08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

ФАС обязала внести поправки в программу государственной поддержки мусорных операторов

13.08.2020

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ пояснили, что ВЭБ.РФ исключена из участников программы льготного кредитования, разработанной для компаний-операторов, которые отвечают за обращение с твердыми бытовыми отходами. Главной причиной такого решения стала негативная реакция ФАС, которая после ознакомления с предложенными положениями проекта рекомендовала убрать из неё государственную структуру. Об этом заместитель руководителя ФАС Андрей Кошеваров подписал официальное обращение, которое адресовал правительству. Копия письма была направлена в Минприроды.

В своем письме Кошеваров пояснил, что ведомством были изучены и проверены:

  • Форма заявки, которую должны заполнять региональные операторы, желающие получить субсидию в виде сниженной ставки по кредиту.
  • Все положения документа, в которых была выявлена возможная угроза свободной конкуренции, возникающая в связи с участием государственного банка.

По результатам проверки были выявлены неточности и противоречия, подлежащие доработке. Кроме того, отмечено использование безосновательного завышения требований, которым должна соответствовать коммерческая кредитная организация, чтобы пройти отбор. Возможность участия ВЭБ.РФ на одинаковых условиях с остальными игроками финансового рынка заведомо ставит госбанк в привилегированное положение. Чиновник подчеркнул необходимость выполнения данных ФАС рекомендаций как основного условия для проведения процедуры отбора банков-участников программы.

В рассматриваемом проекте документа о выделении дополнительного субсидирования, которое направлено на частичное покрытие процентных ставок по кредитам для региональных мусорных операторов, присутствовал ВЭБ.РВ.

Проект получил одобрение и был подписан правительством 30 апреля, что подтверждает соответствующее постановление. По данным Минприроды, все замечания и дополнения были приняты во внимание и проработаны еще до утверждения документа. На сегодняшний день среди отобранных к участию кредитных организаций ВЭБ не значится.

В ВЭБе также положительно отреагировали на критику ФАС, так как государственная корпорация заинтересована максимальным образом привлекать коммерческие банковские структуры для реализации мер поддержки. Она не ставит перед собой задачи кредитовать мусорных операторов, чтобы те пополняли оборотные средства. Его цель заключается в предоставлении дополнительных гарантий и выполнении роли представителя правительства при сопровождении выделяемых субсидий.

Причины недовольства Федеральной антимонопольной службы

Эксперты ФАС увидели нарушение свободной конкуренции уже на этапе выбора участников. Согласно правилам финансовая организация, претендующая на включение в программу, должна иметь:

  • кредитный рейтинг, соответствующий как минимум уровню А- или ruA- (согласно данным Аналитического кредитного рейтингового агентства) и «Эксперт РА»;
  • капитал не менее трех или одного миллиарда рублей (на этот показатель напрямую влияет наличие опыта предоставления кредитов в «мусорной» отрасли).

ФАС назвала такие критерии отбора избыточными, а также не позволяющими в полной мере провести оценку эффективность от участия кредитной организации в подобной программе.

В документе отсутствует однозначная информация, подтверждающая единые условия отбора для ВЭБ.РФ и коммерческих банков. С одной стороны, к нему должны быть применены такие же критерии, что и к другим участникам. С другой стороны, меморандум государственной корпорации о политике в области финансов содержит пункт об избегании конкуренции с отечественными финансовыми организациями.

Подводя итоги оценки соответствия требованиям российского антимонопольного законодательства, ФАС сделала вывод о невозможности формирования однозначно четкого понимания порядка, в котором будет реализована утвержденная программа. Для обеспечения «прозрачности» условий и требований рекомендовано убрать завышенные параметры отбора участников и исключить участие ВЭБ.

По поручению правительства профильные ведомства, такие как Минприроды, Минфин и Минэкономразвития, должны предоставить ФАС развернутый ответ. По мнению заместителя главы Минэкономразвития Ильи Торосова, оказываемые меры поддержки должны получать только финансово устойчивые и надежные банки. Он считает использование повышенных критериев обоснованным для полноценной реализации выделяемых субсидий. Чиновник также отметил, что не видит ограничений на законодательном уровне, которые не позволяли ли бы ВЭБ принимать участие в данном проекте.

Трудности, с которыми столкнулись региональные операторы

Компании, отвечающие за обращение с отходами в регионах, без энтузиазма относятся к возможности субсидирования кредитов. Председатель ГК «Чистый город» Полина Вергун пояснила, что финансовые институты на местах либо не соответствуют критериям, либо не заинтересованы в программе, так как не получают дополнительных выгод от своего участия.

Обозначенная мера поддержки на практике не работает. Вергун предлагает организовать возмещение части процентов по кредиту через Минприроды напрямую самим операторам после предоставления соответствующего пакета документов.

Руслана Губайдуллин, возглавляющий ассоциацию российских региональных операторов «Чистая страна», также без оптимизма прокомментировал такую меру поддержки. Несмотря на утверждение правительством, на сегодня фактически не было выделено ни одного рубля.

По данным пресс-службы компании «РТ-Инвест», которая является действующим оператором в Подмосковье и Татарстане, а также строит совместно с ВЭБ пять мусоросжигательных заводов, компания не обращалась в госкорпорацию с просьбой субсидирования кредитной ставки.

Руслан Губайдуллин прогнозирует повышение интереса к программе со стороны игроков мусорного рынка при условии допуска к механизму поддержки большего количества банков.

Заместитель главы профильного комитета «Деловой России» Наталья Беляева занимает сторону ФАС и согласна с приведенными аргументами, которые вынуждают пересмотреть правила субсидирования, а также требуют исключения ВЭБ.РФ из списка участников. Госпожа Беляева уверена, что сегодня в стране работает достаточное количество банковских структур, включая тот же Сбербанк, готовых финансировать отрасль по обращению с отходами.

Один из управляющих директоров «Эксперт РА» Павел Митрофанов уверен в невозможности реализации субсидирования без привлечения ВЭБ. По его мнению, именно эта структура может стать гарантом безопасности, особенно на первом этапе, когда остальные банки сомневаются и не охотно подключаются к субсидированию. Чтобы форсировать внедрение мусорной реформы, без таких гигантов как ВЭБ не обойтись.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

05.02.2023

Сфера утилизации и переработки отходов сократился из-за введенных санкций

Росстат подвел итоги прошедшего 2022 года. Промышленный сектор показал отрицательную динамику. При общем относительно небольшом снижении на 0,6% сильное падение показала сфера водоснабжения и водоотведения, которая снизилась на 6,1%. Причиной такого результата послужила ситуация с отраслью переработки и утилизации отходов, которая по сравнению с предыдущим годом снизилась почти на 14%. Минприроды объяснили такие цифры санкционными...

05.02.2023

В Госдуме предлагают рассчитывать плату за вывоз мусора исходя из фактического объема

Глава Министерства строительства Ирек Файзуллин получил официальное письмо, в котором предлагается ввести расчет стоимости вывоза отходов не по нормативу, а на основе фактически вывезенного объема, если есть соответствующее решение собственников жилья. Такую инициативу направила комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Обычно стоимость услуг по вывозу мусора определяется двумя способами: норматив умножается на площадь квартиры...

02.02.2023

Полигоны ТБО «Сафровоно» и «Воловичи» будут рекультивированы в 2024 году

Завершение рекультивации двух закрытых полигонов «Сафоново» и «Воловичи», расположенных соответственно в Раменском и в Коломне, запланировано на вторую половину 2024 года. Работы идут по графику и, согласно информации Минэкологии Подмосковья, на данный момент выполнено более 40% их объема. В рамках одного из приоритетных федеральных проектов «Чистая страна» рекультивационные мероприятия в Московской области ведутся на 10...

30.01.2023

РЭО анонсировал продажу золошлаков на бирже вторичных ресурсов

Энергетический холдинг ПАО «Интер РАО» прошел процедуру регистрации на электронной площадке, сообщили в пресс-службе РЭО. Компания будет предлагать на продажу сухую золу и прочие золошлаки, которые используются при производстве бетона. Денис Буцаев, генеральный директор РЭО, рассказал, что «Интер РАО» представит на бирже вторсырья новое направление - золошлаковые смеси. Регистрация такой крупной энергетической компании в качестве...

27.01.2023

Региональные власти приобрели свыше 150 тысяч баков для раздельного сбора ТБО

За прошедшие 2 года в 57 субъектов РФ поставлено более 153 тыс. маркированных контейнеров, предназначенных для раздельного сбора мусора. На их закупку из бюджета было выделено 2,5 млрд руб., сообщил пресс-секретарь зампреда Виктории Абрамченко. По словам Абрамченко, федеральные власти субсидировали закупку баков для раздельного накопления в рамках нацпроекта «Экология». Впервые деньги из госбюджета были выделены...

27.01.2023

Столичный департамент ЖКХ фиксирует рост объемов сбора вторичного сырья

Руководитель департамента ЖКХ Москвы Вячеслав Торсунов рассказал, что количество вторсырья, собираемое с жителей столицы, устойчиво растет. Программа раздельного сбора реализуется уже третий год, и по росту объемов сортированного мусора можно судить, что к ней присоединяется все больше горожан. Вместе с тем, говорит Торсунов, департамент продолжает популяризировать раздельный сбор ТКО. Одним из направлений этой работы является...

26.01.2023

Доступ к раздельному сбору есть 48,4% населения страны

Почти половина жителей России имеет доступ к мусорным площадкам с баками для раздельного сбора ТКО. Александр Козлов, глава Минприроды, называет цифру в 48,4% населения страны. По его словам, изменения в сфере обращения с отходами не вносились со времен распада СССР, ее реформа началась всего 3 года назад. Изменения коснулись не только оборудования площадок для сбора...

25.01.2023

Правительство может отменить лицензии на перевозку опасных отходов

Росприроднадзор планирует отменить обязательное лицензирование перевозчиков отходов I-IV класса опасности. Сейчас для такой транспортировки требуется лицензия, что значительно ограничивает количество компаний, предлагающих подобные услуги. Официальное письмо было направлено на рассмотрение в профильные ведомства. Инициатива уже получила одобрение Минпромторга. I-IV класс опасности присваивается отходам, содержащим вредные и токсичные вещества, которые могут оказывать негативное воздействие на жизнь...

25.01.2023

Правительство озвучило результаты зеленого рейтинга регионов в области обращения с отходами

В Правительстве подвели промежуточные итоги мусорной реформы. Зампред Виктория Абрамченко назвала передовые и отстающие регионы в сфере обращения с отходами. Зеленый рейтинг субъектов РФ формируется каждый год. Распределение сил меняется в зависимости от предпринимаемых в регионе мер по переходу на эффективную схему обращения с отходами, внедрению раздельного сбора, создания соответствующей инфраструктуры. По итогам 2022 года...

21.01.2023

Законодатели планируют официально запретить выбрасывать мусор в канализацию

Российский экологический оператор (РЭО), который курирует работу всех региональных операторов в стране, предложил ввести официальный запрет на выброс мусора в канализацию. Гражданам могут запретить выкидывать в унитаз как твердые, так и пищевые отходы. Инициатива связана с участившимися случаями засора канализации. Только за последний год в Липецке сантехники устранили свыше 8 тысяч засоров, причиной которой стали...

20.01.2023

Рекультивацию бывшего мусорного полигона Ядрово закончат раньше установленного срока

Под Волоколамском идет восстановление территории полигона захоронений твердых бытовых отходов "Ядрово". Уже сформированы южное и северное тело полигона. На текущем этапе подрядчик возводит армогрунтовую стену и производит отсыпку грунтов южного участка со стороны стены СПа-1. На севере идет засыпка территории плодородным грунтом. Специалисты выполняют отделку внутренней части резервуара для сбора сточных вод. На 2023 год...

20.01.2023

Начата рекультивация полигона «Непейно»

В Дмитровском городском округе Московской области приступили к комплексным работам по рекультивации крупного полигона ТБО «Непейно». Такую информацию распространило минэкологии Подмосковья. Эта свалка прекратила работу в конце прошлого года. Рекультивация территории, занимающей площадь 12 гектаров, осуществляется в рамках нацпроектов «Чистая страна» и «Экология». Все работы проводит ООО «Строймонтаж». Завершение работ запланировано на конец будущего года....

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания