В мае текущего года госкорпорация Росатом и государственная управляющая компания ВЭБ.РФ подписали соглашение о строительстве 25 заводов по сжиганию мусора.
Первый заместитель главы ВЭБа Николай Цехомский привел примеры финансирования подобных объектов: введение “зеленого тарифа”, целевое субсидирования из федерального бюджета, система капитальных грантов, отправка экосборов в рамках концепции расширенной ответственности производителя (РОП). Также рассматривается и комбинация всех вышеуказанных финансовых мер.
Цехомский добавил, что нельзя допустить перекладывание дополнительной финансовой нагрузки на население, особенно в регионах со сложной экономической ситуацией. Это может привести к резко негативной реакции людей и социальной напряженности. Таким образом, стоит задача прийти к взвешенному решению с учетом реальных финансовых возможностей.
Суммарный объём инвестиций оценивается экспертами в 650 млрд руб., что на 50 миллиардов превышает заявленные весной цифры. ВЭБ готов инвестировать третью часть, а именно 200 млрд руб. Остальные средства планируется привлечь из коммерческих банков и финансовых организаций, бизнеса, не исключая при этом частных инвесторов. Для создания благоприятных условий рассматриваются механизмы партнерства между государством и частными лицами, а также выпуск в обращение «зеленых облигаций».
Под так называемым “зеленым тарифом” понимают поставку вырабатываемой в процессе утилизации отходов энергии в качестве альтернативного источника электропитания. Мусоросжигательные заводы смогут официально стать поставщиками электроэнергии и получать прибыль от продажи мощностей. Такой тариф уже утвержден для строящихся под Москвой и Казанью пяти заводов. Строительство ведет компания “РТ-Инвест”, которая входит в корпорацию “Ростех”.
«Зеленый тариф» способен обеспечить почти 70% выручки мусоросжигательных заводов. По словам генерального директора “РТ-Инвест” Андрея Шипелова, удорожание в 0,1% затронет только промышленность, которая находится в первой ценовой зоне оптовых поставок электроэнергии. Сюда относятся ОАО “Российские железные дороги” и Московский метрополитен. Однако, удорожание себестоимости одного проездного билета составит не более 3 копеек.
Системные мероприятия в рамках мусорной реформы нацелены на резкое снижение количества городских свалок. На смену полигонному захоронению придут мусоросжигательные заводы, на которых в результате термической переработки ежегодно будут утилизированы до половины всего образующегося мусора в России, а именно до 36 млн тонн.
Сегодня проект “Энергия из отходов” насчитывает 30 заводов, 5 первых уже строятся в Подмосковье и Казани. Таким образом государство решает не только проблему защиты окружающей среды. В строительстве новых 25 объектов будет задействовано порядка 25 тысяч сотрудников разной квалификации, а для эксплуатации заводов будет создано две с половиной тысячи постоянных рабочих мест. По прогнозам экспертов в течение 15 лет в бюджет поступят налоговые отчисления на сумму порядка 481 миллиардов руб.
Идея введения “зеленого тарифа” получила негативную оценку со стороны Минэнерго и «Сообщества потребителей энергии». Ассоциация представляет интересы ведущих российских промышленных предприятий и выступает против использования новыми заводами выручки от продажи электроэнергии в качестве основного источника финансирования. Этот побочный эффект, который улучшает экономические показатели не должен быть основополагающим. Любая продажа электроэнергии и мощностей должна производиться по рыночным ценам.
Все остальные издержки, а также выплаты процентов инвесторам следует покрывать за счет платежей за утилизацию мусора, а также других источников, которые напрямую связаны со сбором, хранением и утилизацией отходов.
Специалисты Минэнерго однозначно отказались поддерживать какие-либо меры, связанные с ростом платежей потребителей электрической энергии.
Николай Цехомский согласен с важностью сотрудничества всех участников мусорного рынка, включая Минприроды и Минэнерго. Реализация подобной значимой долгосрочной программы должна учитывать интересы всех сторон. Он понимает опасения энергетической отрасли, которые связаны с введением “зеленых тарифов”, а также попытки её представителей защититься от межотраслевого субсидирования.
Однако, заместитель руководителя ВЭБ.РФ убежден в необходимости постройки и государственной поддержки таких проектов. Каждый год в стране образуется 70 млн тонн отходов, из которых только 7% отправляется на переработку. Оставшиеся 93% свозятся на свалки. В это же время, европейские страны добились 75% переработки вторсырья и постепенно переходят на полную утилизацию. В Китае также происходят быстрые изменения в сторону сокращения количества полигонов.
Цехомский заявил, что задача по строительству и запуску в эксплуатацию 25 мусоросжигательных заводов поставлена, вектор развития определен верно, теперь важно определить скорость, с которой страна будет двигаться к поставленной цели.
