«Российский экологический оператор» (РЭО), который курирует реализацию мусорной реформы, предложил внедрить новую антикризисную меру. Если региональный оператор по какой-то причине остановит свою работу, а альтернативы ему не найдется, то его функции может взять на себя региональный оператор из соседней зоны. Предложение было проработано, соответствующий законопроект представили на обсуждение Государственной думе, которая одобрила его в третьем чтении.
Так называемый «подхват функций» является новой антикризисной мерой государственной поддержки в ответ на сложную экономическую ситуацию. Таким образом правительство планирует обеспечить бесперебойный вывоз твердых бытовых отходов, даже если действующий оператор свою работу досрочно прекратил, а новый конкурс признан несостоявшимся. Местные власти обязаны провести расследование и выявить причины сложившейся ситуации, разработать план действий по решению проблемы, согласовать эти мероприятия с РЭО. Всё это субъект РФ должен выполнить за 3 месяца, в течение которых функции регионального оператора могут замещать другие организации. Их перечень существенно расширен.
Региональные власти имеют право передать обязанности регионального оператора местному муниципальному предприятию или привлечь регоператора, действующего в соседней зоне обслуживания. Срок действия таких полномочий не может длиться более одного календарного года. При этом у муниципальной, унитарной или коммерческой организации обязательно должна быть лицензия на право обращение с отходами I–IV класса опасности на территории данного субъекта. Конкурс в этом случае может не проводиться. Вывоз мусора осуществляется на условиях договора, подписанного с предыдущим оператором, но все обязательства по оплате будут возложены на временного исполнителя.
В течение года, пока действует временный «подменный» оператор, должна быть проведена конкурсная процедура согласно действующего законодательства, в результате которой будет выбран новый регоператор.
Правительство Российской Федерации разработало и утвердило меры государственной поддержки для предприятий мусорной отрасли. К ним относится временный «подхват» функций оператора, возмещение затрат на строительство и модернизацию объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также снижение кредитной процентной ставки. Соответствующие распоряжения и постановления были подписаны Михаилом Мишустиным.
Действия правительства направлены на развитие новой системы обращения отходов в стране. Напомним, что мусорная реформа стартовала в России в январе 2019 года.
