В России с первого дня нового 2023 года действуют правила, по которым РЭО поручено распределять финансы между объектами, занимающимися утилизацией отходов. Это деньги, которые поступают в казну государства в виде экологического сбора от товаропроизводителей. Федеральное законодательство накладывает на них обязательство перерабатывать мусор, образующиеся в процессе их работы, использовании потребителями товаров. Если предприятие самостоятельно с этой задачей не справляется, то отчисляет экосбор в федеральный бюджет. Из казны поступившие деньги перечислят через Министерство природы в РЭО.
В январе 2019 по Указу главы государства создается Российский экологический оператор (РЭО). Цель создания — способствовать реализации нацпроекта «Экология» в сфере обращения с ТКО. Эта публично-правовая организация выполняет ответственную миссию — обеспечение исполнения законодательных норм в сфере твердых коммунальных отходов. В стране утверждена и работает Федеральная схема обращения с отходами. Объекты — утилизаторы могут претендовать на государственную финансовую поддержку из бюджета и ППК РЭО.
Как распределяются денежные поступления
Субсидия в виде имущественного взноса переводится из Федерального бюджета через Министерство природы в РЭО. Российский экологический оператор рассматривает поступающую заявку от утилизатора на возмещение затраченных им средств. Она должна подкрепляться финансовыми документами, актами выполненных работ. При принятии положительного решения по итогу рассмотрения поданной документации обратившаяся компания получает возмещение понесенных затрат. Утилизатор должен соответствовать следующим требованиям:
- Наличие регистрации на территории РФ.
- Деятельность в данной сфере в течение минимум 3 лет.
- Отсутствие ограничений
- Нет задолженностей по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей.
- Предприятие не находится в стадии ликвидации, банкротства.
- Не проводится реорганизация.
Уставной (складочный) капитал компании — утилизатора не должен включать свыше половины средств, принадлежащих иностранному агенту, с регистрацией в каком-либо офшоре.
В чем польза новых правил
Генеральный директор РЭО Денис Буцаев подчеркнул, что эта субсидия в виде имущественного взноса помогает государству выполнить функцию по утилизации отходов с помощью утилизаторов.
Определение размера компенсации происходит по формуле: умножение массы переработанных ТКО на ставку экосбора.
Директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов отметил, что средств, полученных от экологического сбора с российских товаропроизводителей, не хватит для строительства необходимых объектов обращения с отходами. Планируется построить в России и реконструировать уже имеющиеся объекты до 2030 года в большом количестве. К этому сроку запланировано достичь цифр:
- сортировка мусора до 100%;
- снижение на 50% захоронения ТКО.
Такие показатели намечены президентом РФ в нацпроекте «Экология».
Чтобы решить поставленные задачи, необходимо изменить механизм расширенной ответственности производителей. Правительство РФ, Министерство природы и РЭО работает над изменением действующего регулирования согласно концепции РОП.
Основные направления:
- Увеличение нормативов утилизации до 100%.
- Введение новой методики расчета ставки экосбора.
- Усовершенствование цифровых платформ, электронных моделей.
- Разработка и внедрение единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров.
Приведение механизма расширенной ответственности производителей в соответствие с концепцией позволит иметь достаточно денег, чтобы создать запланированную инфраструктуру в стране, позволяющую перерабатывать ТКО от использования товаров.
