08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

ФАС обязала внести поправки в программу государственной поддержки мусорных операторов

13.08.2020

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ пояснили, что ВЭБ.РФ исключена из участников программы льготного кредитования, разработанной для компаний-операторов, которые отвечают за обращение с твердыми бытовыми отходами. Главной причиной такого решения стала негативная реакция ФАС, которая после ознакомления с предложенными положениями проекта рекомендовала убрать из неё государственную структуру. Об этом заместитель руководителя ФАС Андрей Кошеваров подписал официальное обращение, которое адресовал правительству. Копия письма была направлена в Минприроды.

В своем письме Кошеваров пояснил, что ведомством были изучены и проверены:

  • Форма заявки, которую должны заполнять региональные операторы, желающие получить субсидию в виде сниженной ставки по кредиту.
  • Все положения документа, в которых была выявлена возможная угроза свободной конкуренции, возникающая в связи с участием государственного банка.

По результатам проверки были выявлены неточности и противоречия, подлежащие доработке. Кроме того, отмечено использование безосновательного завышения требований, которым должна соответствовать коммерческая кредитная организация, чтобы пройти отбор. Возможность участия ВЭБ.РФ на одинаковых условиях с остальными игроками финансового рынка заведомо ставит госбанк в привилегированное положение. Чиновник подчеркнул необходимость выполнения данных ФАС рекомендаций как основного условия для проведения процедуры отбора банков-участников программы.

В рассматриваемом проекте документа о выделении дополнительного субсидирования, которое направлено на частичное покрытие процентных ставок по кредитам для региональных мусорных операторов, присутствовал ВЭБ.РВ.

Проект получил одобрение и был подписан правительством 30 апреля, что подтверждает соответствующее постановление. По данным Минприроды, все замечания и дополнения были приняты во внимание и проработаны еще до утверждения документа. На сегодняшний день среди отобранных к участию кредитных организаций ВЭБ не значится.

В ВЭБе также положительно отреагировали на критику ФАС, так как государственная корпорация заинтересована максимальным образом привлекать коммерческие банковские структуры для реализации мер поддержки. Она не ставит перед собой задачи кредитовать мусорных операторов, чтобы те пополняли оборотные средства. Его цель заключается в предоставлении дополнительных гарантий и выполнении роли представителя правительства при сопровождении выделяемых субсидий.

Причины недовольства Федеральной антимонопольной службы

Эксперты ФАС увидели нарушение свободной конкуренции уже на этапе выбора участников. Согласно правилам финансовая организация, претендующая на включение в программу, должна иметь:

  • кредитный рейтинг, соответствующий как минимум уровню А- или ruA- (согласно данным Аналитического кредитного рейтингового агентства) и «Эксперт РА»;
  • капитал не менее трех или одного миллиарда рублей (на этот показатель напрямую влияет наличие опыта предоставления кредитов в «мусорной» отрасли).

ФАС назвала такие критерии отбора избыточными, а также не позволяющими в полной мере провести оценку эффективность от участия кредитной организации в подобной программе.

В документе отсутствует однозначная информация, подтверждающая единые условия отбора для ВЭБ.РФ и коммерческих банков. С одной стороны, к нему должны быть применены такие же критерии, что и к другим участникам. С другой стороны, меморандум государственной корпорации о политике в области финансов содержит пункт об избегании конкуренции с отечественными финансовыми организациями.

Подводя итоги оценки соответствия требованиям российского антимонопольного законодательства, ФАС сделала вывод о невозможности формирования однозначно четкого понимания порядка, в котором будет реализована утвержденная программа. Для обеспечения «прозрачности» условий и требований рекомендовано убрать завышенные параметры отбора участников и исключить участие ВЭБ.

По поручению правительства профильные ведомства, такие как Минприроды, Минфин и Минэкономразвития, должны предоставить ФАС развернутый ответ. По мнению заместителя главы Минэкономразвития Ильи Торосова, оказываемые меры поддержки должны получать только финансово устойчивые и надежные банки. Он считает использование повышенных критериев обоснованным для полноценной реализации выделяемых субсидий. Чиновник также отметил, что не видит ограничений на законодательном уровне, которые не позволяли ли бы ВЭБ принимать участие в данном проекте.

Трудности, с которыми столкнулись региональные операторы

Компании, отвечающие за обращение с отходами в регионах, без энтузиазма относятся к возможности субсидирования кредитов. Председатель ГК «Чистый город» Полина Вергун пояснила, что финансовые институты на местах либо не соответствуют критериям, либо не заинтересованы в программе, так как не получают дополнительных выгод от своего участия.

Обозначенная мера поддержки на практике не работает. Вергун предлагает организовать возмещение части процентов по кредиту через Минприроды напрямую самим операторам после предоставления соответствующего пакета документов.

Руслана Губайдуллин, возглавляющий ассоциацию российских региональных операторов «Чистая страна», также без оптимизма прокомментировал такую меру поддержки. Несмотря на утверждение правительством, на сегодня фактически не было выделено ни одного рубля.

По данным пресс-службы компании «РТ-Инвест», которая является действующим оператором в Подмосковье и Татарстане, а также строит совместно с ВЭБ пять мусоросжигательных заводов, компания не обращалась в госкорпорацию с просьбой субсидирования кредитной ставки.

Руслан Губайдуллин прогнозирует повышение интереса к программе со стороны игроков мусорного рынка при условии допуска к механизму поддержки большего количества банков.

Заместитель главы профильного комитета «Деловой России» Наталья Беляева занимает сторону ФАС и согласна с приведенными аргументами, которые вынуждают пересмотреть правила субсидирования, а также требуют исключения ВЭБ.РФ из списка участников. Госпожа Беляева уверена, что сегодня в стране работает достаточное количество банковских структур, включая тот же Сбербанк, готовых финансировать отрасль по обращению с отходами.

Один из управляющих директоров «Эксперт РА» Павел Митрофанов уверен в невозможности реализации субсидирования без привлечения ВЭБ. По его мнению, именно эта структура может стать гарантом безопасности, особенно на первом этапе, когда остальные банки сомневаются и не охотно подключаются к субсидированию. Чтобы форсировать внедрение мусорной реформы, без таких гигантов как ВЭБ не обойтись.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

26.09.2022

Рекультивация трех подмосковных полигонов обойдется федеральному бюджету в 2,6 млрд рублей

В четверг, 22 сентября, Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин утвердил дополнительное финансирование для рекультивации бывших мусорных захоронений в Московской области. Субсидия в размере 2,6 миллиарда рублей будет выделена из правительственного резервного фонда. Закрытые ранее полигоны в Шатуре, Дмитрове и Серпухове должны быть подготовлены к рекультивации до 1 января 2023 года. Министерство природных ресурсов и экологии...

17.09.2022

В 2024 году в Егорьевске построят новый экотехнопарк

На территории Подмосковья построят новые экотехнопарки, первый из которых будет запущен уже в 2024 году. Располагаться он будет в Егорьевске. Экотехнопарки представляют собой территории, на которых развивается производство из вторсырья и вместе с тем организован современный подход в сфере утилизации отходов. О грандиозных планах властей рассказала Екатерина Демичева – представитель «Российского экологического оператора» на очередном...

15.09.2022

Миприроды решило заменить проект «Чистая страна» на «Генеральную уборку»

В рамках новой программы рекультивационные работы будут проводиться не только на суше, но и на водных объектах. Инициатором замены выступило Министерство природы, а именно первый замминистра Константин Цыганов. Члены правительства во главе с вице-премьером Викторией Абрамченко согласились с данной инициативой в ходе совещания, на котором решался вопрос о продлении сроков реализации национального проекта «Экология». Теперь...

09.09.2022

Минприроды разработало новый проект по раздельному сбору мусора

Министерство природных ресурсов и экологии предложило внести изменения в порядок обращения с твердыми бытовыми отходами. Ведомство предлагает сделать раздельный сбор мусора обязательным. На контейнерных площадках появятся разноцветные баки для разных видов фракций. За каждой категорией закреплен определенный цвет контейнера, а именно: синий — макулатура, то есть все виды бумаги и картона; оранжевый — пластик, пластмасса...

07.09.2022

Почта России совместно с РЭО будет по-новому перерабатывать отходы из бумаги

Представители компании рассказали, что в рамках партнерской программы будут разрабатываться совместные проекты в экологической сфере. РЭО окажет поддержку Почте России в налаживании процесса создания, использования и переработки вторсырья. Данный договор стороны подписали 6 сентября на Восточном экономическом форуме, который проходит во Владивостоке. Глава РЭО Денис Буцаев сообщил, что компания поддерживает экопроекты и организации, которые активно...

07.09.2022

Президент заявил о двукратном перевыполнении плана по утилизации отходов в России

Россия выполняет план по утилизации отходов с двукратным опережением. Такое заявление сделал глава государства в своем выступлении на экологическом форуме, который проходит в эти дни на Камчатке. Президент положительно отметил набранный темп проводимых мероприятий по изменению ситуации в мусорной отрасли, однако, в российских масштабах требуется гораздо больше усилий и реальных действий. Усилия правительства совместно с...

07.09.2022

Эксперт объяснил как можно пересчитать плату за вывоз мусора

Российские граждане могут пересчитать стоимость услуг за вывоз твердых бытовых отходов. Закон предусматривает такую возможность. Об этом рассказал руководитель ПАО "ГИТ" Валерий Ковалев, его компания специализируется на оказании услуг в жилищно-коммунальной сфере. Тарифы за вывоз мусора устанавливаются из расчета общей площади квартиры или числа проживающих в ней людей. При любом варианте размер платы можно снизить....

03.09.2022

Восстановительные работы на полигоне «Ядрово» идут с опережением графика

На закрытом мусорном полигоне "Ядрово" в подмосковном Волоколамске восстановительные работы опережают установленный график на 5-10%. Объект находится под личным контролем главы области. Благодаря пристальному вниманию со стороны губернатора Подмосковья, подрядчик не только соблюдает сроки проведения работ, но и идет быстрее плана на 5-10%. В областной администрации ожидают, что уже к концу сентября следующего года "Ядрово"...

28.08.2022

От пластиковой упаковки для цветов предлагают отказаться с 1 сентября

Традиционные букеты, точнее пластиковая оболочка для них, загрязняют окружающую среду на десятки лет вперед. С таким утверждением выступил Денис Буцаев, возглавляющий РЭО. Предложение перейти на другие виды упаковки уже направлено в «Деловую Россию» и образовательные организации на местах. На текущий момент времени покупатель может приобрести цветы не только в стандартном полиэтилене, но и в пленке...

26.08.2022

Президент поддержал инициативу обязать производителей упаковки ее утилизировать

Глава государства согласился, что производители упаковки должны нести ответственность не только за качество её изготовления, но и за последующую утилизацию. С таким предложением к Президенту России обратилась зампред Виктория Абрамченко, которая курирует вопросы экологии и защиты окружающей среды. В письме Абрамченко изложила обновленную концепцию расширенной ответственности производителей (РОП) и попросила одобрить внедрение разработанного механизма. Президент...

26.08.2022

100% сортировка отходов должна быть внедрена во всех российских регионах уже к 2030 году

Россия должна сортировать 100% твердого бытового мусора. Такую задачу поставил Михаил Мишустин членам Правительства РФ. Срок выполнения - 2030 год. Президент включил в список приоритетных национальных целей переход на современную эффективную систему обращения отходов. Для этого уже 3 года в стране создается соответствующая инфраструктура, открываются специализированные площадки. Правительство планирует субсидировать 1,5 млрд руб. для 43...

24.08.2022

В России в 2021 году установлен рекорд по объему произведенных отходов

Как сообщают эксперты-аналитики международной аудиторско-оценочной компании FinExpertiza, за прошедший год в нашей стране заводы выработали 8,5 миллиардов тонн производственного мусора. Это значение на 21,5% выше данных 2020 года, и на 9% — выше 2019-го. 60% отходов было сгенерировано угольнодобывающими компаниями, 28,45 — горно-металлургическими предприятиями. Рекорд по приросту отходов производства зарегистрирован в Кемерово (+873 млн т.),...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания