08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Эксперты ВШЭ считают новые схемы обращения с отходами несовершенными

27.03.2021

В России разрабатывают новую схему обращения с коммунальными отходами. И у экспертов есть основания считать, что предлагаемый подход не изменит ситуацию в лучшую сторону. Повсеместно появятся незаконные места сброса. При этом средства, выделенные на запуск инфраструктуры по переработке мусора, будут использоваться неэффективно в то время, как имеющиеся заводы не загружены в нужном объеме. Они просто не обеспечены сырьем.

Эксперты сделали такие выводы, проверив и проанализировав документы, в которых обозначены стратегические инициативы в части обращения с ТКО. Результаты инспекции переданы вице-премьеру российского правительства Виктории Абрамченко. Например, критики посчитали, что объем ТКО в новом проекте рассчитан неверно. Некорректными являются и данные по загрузке объектов, связанных с размещением и переработкой мусора. В РЭО же сообщили, что федеральная схема уже практически утверждена. Ее изучили и одобрили в 60 регионах страны.

Сотрудники Института экологии НИУ ВШЭ уделили отдельное внимание системным рискам и ограничениям, присущим моделям, сформированным на уровне как федерации, так и регионов. Они учли уже имеющиеся мощности, потоки ТКО, разрабатываемую инфраструктуру. В выводах значится, что при имеющихся условиях не удастся сформировать полностью прозрачную и действенную систему обращения с отходами. Свои выводы ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов изложил в письме на имя Виктории Абрамченко.

Письмо сопровождается пакетом приложений. В них перечислены ошибки, присущие территориальным наработкам в вопросах обращения с отходами. Например:

  1. Использованы разные методы расчета нормативов накопления отходов для жилого фонда и коммерческих зданий. В частности, предполагается, что житель Москвы в год выносит на контейнерную площадку 370 кг хлама. Сюда же включены крупногабаритные вещи, отслужившие свой срок. И предполагается, что практически столько же выбрасывают жители частных домов в Тамбовской области (363 кг). В научном учреждении полагают, что в мегаполисах и сельской глубинке нормативы накопления не могут быть одинаковыми. И тут же они приводят данные по европейским странам. Так, житель ЕС выбрасывает в контейнеры 482 кг отходов ежегодно. Только граждане Румынии, Польши и Чехии выносят мусора меньше, чем в Москве.
  2. При расчете среднего объема ТКО в РЭО опирались на данные по численности населения, предоставленные РОССТАТом. Но в ВШЭ полагают, что эту информацию нельзя считать достоверной. Причина в том, что граждане страны массово переезжают в большие города в поисках заработка, сохраняя свою прописку в регионах. К тому же данные статистики не учитывают внешних мигрантов. А ведь они тоже выбрасывают в баки упаковки, стекло, картон и т. д.

Важный момент! Критики программы полагают, что при таком подходе фактические объемы ТКО рассчитаны неверно. Не учитывается, что мусора всегда больше в точках скопления людей, а не в тех населенных пунктах, откуда практически все уехали. Составители региональных моделей базируются на устаревших сведениях, касающихся движения потоков мусора. Документы, фиксирующие образование и вывоз ТКО, корректируются редко. Не учитываются даже изменения, ставшие следствием пандемии коронавируса, перевода населения на удаленный режим работы. Ученые полагают, что подобные просчеты приведут к тому, что разработанные механизмы не будут работать в полной мере.

Недостатки выявлены и в общероссийской схеме. Предполагается, что она станет тем инструментом, который позволит планировать, создавать систему управления ТКО и управлять ей в дальнейшем. Основной недочет эксперты видят в том, что в ней ничего не говорится об отходах промышленного и медицинского характера. Не учитывается то, что мусор с промпредприятий вывозится на те же полигоны, что и бытовой. А при расчете мощностей свалок его не учитывают. В то же время стружка, обрези, упаковка занимают не менее 50% от доступного объема.

Сотрудники ВШЭ придерживаются той точки зрения, что перечисленные недочеты в ближайшем будущем приведут к тому, что в части регионов будет не хватать полигонов, мусорных контейнеров, линий сортировки и переработки. В других же мощности будут простаивать, заводы будут работать вхолостую. Результатом станут несанкционированные свалки, так как мусор некуда будет девать, и неэффективное использование бюджетных средств, выделяемых на создание «мусорной» инфраструктуры.

Важно отметить, что недочеты в разрабатываемой схеме видят не только в Высшей школе экономики. Например, Наталья Беляева, работающая в комитете по переработке отходов и вторичным ресурсам «Деловой России», полагает, что в схеме хорошо проработаны потоки ТКО. Но вся система не может работать только на этом факторе. Она отметила, что всего в стране ежегодно образуется 7,22 млрд тонн мусора. На III – V классы приходится 415 млн0. И только 70 млн тонн — это ТКО. А весь базис строится именно с учетом коммунальных отходов.

На критику со стороны научного сообщества отреагировали в Российском экологическом операторе. Здесь сообщили, что схему в ее нынешнем виде уже утвердили в 60 регионах страны. Если в процессе работы будут выявляться недочеты, их будут оперативно устранять.

Одновременно в РЭО подчеркнули, что на текущий момент времени ФЗ «Об отходах производства и потребления» распространяется только на ТБО. Вполне возможно, что в дальнейшем в схеме будет учитываться и работа с иными типами отходов.

Реакция поступила и непосредственно от Виктории Абрамченко. В ее секретариате заверили, что данные из письма ВШЭ будут тщательно изучены и проанализированы. Сама же вице-премьер считает, что разрабатываемая схема должна максимально быстро гибко реагировать на изменения, происходящие в регионах. Она должна стать той платформой, информационной системой, на базе которой будут собираться данные обо всех полигонах, перерабатывающих мощностях, потоках отходов и их объемах. Так, Виктория Абрамченко уже поручила уточнить сведения о тысяче предприятий, задействованных в сборе и утилизации ТКО, рассчитывают объемы отходов, используемых вторично.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

17.04.2021

На полигоне «Вальцово» продолжаются работы по рекультивации

По заявлению Министерства экологии и природопользования Московской области, полигон «Вальцово» активно рекультивируют. Сам он до конца сформирован и укреплен, уже есть дренажная система. Завершение восстановления «Вальцово» планируют уже к концу этого года. Вот цитата Андрея Разина (зампредседателя правительства Московской области.): «Эффект выполненных работ уже достаточно заметен. Полигон геометрически сформирован, окончено строительство стены из ГСИ, сети...

11.04.2021

Перевозчики строительного мусора внесены в реестр

Подмосковные власти составили реестр добросовестных "мусорных" перевозчиков. В него вошли транспортные компании, которые выполняют перемещение отходов на территории Подмосковья. За внесение данных и ведение документа отвечает областное министерство ЖКХ. Существует два условия для включения в реестр: наличие соответствующей лицензии; подписанное соглашение о вывозе строительного мусора на специализированные объекты или комплексы по переработке отходов. При этом...

10.04.2021

Greenpeace привел аргументы против мусоросжигательных заводов

Представители "зелёных" направили в правительство официальное письмо с просьбой пересмотреть проект по строительству заводов по сжиганию твердых бытовых отходов. Вице-премьер Виктория Абрамченко и министр энергетики Александр Новак распорядились провести анализ эффективности мусоросжигательных заводов в сравнении с альтернативными способами утилизации отходов. Результаты проделанной работы и аргументы в пользу оптимальной технологии ликвидации мусора должны быть предоставлены уже...

08.04.2021

Виктория Абрамченко потребовала закупить контейнеры для раздельного сбора мусора

Зампред Правительства по вопросам экологии Виктория Абрамченко распорядилась обеспечить закупку контейнеров для раздельного сбора мусора во всех субъектах РФ. Уже 12 апреля Минприроды должно разработать проект документа о выделении средств для решения поставленной задачи. Для выполнения одного из этапов мусорной реформы по внедрению в регионах раздельного сбора твердых бытовых отходов Министерство природных ресурсов должно было...

06.04.2021

Транспортировка ТБО будет взята под контроль

Правительство решило навести порядок и усилить контроль за транспортировкой твердых бытовых отходов. Зампред Правительства по вопросам экологии Виктория Абрамченко распорядилась выполнить детальную проработку и предоставить пошаговый план мероприятий по переходу к единой информационной системе для отслеживания перемещения отходов и движения спецтехники. В числе исполнителей поручения обозначены Минприроды, Росприроднадзор и «Российский экологический оператор». Срок подготовки —...

03.04.2021

Вырастет ли стоимость вывоза мусора для населения

Компания "РТ-Инвест", входящая в государственную корпорацию "Ростех", разработала проект строительства заводов по сжиганию мусора. К участию привлечены ВЭБ и Росатом как финансовый и технологический партнеры. Эти 25 современных производств будут не только утилизировать отходы, но и вырабатывать электрическую энергию. Проект предполагает отказ от договоров по предоставлению мощностей (ДПМ). Что такое договор по предоставлению мощностей Механизм...

03.04.2021

Московская областная дума рассмотрела идею уровнять древесные и строительные отходы к ТКО

В ходе заседания председатель Мособлдумы в области экологии Алла Полякова заметила, что приравнивание отходов деревьев и кустарников, а также остатков после производства строительных или отделочных работ к твердым коммунальным отходам может помочь в решении массы текущих проблем. Депутатами Государственной думы было предложено произвести изменения в Федеральном законе №89-ФЗ для устранения противоречий в таком понятии, как...

03.04.2021

Экосбор приведет к росту цен на молоко и другие продукты из базовой потребительской корзины

Со следующего года вступит в силу концепция расширенной ответственности производителей (РОП). Теперь компании-изготовители товаров будут обязаны самостоятельно утилизировать всю упаковку. Если производитель не в состоянии или не готов брать на себя вопросы утилизации, то он выплачивает экосбор. При этом размер экологического сбора будет рассчитываться по двойному нормативу. Мнение бизнеса Компании оказались не готовы к введению...

02.04.2021

Рекультивацию полигона ТКО «Ядрово» обсудили во время заседания в Волоколамском округе

На уже не действующем полигоне твёрдых бытовых отходов «Ядрово» в подмосковном регионе закончилось строительство временных прудов, здесь сейчас говорят о предстоящих рекультивационных мероприятиях. В начале недели здесь велись разговоры о текущем положении дел. Работа заседания прошла в присутствии возглавляющего совет при губернаторе по развитию общества и правам человека М. Юденич, двух зампредов правительства: Евгения Хромушина...

30.03.2021

У «дочки» «Ростеха» теперь есть доля в ООО «НЭК»

Теперь она совладелица компании Игоря Чайки по переработке и вывозу мусора, ею раньше владел только «Промышленный экологический оператор» Дочерним структурным подразделением государственной корпорации «Ростех» — акционерным обществом «Корпорация «Росхимзащита» — приобретены 33,4% «Национальной экологической корпорации». Общество с ограниченной ответственностью «НЭК» находилось в собственности только «ПЭО». Принадлежит эта компания — сыну некогда пребывавшего в должности генпрокурора...

26.03.2021

Вице-премьер Абрамченко дала поручение об утверждении смет по рекультивации свалок

Вице-премьером РФ В. Абрамченко поручена Минприроды РФ и РЭО разработка и утверждение смет для проведения комплекса мер по восстановлению земель в местах противозаконных свалок. В соответствии с ФП "Чистая страна" запланирована полная ликвидация незаконных свалок к 2024 г., если их выявили до начала 2018 г., а это — не меньше 191 объекта, устранение ещё 75...

25.03.2021

Мосгордума поддержала инициативу о повышении штрафа за сброс отходов в несанкционированных местах

Столичными законодателями также заявлено о том, что необходимо конфисковывать транспорт нарушителей По сообщению Алексея Шапошникова, возглавляющего парламент столицы, Мосгордумой поддержана инициатива, усиливающая наказание, когда ТКО сбрасывают в несанкционированных местах: штрафы предложено увеличить до 80 тыс. для ИП и 120 тыс. для юридического лица. В интервью представителям СМИ он сообщил, что Мосгордумой поддержана инициатива, ужесточающая наказание...

Заказать звонок
Оставить заявку
Заказать
Заказать
Районы обслуживания