития, Министерства природы и Российского экологического оператора (РЭО) начнут разработку постановления, которое снимет ограничения на покупку контейнеров для утилизации мусора для операторов, работающих в регионах. Как рассказали специалисты РЭО, соответствующие изменения будут внесены в законодательство. Сейчас у операторов во всех субъектах страны есть...

08.07.2021

За три года в Подмосковье переработали свыше 3,5 млн тонн отходов

По заявлению властей Московской области, с начала 2018 года регион отправил на перерабатывающие предприятия свыше 3,5 млн т вторичного сырья, что сопоставимо с объемами захоронений одного мусорного полигона. Три года назад запустили в эксплуатацию первый КПО — комплекс по переработке отходов, сегодня таких объектов уже 11, а к началу 2022 года должны начать функционировать еще...

05.07.2021

Для жителей Подмосковья тариф на вывоз мусора вырос на 3%

В Московской области изменилась стоимость вывоза отходов. По оценке экспертов, средний рост тарифа на услуги региональных операторов составит 3%, что не превышает существующий уровень инфляции. В областном комитете уточнили, что уже сейчас в Подмосковье закрыты все полигоны, то есть произошел переход к полностью экологичной переработке мусора, поэтому повышение платежей неизбежно. Мусорная реформа и ее эффективность...

05.07.2021

Мосприрода просит отказаться от пакетов: запущена новая экологическая онлайн-программе

Для всех желающих проведут занятия и уроки, где специалисты расскажут о безопасной для окружающей среды альтернативе пластиковых пакетов и научат самостоятельно делать эко-сумки. 3 июля – Всемирный день полиэтиленовых пакетов. К этой дате Мосприроды подготовило интересную программу. Люди, которые захотят стать ее участниками, на практических занятиях узнают, что лучше использовать вместо привычного пакета, как раньше...

02.07.2021

Президент возложил ответственность за смешивание мусора на операторов

На прямой линии глава государства заявил, что пора возложить на региональных операторов, предоставляющих услуги вывоза мусора, ответственность за сваливание раздельно собранных отходов в одну кучу. По словам президента, за работу уполномоченных на сбор и вывоз ТКО в столице и регионах организаций, несоответствующую регламенту, следует вести административные наказания. Он отметил, что помочь с обнаружением нарушений поможет...

02.07.2021

Пять мусоросжигательных заводов «РТ-Инвеста» могут лишиться дохода

Заговорили о снижении выручки для «зеленых» ТЭС «РТ-Инвеста» на 5 миллиардов рублей за год. Уменьшение доходов, поступающих с энергорынка, прогнозируется у 5 мусоросжигающих заводов, которые строит дочерняя компания «Ростеха». Федеральная антимонопольная служба внесла предложение вычесть из платежа оплату за сжигание отходов, а также веденные экологические сборы. В случае утверждения предложения ФАС, только за данного решения...

01.07.2021

В 2021 году стартует рекультивация полигона «Воловичи»

Руководитель правления муниципального округа поделился с общественностью радостной новостью – на 2021 год запланирована рекультивация полигона «Воловичи», который закрыт с 2019 года. Об этом Денис Лебедев заявил на открытом совещании, которое в плановом порядке проводил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. Представитель Коломны перед собравшимися представителями власти озвучил программу рекультивации, рассчитанную на 3 года. Полигон для утилизации...

Заказать звонок
Оставить заявку
Заказать
Заказать
Районы обслуживания