08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

ФАС обязала внести поправки в программу государственной поддержки мусорных операторов

13.08.2020

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ пояснили, что ВЭБ.РФ исключена из участников программы льготного кредитования, разработанной для компаний-операторов, которые отвечают за обращение с твердыми бытовыми отходами. Главной причиной такого решения стала негативная реакция ФАС, которая после ознакомления с предложенными положениями проекта рекомендовала убрать из неё государственную структуру. Об этом заместитель руководителя ФАС Андрей Кошеваров подписал официальное обращение, которое адресовал правительству. Копия письма была направлена в Минприроды.

В своем письме Кошеваров пояснил, что ведомством были изучены и проверены:

  • Форма заявки, которую должны заполнять региональные операторы, желающие получить субсидию в виде сниженной ставки по кредиту.
  • Все положения документа, в которых была выявлена возможная угроза свободной конкуренции, возникающая в связи с участием государственного банка.

По результатам проверки были выявлены неточности и противоречия, подлежащие доработке. Кроме того, отмечено использование безосновательного завышения требований, которым должна соответствовать коммерческая кредитная организация, чтобы пройти отбор. Возможность участия ВЭБ.РФ на одинаковых условиях с остальными игроками финансового рынка заведомо ставит госбанк в привилегированное положение. Чиновник подчеркнул необходимость выполнения данных ФАС рекомендаций как основного условия для проведения процедуры отбора банков-участников программы.

В рассматриваемом проекте документа о выделении дополнительного субсидирования, которое направлено на частичное покрытие процентных ставок по кредитам для региональных мусорных операторов, присутствовал ВЭБ.РВ.

Проект получил одобрение и был подписан правительством 30 апреля, что подтверждает соответствующее постановление. По данным Минприроды, все замечания и дополнения были приняты во внимание и проработаны еще до утверждения документа. На сегодняшний день среди отобранных к участию кредитных организаций ВЭБ не значится.

В ВЭБе также положительно отреагировали на критику ФАС, так как государственная корпорация заинтересована максимальным образом привлекать коммерческие банковские структуры для реализации мер поддержки. Она не ставит перед собой задачи кредитовать мусорных операторов, чтобы те пополняли оборотные средства. Его цель заключается в предоставлении дополнительных гарантий и выполнении роли представителя правительства при сопровождении выделяемых субсидий.

Причины недовольства Федеральной антимонопольной службы

Эксперты ФАС увидели нарушение свободной конкуренции уже на этапе выбора участников. Согласно правилам финансовая организация, претендующая на включение в программу, должна иметь:

  • кредитный рейтинг, соответствующий как минимум уровню А- или ruA- (согласно данным Аналитического кредитного рейтингового агентства) и «Эксперт РА»;
  • капитал не менее трех или одного миллиарда рублей (на этот показатель напрямую влияет наличие опыта предоставления кредитов в «мусорной» отрасли).

ФАС назвала такие критерии отбора избыточными, а также не позволяющими в полной мере провести оценку эффективность от участия кредитной организации в подобной программе.

В документе отсутствует однозначная информация, подтверждающая единые условия отбора для ВЭБ.РФ и коммерческих банков. С одной стороны, к нему должны быть применены такие же критерии, что и к другим участникам. С другой стороны, меморандум государственной корпорации о политике в области финансов содержит пункт об избегании конкуренции с отечественными финансовыми организациями.

Подводя итоги оценки соответствия требованиям российского антимонопольного законодательства, ФАС сделала вывод о невозможности формирования однозначно четкого понимания порядка, в котором будет реализована утвержденная программа. Для обеспечения «прозрачности» условий и требований рекомендовано убрать завышенные параметры отбора участников и исключить участие ВЭБ.

По поручению правительства профильные ведомства, такие как Минприроды, Минфин и Минэкономразвития, должны предоставить ФАС развернутый ответ. По мнению заместителя главы Минэкономразвития Ильи Торосова, оказываемые меры поддержки должны получать только финансово устойчивые и надежные банки. Он считает использование повышенных критериев обоснованным для полноценной реализации выделяемых субсидий. Чиновник также отметил, что не видит ограничений на законодательном уровне, которые не позволяли ли бы ВЭБ принимать участие в данном проекте.

Трудности, с которыми столкнулись региональные операторы

Компании, отвечающие за обращение с отходами в регионах, без энтузиазма относятся к возможности субсидирования кредитов. Председатель ГК «Чистый город» Полина Вергун пояснила, что финансовые институты на местах либо не соответствуют критериям, либо не заинтересованы в программе, так как не получают дополнительных выгод от своего участия.

Обозначенная мера поддержки на практике не работает. Вергун предлагает организовать возмещение части процентов по кредиту через Минприроды напрямую самим операторам после предоставления соответствующего пакета документов.

Руслана Губайдуллин, возглавляющий ассоциацию российских региональных операторов «Чистая страна», также без оптимизма прокомментировал такую меру поддержки. Несмотря на утверждение правительством, на сегодня фактически не было выделено ни одного рубля.

По данным пресс-службы компании «РТ-Инвест», которая является действующим оператором в Подмосковье и Татарстане, а также строит совместно с ВЭБ пять мусоросжигательных заводов, компания не обращалась в госкорпорацию с просьбой субсидирования кредитной ставки.

Руслан Губайдуллин прогнозирует повышение интереса к программе со стороны игроков мусорного рынка при условии допуска к механизму поддержки большего количества банков.

Заместитель главы профильного комитета «Деловой России» Наталья Беляева занимает сторону ФАС и согласна с приведенными аргументами, которые вынуждают пересмотреть правила субсидирования, а также требуют исключения ВЭБ.РФ из списка участников. Госпожа Беляева уверена, что сегодня в стране работает достаточное количество банковских структур, включая тот же Сбербанк, готовых финансировать отрасль по обращению с отходами.

Один из управляющих директоров «Эксперт РА» Павел Митрофанов уверен в невозможности реализации субсидирования без привлечения ВЭБ. По его мнению, именно эта структура может стать гарантом безопасности, особенно на первом этапе, когда остальные банки сомневаются и не охотно подключаются к субсидированию. Чтобы форсировать внедрение мусорной реформы, без таких гигантов как ВЭБ не обойтись.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

02.06.2023

Российские ученые разработали новую технологию производства удобрений

Ученые Уральского федерального университета изобрели более экологичный метод переработки отходов жизнедеятельности фермерских животных и получения из них нового вида удобрения. Результаты проверки показали высокую его эффективность. Как сообщили в Министерстве науки, полученное таким способом продукт уже был опробован на нескольких растительных культурах. Результаты тестов превзошли все ожидания аграриев. Вопрос переработки отходов, образующихся в фермерских хозяйствах,...

02.06.2023

С 2019 года в Подмосковье переработано более 2 млн тонн макулатуры

В Российской Федерации с 2019 года успешно реализуется национальный проект «Экология», благодаря которому подмосковное Министерство ЖКХ активно занимается реформированием сферы обращения с бытовыми отходами. За три с половиной года собрано и отправлено на вторичную переработку свыше двух миллионов тонн макулатуры. Такие цифры привели сотрудники областного министерства информационных и социальных коммуникаций. За период действия реформы на...

30.05.2023

В Госдуму поступил законопроект о создании единой системы обеззараживания и утилизации медицинских отходов

Сегодня нет законодательного акта, который бы контролировал перевозку, процесс обезвреживания и уничтожения отходов, остающихся после медицинской деятельности. Эти этапы регулируются только единичными нормативными правительственными документами. В результате этого значительный объем медотходов попадает на места, где размещаются твердые бытовые отходы. Такой подход не является правильным. Считается, что после принятия нового законопроекта появится совокупный комплекс мер, позволяющий...

26.05.2023

Утилизировать органические отходы в Московской области будут с помощью насекомых

На территории подмосковного экологического промышленного парка Егорьевске появится новейшее предприятие по утилизации органических отходов. Это логичное продолжение нововведений, реализуемых в Подмосковье для улучшения ситуации с обращением ТКО. Разработчиком выступает ООО "Биогенезис", который в ближайшее время войдет в число официальных резидентов экотехнопарка. В основе производства лежит технология переработки с помощью личинок насекомых. Завод будет перерабатывать до...

26.05.2023

Российские ученые нашли способ перерабатывать промышленные отходы в активированный уголь

Томский политех представил новую разработку, внедрение которой позволит перерабатывать промышленный мусор в активированный уголь технического назначения. В качестве вторичного сырья используются опилки, резина, нефтешлам и пластик. Технология базируется на принципе термической конверсии. На первой стадии сыпучие фракции помещают в пиролизную установку, где происходит их нагрев до 700° С. Сырье распадается на жидкие углеводороды, горючий газ...

24.05.2023

Срок действия договоров с региональными операторами могут продлить с 10 до 15 лет

В Московской области проходит съезд региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заместитель главы подмосковного министерства ЖКХ Дмитрий Чинихин выступил с инициативой увеличить срок действия полномочий регоператоров. Суть предложения сводится к заключению договоров с операторами не на 10 лет, как это делается сейчас, а на 15 лет. Чинихин уверен, что такое решение приведет к...

24.05.2023

Абрамченко настаивает на рассмотрении закона о РОП до летних каникул Госдумы

Государственная дума обсудит законопроект о концепции расширенной ответственности производителей (РОП) до конца весенней сессии. С такой просьбой обратилась к Владимиру Путину зампред президента по вопросам экологии Виктория Абрамченко. Она назвала рассматриваемый вопрос приоритетным. Во время рабочей встречи с президентом Абрамченко подчеркнула необходимость, чтобы закон вступил в силу уже в начале следующего года. Для правильной работы...

18.05.2023

Кабинет министров не поддержал закон об утилизации отходов упаковки

Правительство РФ рассмотрело проект закона об обязательной утилизации упаковки и вынесло решение не поддерживать предложенную инициативу. Депутаты Госдумы выступили с предложением обязать изготовителей упаковки утилизировать упаковочные отходы или уплачивать в бюджет экологический сбор. Такое же требование должно действовать и для импортеров. Величина экосбора определяется из расчета общей массы упаковки. Правительство решило, что предложенный механизм реализации...

12.05.2023

В период майских праздников КПО Подмосковья приняли на 30% больше мусора

За длинные майские праздники по традиции образуется повышенное количество мусора. Этому есть логичное объяснение - в эти дни начинаются массовые пикники и подготовка загородных участков к летнему сезону. В этом году нагрузка на комплексы по переработке отходов (КПО) увеличилась на 30%. Компания "РТ-Инвест", эксплуатирующая и обслуживающая площадки "Север" (Сергиев-Посад), "Храброво" (Можайск), "Дон" (Кашира) и "Юг"...

03.05.2023

Отходы от утилизации удобрений будут использоваться в строительстве и ремонте дорог

Российский экологический оператор (РЭО) заявил о подписании нового договора с Российской ассоциацией производителей удобрений (РАПУ). Он касается поощрения предприятий за повторное использование в своей деятельности минеральных удобрений или веществ, образовавшихся после их переработки. Основным перерабатываемым элементом выступит фосфогипс, который можно использовать в строительстве зданий, дорог, работе коммунальных служб и прочих направлениях. В своем интервью в...

30.04.2023

В Московской области построят дополнительные мощности КПО на заемные средства РЭО

В Подмосковье возведут три мусороперерабатывающих комплекса при финансовой поддержке Российского экологического оператора. В ведомстве рассказали, что объем финансирования по сделке превышает 6 миллиардов рублей. После завершения строительства КПО смогут принимать до 2,85 млн т. мусора ежегодно. Денис Буцаев, гендиректор РЭО, раскрыл подробности выделения денежных средств. Российский экологический оператор софинансирует экопроекты в формате льготного кредитования. Заем...

30.04.2023

В РЭО разработали приложение для онлайн-контроля за вывозом ТКО

Региональные операторы получили возможность контролировать перемещение мусоровозов благодаря программному обеспечению для мобильных телефонов, которое разработал Российский экологический оператор. В ведомстве заявили, что оно войдет в состав АИС «Автоматизация процессов региональных операторов» и позволит осуществлять онлайн-мониторинг вывоза бытовых отходов. Денис Буцаев, генеральный директор РЭО, рассказал, что мобильное приложение позволит регоператорам повысить уровень менеджмента и откроет больше...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания