Эксперты Российского экологического оператора выбрали лучшие проекты, связанные с сортировкой мусора. Их оказалось 15. Остальные практики не соответствуют требованиям, изложенным в нацпроекте «Экология». Реализация проектов, признанных эффективными, позволит сортировать не более 3% от всего объема мусора, собираемого в России.
Олег Буцаев, занимающий пост гендиректора Российского экологического оператора, сообщил, что всего на рассмотрение подано 165 заявок. Вся необходимая информация передана Алексею Гордееву, курирующему «мусорную реформу».
Вячеслав Духин (заместитель гендиректора Оператора) рассказал, что эффективными признаны проекты, позволяющие получить 20% и более полезных ресурсов для вторичного использования.
Кто стал лучшим
По результатам изучения представленной документации были отобраны проекты:
- от ООО «Хартия» (Москва). Владелец — Игорь Чайка;
- от ООО «Профспецтранспорт» (собственник — Ольга Жук);
- от УК по работе с ТКО (принадлежит консалтинговой группе «Профит»);
- от коммунально-производственного комплекса «Старообрядческая». Владелец — «Новый свет-Эко» (совладелец — «Автопарк No1 «Спецтранс»);
- от «Эко-Уфы» (гендиректор и основной владелец — Николай Штоль);
- от «Эко-Сити». Совладелец (37%) и генеральный директор — Семен Земсков;
- от ООО «Полигон». Собственник — Руслан Латыпов.
- от компаний «Экоград» и «Экосити», работающих в Орловской области. Оба предприятия принадлежат частным лицам.
Ниже перечислены предприятия (их деятельность признана эффективной), в которых мусор сортируется вручную:
- ООО «АМПК» (Архангельск);
- УК «Регион-95» (Воронеж);
- компания «Прогресс – Транспортные технологии» (Калуга);
- станция сортировки мусора «Незлобная» (Ставрополье).
Еще 2 предприятия сортируют мусор с применением специального оборудования:
- «Экоград» (Орловская область);
- ЗДРО № 1 МСК (Ульяновская область).
Все указанные выше проекты будут отражены в «Библиотеке лучших практик по используемым технологиям [обработки отходов]». Олег Буцаев предложил проблемы, связанные с модернизацией указанных выше организаций, внести в перечень наиважнейших задач возглавляемой им структуры.
После замены оборудования на более совершенное все перечисленные заводы получат мощности, позволяющие утилизировать отходы органического происхождения и работать более эффективно. Вячеслав Духин подчеркнул, что конечная цель всех мероприятий — сокращение мусорных полигонов, снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Поддержка из бюджета не гарантирована
Но включение того или иного проекта в перечень лучших практик не означает автоматическое получение поддержки со стороны государственных структур. Отобранные проекты можно и нужно рассматривать в качестве примеров технологий, позволяющих сортировать и перерабатывать ТКО в соответствии с требованиями экологической безопасности МО.
Выделение средств из бюджета должно проходить в соответствии с определенной процедурой. Ее утверждение возлагается на экспертный и наблюдательный советы Оператора. После этого будет объявлен конкурс, в рамках которого и будут выбраны претенденты на получение помощи со стороны государства.
Предприятия, предложившие лучшие проекты, в год могут рассортировать не более 2,07 млн. тонн ТКО. В то время как все жители и предприятия России за 12 месяцев «производят» до 70 млн. тонн. Соответственно, только 3% мусора сортируются качественно, подчеркнул Буцаев. Он же сообщил, что отбор проектов продолжается. Из регионов поступают все новые заявки.
В соответствии с проводимой мусорной реформой к 2024 году в российских регионах надлежит утилизировать не 7% отходов, как сейчас, а 36%. Процент переработки ТКО планируется поднять до 60. Введенная мощность предприятий, перерабатывающих ТКО, должна составить 37,1 млн. тонн. На текущий момент времени не менее 90% от всего объема ТКО гниет и разлагается, загрязняя территорию вокруг.
Предполагается, что в рамках нацпроекта «Экология» будет освоено более 290 млрд. рублей. Из бюджета страны перечисляется 108 млрд. рублей. Эти средства предполагается потратить на рекультивацию существующих полигонов, возведение предприятий по переработке и сортировке ТКО. Из этих же денег будут выделяться субсидии перерабатывающим компаниям.
Топ-3 среди лидеров
Глубокий анализ представленных проектов позволяет сделать вывод, что только три из них в полной мере соответствуют критериям эффективности, заложенным в нацпроекте «Экология». Это означает, что только на трех заводах из мусора извлекают не менее 20% полезных элементов. Эти же предприятия используют технологии, позволяющие отделять органику от общей массы мусора и утилизировать ее (например, использовать в качестве удобрений без вывоза на полигоны). Такие проекты смогли предложить:
— КПК «Старообрядческая» (Ленинградская область). Извлечение полезных материалов из мусора достигает 24%, на компостирование направляется 44% органики;
—«Экосити». Извлечение — на уровне 24%, компостирование — 34%;
— «Экоград» из Орловской области. Полезных веществ извлекается 17%. Направляется на компостирование до 30% органического мусора.
Владельцами «Экосити» и «Экограда» являются физические лица. Во втором случае — это генеральный директор Дмитрий Хроменков.
Главный недостаток всех перечисленных проектов — небольшая мощность. На текущий момент времени они способны сортировать не более 382 тыс. тонн ТКО ежегодно.
Кого не включили в число лучших
В «Библиотеке лучших практик» будут значиться только действующие предприятия, реально принимающие мусор на сортировку и переработку. Духин подчеркнул, что в перечень не стали включать проекты, находящиеся на стадии разработки и реализации.
Именно по этой причине в списке лучших нет возводимых заводов компании «РТ-Инвест» (дочерней структуры «Ростеха»). Незавершенное строительство помешало войти в перечни лучших и компании «Чистый город». Если «РТ-Инвест» планирует открыть мусороперерабатывающие и мусоросжигающие заводы в Московской области и Татарстане, то подразделения «Чистого города» работают от Архангельска до Краснодара.
«РТ-Инвест» распространил информацию, что до конца 2019 года в эксплуатацию будут запущены сразу три мусороперерабатывающих комплекса. Деньги на строительство выделялись не государственными или муниципальными структурами, а частными инвесторами. Заводы, будут размещены в Коломенском, Сергиево-Посадском и Каширском районах Подмосковья. Суммарная мощность предприятий — свыше 1 млн. тонн ТКО ежегодно.
Полина Вергун, возглавляющая «Чистый город», сообщила, что все перерабатывающие и сортировочные компании работают по сходному принципу. Получать 20% полезного вторсырья можно, если на конвейеры заводов будет поступать мусор от магазинов, крупных торговых комплексов. «Коммерческие отходы» — это стандартная деревянная, бумажная, картонная тара. Ее проще сортировать, выход ресурсов, подлежащих переработке, больше. В бытовом же мусоре в равной степени содержатся бумага, дерево, стекло и органика. Извлечь большой процент полезных фракций здесь сложно.
Полина Вергун также подчеркнула, что для того, чтобы утилизировать от 60 до 80% всех поступающих отходов, необходимо коренным образом менять технологии переработки органики, модернизировать всю структуру. Сделать это без поддержки государства очень сложно. «Чистый город» уже запрашивал в качестве субсидии 6 млрд. рублей на реализацию восьми проектов.
Тему субсидий затронул и Владимир Ярченков, возглавляющий совет директоров регионального оператора Ивановской области. Ему принадлежит Ивановский завод по сортировке ТКО, вошедший в число лучших. Он подчеркнул, что между размером тарифа на вывоз мусора для населения и получаемыми субсидиями есть прямая зависимость.
Например. Реализуется проект стоимостью 300-500 млн. рублей. Если государство предоставит кредит на льготных условиях в размере 50% от этой суммы, тариф для получателя услуги вырастет на 30%. Если же предприятие получит безвозвратную субсидию, тариф вырастет, но только на 15%.
В то же время Светлана Бик, занимающая пост исполнительного директора Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру, рассказала, что только сортировать мусор недостаточно. Необходимо решать проблемы с тем, кому передавать на переработку вторичные ресурсы, где и как захоранивать то, что не полежит переработке. Она рассказала, что часть сортировочных заводов размещается на значительном удалении от полигонов. Стекло и иные отобранные ресурсы очень сложно продать переработчикам. Результат — возврат отходов на исходные позиции, то есть на свалку.
