Столичные власти приняли решение об усилении контроля за оборотом строительного мусора. Такая необходимость была продиктована актуальной проблемой незаконных свалок. Однако, по мнению аналитиков, система, которую планируется внедрить в течение ближайшего года, в перспективе может спровоцировать рост цен на жилье.
Департаментом строительства столицы был предложен проект нового постановления, из текста которого следует, что будет введена автоматизированная система, которая даст возможность полностью взять под контроль весь процесс оборота отходов, начиная от их образования на стройплощадках и заканчивая последующей транспортировкой на осуществляющие переработку комплексы или полигоны.
Способы контроля
В проекте предложены разные меры осуществления контроля:
- во-первых, в указанном документе прописаны различные виды оборудования, с помощью которого будет отслеживаться весь процесс оборота. Обязанность по установке измерительных устройств ляжет на плечи стройподрядчиков, занимающихся вывозом фирм и перерабатывающих предприятий. В рассматриваемом проекте говорится о комплексах видео- и фотофиксации, устройствах, осуществляющих весовой контроль, датчиках мониторинга (GPS или ГЛОНАСС) для транспорта;
- во-вторых, начнет функционировать единая база АИС ОССиГ. В ней, как было сказано представителем пресс-службы департамента строительства, должны полностью аккумулироваться все данные, собранные с помощью указанных выше измерительных приборов;
- в-третьих, должен быть обязательно закреплен приоритет переработки возникших в ходе демонтажа зданий и их строительства отходов над захоронением.
Автоматизация всех процессов должна заработать уже в текущем году
Актуальность планируемых ко внедрению мер, согласно тексту разработанного постановления, обусловлена все возрастающим в Москве и Московской области количеством незаконных свалок, на которые вывозится мусор со строек. Они спонтанно возникают вдоль дорог и в лесах области. В результате, на их ликвидацию и устранение нанесенного экологии ущерба регулярно тратятся значительные суммы бюджетных денег. Административный кодекс, конечно, предусматривает штрафы за нелегальную перевозку и за размещение отходов со строек без официальных разрешений или в не установленном соответствующими нормативными актами месте, но сейчас для юридических лиц он составляет не более 200 тыс. рублей. В новом постановлении нет предложений по изменению размеров штрафов, однако, согласно этому проекту, организациям необходимо будет получать соответствующие разрешительные документы. Если же будут выявлены нарушения, компании могут полностью лишиться права на ведение данной деятельности.
Марат Галиев, президент Ассоциации по обращению с промышленными отходами, рассказал о насущной проблеме конкурентной борьбы с небольшими фирмами-однодневками крупных организаций, готовых выстраивать соответствующую природоохранному законодательству инфраструктуру. Среди однодневок выявляется огромное количество недобросовестных компаний. Они получают соответствующие лицензии, берут в аренду землю, но затем, вместо организации переработки, просто устраивают на этих участках очередные свалки.
Предлагаемые новым нормативным актом строгие правила должны наконец навести порядок в этой сфере: такие полигоны будут своевременно ликвидированы или модернизированы в соответствии с утвержденными экологическим законодательством нормами. В таком случае затраты инвесторов начнут действительно окупаться и добросовестные организации перестанут уступать злостным нарушителям в конкуренции. Марат Галиев выразил надежду, что столичный опыт вдохновит другие российские регионы, и привел в качестве примера республику Татарстан, в которой уже разработаны правила, подобные московским. Их утверждение даст возможность значительно экономить бюджетные средства, которые сейчас приходится расходовать на устранение всех нелегальных свалок и нанесенного ими ущерба.
В конце прошлого года главой госкорпорации «Ростех» в адрес вице-премьера было направлено письмо, в котором он просил о предоставлении возглавляемой им структуре официального статуса оператора по обращению с промышленными отходами (строительный мусор также относится к данной категории). Но в министерстве природных ресурсов были высказаны решительные доводы против. Такая жесткая позиция была мотивирована возможным риском монополизации, что может нанести сильный удар по малому и среднему бизнесу, по тем предпринимателям, которые добросовестно осуществляют данную деятельность в настоящее время.