08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

ФАС обязала внести поправки в программу государственной поддержки мусорных операторов

13.08.2020

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ пояснили, что ВЭБ.РФ исключена из участников программы льготного кредитования, разработанной для компаний-операторов, которые отвечают за обращение с твердыми бытовыми отходами. Главной причиной такого решения стала негативная реакция ФАС, которая после ознакомления с предложенными положениями проекта рекомендовала убрать из неё государственную структуру. Об этом заместитель руководителя ФАС Андрей Кошеваров подписал официальное обращение, которое адресовал правительству. Копия письма была направлена в Минприроды.

В своем письме Кошеваров пояснил, что ведомством были изучены и проверены:

  • Форма заявки, которую должны заполнять региональные операторы, желающие получить субсидию в виде сниженной ставки по кредиту.
  • Все положения документа, в которых была выявлена возможная угроза свободной конкуренции, возникающая в связи с участием государственного банка.

По результатам проверки были выявлены неточности и противоречия, подлежащие доработке. Кроме того, отмечено использование безосновательного завышения требований, которым должна соответствовать коммерческая кредитная организация, чтобы пройти отбор. Возможность участия ВЭБ.РФ на одинаковых условиях с остальными игроками финансового рынка заведомо ставит госбанк в привилегированное положение. Чиновник подчеркнул необходимость выполнения данных ФАС рекомендаций как основного условия для проведения процедуры отбора банков-участников программы.

В рассматриваемом проекте документа о выделении дополнительного субсидирования, которое направлено на частичное покрытие процентных ставок по кредитам для региональных мусорных операторов, присутствовал ВЭБ.РВ.

Проект получил одобрение и был подписан правительством 30 апреля, что подтверждает соответствующее постановление. По данным Минприроды, все замечания и дополнения были приняты во внимание и проработаны еще до утверждения документа. На сегодняшний день среди отобранных к участию кредитных организаций ВЭБ не значится.

В ВЭБе также положительно отреагировали на критику ФАС, так как государственная корпорация заинтересована максимальным образом привлекать коммерческие банковские структуры для реализации мер поддержки. Она не ставит перед собой задачи кредитовать мусорных операторов, чтобы те пополняли оборотные средства. Его цель заключается в предоставлении дополнительных гарантий и выполнении роли представителя правительства при сопровождении выделяемых субсидий.

Причины недовольства Федеральной антимонопольной службы

Эксперты ФАС увидели нарушение свободной конкуренции уже на этапе выбора участников. Согласно правилам финансовая организация, претендующая на включение в программу, должна иметь:

  • кредитный рейтинг, соответствующий как минимум уровню А- или ruA- (согласно данным Аналитического кредитного рейтингового агентства) и «Эксперт РА»;
  • капитал не менее трех или одного миллиарда рублей (на этот показатель напрямую влияет наличие опыта предоставления кредитов в «мусорной» отрасли).

ФАС назвала такие критерии отбора избыточными, а также не позволяющими в полной мере провести оценку эффективность от участия кредитной организации в подобной программе.

В документе отсутствует однозначная информация, подтверждающая единые условия отбора для ВЭБ.РФ и коммерческих банков. С одной стороны, к нему должны быть применены такие же критерии, что и к другим участникам. С другой стороны, меморандум государственной корпорации о политике в области финансов содержит пункт об избегании конкуренции с отечественными финансовыми организациями.

Подводя итоги оценки соответствия требованиям российского антимонопольного законодательства, ФАС сделала вывод о невозможности формирования однозначно четкого понимания порядка, в котором будет реализована утвержденная программа. Для обеспечения «прозрачности» условий и требований рекомендовано убрать завышенные параметры отбора участников и исключить участие ВЭБ.

По поручению правительства профильные ведомства, такие как Минприроды, Минфин и Минэкономразвития, должны предоставить ФАС развернутый ответ. По мнению заместителя главы Минэкономразвития Ильи Торосова, оказываемые меры поддержки должны получать только финансово устойчивые и надежные банки. Он считает использование повышенных критериев обоснованным для полноценной реализации выделяемых субсидий. Чиновник также отметил, что не видит ограничений на законодательном уровне, которые не позволяли ли бы ВЭБ принимать участие в данном проекте.

Трудности, с которыми столкнулись региональные операторы

Компании, отвечающие за обращение с отходами в регионах, без энтузиазма относятся к возможности субсидирования кредитов. Председатель ГК «Чистый город» Полина Вергун пояснила, что финансовые институты на местах либо не соответствуют критериям, либо не заинтересованы в программе, так как не получают дополнительных выгод от своего участия.

Обозначенная мера поддержки на практике не работает. Вергун предлагает организовать возмещение части процентов по кредиту через Минприроды напрямую самим операторам после предоставления соответствующего пакета документов.

Руслана Губайдуллин, возглавляющий ассоциацию российских региональных операторов «Чистая страна», также без оптимизма прокомментировал такую меру поддержки. Несмотря на утверждение правительством, на сегодня фактически не было выделено ни одного рубля.

По данным пресс-службы компании «РТ-Инвест», которая является действующим оператором в Подмосковье и Татарстане, а также строит совместно с ВЭБ пять мусоросжигательных заводов, компания не обращалась в госкорпорацию с просьбой субсидирования кредитной ставки.

Руслан Губайдуллин прогнозирует повышение интереса к программе со стороны игроков мусорного рынка при условии допуска к механизму поддержки большего количества банков.

Заместитель главы профильного комитета «Деловой России» Наталья Беляева занимает сторону ФАС и согласна с приведенными аргументами, которые вынуждают пересмотреть правила субсидирования, а также требуют исключения ВЭБ.РФ из списка участников. Госпожа Беляева уверена, что сегодня в стране работает достаточное количество банковских структур, включая тот же Сбербанк, готовых финансировать отрасль по обращению с отходами.

Один из управляющих директоров «Эксперт РА» Павел Митрофанов уверен в невозможности реализации субсидирования без привлечения ВЭБ. По его мнению, именно эта структура может стать гарантом безопасности, особенно на первом этапе, когда остальные банки сомневаются и не охотно подключаются к субсидированию. Чтобы форсировать внедрение мусорной реформы, без таких гигантов как ВЭБ не обойтись.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

02.03.2021

Уже летом ситуация со строительным мусором в Подмосковье будет взята под контроль

До июля этого года в Московской области установят правила утилизации и хранения строительных отходов. Глава Подмосковья Андрей Воробьев уверен, что за первое полугодие 2021 года администрация области возьмет ситуацию со строительным мусором под контроль. Будут разработаны прозрачные и понятные схемы обращения, внедрены регламенты по утилизации и хранению этого вида отходов. Губернатор убежден в успешной реализации...

28.02.2021

Глава Минприроды не поддержал инициативу проводить рекультивацию мусорных полигонов за счёт россиян

Ныне действующим главой Минприроды Александром Козловым опровергнуты сведения о том, что ведомство намеревается возложить финансовые затраты, необходимые для рекультивационных мероприятий на мусорных свалках, на граждан. Раньше о том, что якобы готовится тарифная надбавка, было сказано главой департамента финансово-экономического обеспечения Минприроды Романом Земцовым. «Сегодня из новостей узнал, что меня весьма удивило, как наш сотрудник предположил возможность...

28.02.2021

В ФАС заявили об отсутствии возможности повысить тарифы на вывоз ТКО для граждан в 2021-ом году

По сообщению ФАС, ныне действующие тарифы установили в конце 2020 г., и они полностью соответствуют прогнозируемому социально-экономическому развитию страны, их никак нельзя повысить. Также было отмечено, что по настоящее время ФАС не была ознакомлена с инициативой включить средства, необходимые для проведения комплекса мер по экологическому восстановлению земель полигонов, в стоимость вывоза мусора. Такая инициатива исходит...

28.02.2021

Москва и Подмосковье возьмут под контроль строительный мусор

Правительство Москвы и власти Подмосковья решили взаимодействовать в вопросах обращения отходов, которые образовываются от сноса зданий, строительства и грунтов (ОССиГ). Об это было подписано соответствующее соглашение, в котором прописан механизм сотрудничества в области сбора, транспортировки и утилизации строительного мусора. Главная задача заключается в формировании цивилизованной схемы обращения ОССиГ и борьба с несанкционированными свалками. По мнению...

27.02.2021

Для рекультивации мусорных полигонов в России могут привлечь средства граждан

Минприроды внесло предложение об увеличении тарифов на вывоз мусора почти на 3%. То есть, на 32 рубля в год на каждого человека. Полученные деньги планируется направить на проведение рекультивации старых свалок с истекшим сроком службы. Минприроды предлагает повысить тарифные ставки на утилизацию отходов для населения. Дополнительная сумма предназначена для рекультивации в перспективе полигонов, период функционирования...

26.02.2021

В Подмосковье предлагают установить видеокамеры для отслеживания незаконного сброса мусора

Глава Московской области Андрей Воробьев выступил с предложением внести поправки в Административный кодекс РФ. Губернатор предложил разрешить использовать видеосъемку для фиксации случаев незаконного сброса отходов, а затем привлекать к ответственности недобросовестных автовладельцев. Инициатива распространяется как на перевозку и несанкционированную выгрузку бытового, так и строительного мусора. Всероссийское общество охраны природы поддержало такое предложение подмосковных властей. В...

22.02.2021

Экосбор может стать источником финансирования «мусорных» заводов

«Ростех» выступил с предложением направить средства, поступающие от экосбора на финансирование 25 предприятий по сжиганию отходов, возводимых его дочерней компанией. Но с подобным подходом не согласна профильный вице-премьер В. Абрамченко. Возведением мусоросжигательных заводов планирует заняться дочерняя фирма «Ростеха» - «РТ-Инвест». В соответствии с прогнозами, в течение 2024-2058 гг. выручка, полученная этими предприятиями, составит 3,3 трлн...

22.02.2021

Виктория Абрамченко не поддержала проект «РТ-Инвеста», предполагающий строительство 25 «мусорных» заводовов

Вице-премьером Викторией Валерьевной Абрамченко, занимающейся экологическими вопросами, раскритикован инвестпроект «Ростеха» по возведению 25 мусоросжигающих предприятий, которые она назвала «платиновыми». В соответствии с планом «Ростех» изъявил готовность к строительству заводов за 1,26 трлн руб., если ему будет оказана господдержка. Как рассказала Абрамченко в Инстаграм, речь идёт об инвестпроекте заводов, которые по факту предлагают оплатить из бюджета...

21.02.2021

До 40 мм осадков прогнозируют в столице ближе к полуночи

По уточнённому прогнозу гидрометцентра снежный покров в Москве увеличится до 40 мм. в 16:00 коммунальные службы посредством спецтехники будут механизированно подметать дороги, тротуары и дворовые территории, а следом проведут противогололёдную обработку. Мэрия просит автовладельцев быть предельно осторожными на дорогах, правильно оценивать значимость работы городских служб, не препятствовать погрузке и вывозу снега. По словам заместителя мэра...

21.02.2021

Генпрокуратура узнала, что руководство РЭО получает зарплаты в 2 раза выше установленных

В четвертом квартале прошлого года генеральная прокуратура осуществила плановую ревизию деятельности Российского экологического оператора (РЭО) за 2019-2020 гг. Под пристальное внимание попали действия и основного учредителя РЭО — Министерства природных ресурсов и экологии РФ. В конце января этого года заместитель генпрокурора Александр Буксман подписал официальное письмо о полученных результатах и отправил обращение главе Минприроды Александру...

17.02.2021

Правительство присвоит дочерней компании «Ростеха» статус оператора медицинских отходов

На совещании Правительства 5 февраля, чиновники поддержали инициативу выделить отдельного регионального оператора для сбора и вывоза медицинских отходов. Пилотный проект будет запущен в Московской области. Подрядчиком выбрано одно из подразделений "РТ-Инвеста". В обсуждении участвовали представители Министерства здравоохранения, Роспотребнадзора, Министерства финансов, Министерства юстиции и Минэкономразвития. Направления деятельности «РТ-Инвест» Инвестиционная компания "РТ-Инвест" была основана в 2012 году....

16.02.2021

Количество выпавшего в Москве снега превышает норму в 2 раза

По сообщению ведущего специалиста центра погоды "Фобос", в городе высота выпавшего снега достигла 0,59 метров, по региону – до 0,72 метров. "Что касается снежного покрова, он на данный момент составляет примерно 59 см в Москве, еще 1 сантиметр – и был бы рекорд – 60 см для 14 февраля", – сообщил Евгений Тишковец. Как рассказал...

Заказать звонок
Оставить заявку
Заказать
Заказать
Районы обслуживания