08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Генпрокуратура узнала, что руководство РЭО получает зарплаты в 2 раза выше установленных

21.02.2021

В четвертом квартале прошлого года генеральная прокуратура осуществила плановую ревизию деятельности Российского экологического оператора (РЭО) за 2019-2020 гг. Под пристальное внимание попали действия и основного учредителя РЭО — Министерства природных ресурсов и экологии РФ. В конце января этого года заместитель генпрокурора Александр Буксман подписал официальное письмо о полученных результатах и отправил обращение главе Минприроды Александру Козлову. В документе указывается на зафиксированные множественные нарушения действующих российских законов.

Выявленные нарушения

«Российский экологический оператор» был сформирован практически одновременно с началом мусорной реформы. Статус публично-правовой организации был присвоен РЭО после вступления в силу соответствующего январского президентского указа в 2019 году. Такая правовая форма подразумевает ведение деятельности в интересах государства и общества. Правительство поставило четкую задачу: создать такую инфраструктуру в «мусорной» отрасли, которая позволила бы повысить процент перерабатываемого вторсырья и резко сократить объем захоронений. Каждому субъекту РФ предписывалось разработать локальную схему обращения с отходами, а также выбрать на конкурсной основе регионального оператора. Именно он должен отвечать за своевременный и качественный сбор, вывоз и утилизацию мусора в регионе.

Первым руководителем РЭО был назначен Денис Буцаев, занимавший до этого пост в подмосковном правительстве. Через 11 месяцев своего руководства он покинул должность, но год спустя, в ноябре 2020 г., он снова занял кресло генерального директора. В январе — октябре прошлого года руководил компанией Илья Гудков.

Инспекторы зафиксировали перерасход в 2 раза фонда заработной платы РЭО. Минприроды одобрила такие расходы в 2019 году, когда вместо утвержденных 79,45 миллиона рублей на зарплату сотрудников ушло 146,6 млн руб. Дополнительные средства были взяты с других статей расходов, что означает их нецелевое использование. Всего федеральная казна выделила 220 млн рублей в виде имущественного взноса. На этот год общефирменный бюджет РЭО не превышает 500 млн руб. Буксман обращает внимание, что начиная с первого дня функционирования компании не было выполнено ни одной проверки или ревизии расходования бюджетных денег.

Система премирования сотрудников также вызвала много вопросов у ревизионной комиссии. Суммарно премиальные выплаты составили 76,7 млн руб. Премировать решили в октябре 2019 года по результатам работы во втором и третьем кварталах. Важно, что за этот период компании не удалось сэкономить или заработать достаточно средств для таких премий, поэтому фактическое начисление состоялось уже в 2020 году. Летом 2019 в мессенджере Telegram выложили перечень зарплат и бонусных начислений руководящему составу РЭО, в соответствии с которым общий ежемесячный доход генерального директора приравнивался к 2,66 млн руб. В 2019 году Денис Буцаев прокомментировал эти цифры, указав, что его зарплата уже с бонусами составляет 950 тыс. руб. Размер месячного оклада главы РЭО на тот момент равнялся 510 тыс. руб.

Инспекторы не смогли ознакомиться со стратегическим планом развития оператора на ближайшие 5 лет с четной формулировкой целевых показателей и ожидаемых результатов работы. В письме перечислены следующие проблемы:

  1. бездействие в области внедрения единой схемы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО);
  2. отсутствие конкретных действий по предотвращению и снижению вредного влияния на экологию;
  3. отсутствие скоординированной работы между исполнительной властью федерального, регионального уровней, а также органов местного самоуправления;
  4. отсутствие ежемесячного контроля выполнения целевых показателей субъектами РФ;
  5. предоставление в Минприроды неполных или недостоверных данных, не подкрепленных соответствующими подтверждающими документами.

Ревизоры выявили незаконное перераспределение полномочий. Минприроды обязало РЭО выполнять функции, относящиеся к компетенции исполнительных органов власти. Например, в национальном проекте «Экология» четко прописано, что за реализацию программы «Комплексная система обращения с ТБО» должен отвечать заместитель министра. Однако, приказом того же ведомства руководителем программы назначили Буцаева.

Министерство природных ресурсов и экологии выступает учредителем РЭО. Ведомство также распоряжается выделением федерального ассигнования в виде имущественного взноса. В мае 2019 — ноябре 2020 г. во главе ведомства был Дмитрий Кобылкин, следующим министерское кресло занял Александр Козлов.

Как исправить ситуацию

Генеральная прокуратура сделала заключение, что Минприроды самоустранилась от своих обязанностей контроля выполнения государственных задач, поставленных перед РЭО, в области внедрения комплексной системы по обращению с твердыми бытовыми отходами. Александр Буксман отдал распоряжение принять действенные меры по устранению выявленных правонарушений, а также исключить возникновение похожих ситуаций в будущем.

По замыслу разработчиков реформы, Минприроды и РЭО совместно должны действовать в направлении качественного улучшения экологической обстановки в стране. В первую очередь, этому способствует формирование комплексной схемы обращения с отходами. Ведомство обязано контролировать работу РЭО, включая использование федерального финансирования, согласование стратегического плана развития, а также составление отчета о фактической деятельности оператора.

Ознакомившись с отчетом о проведенной проверке, генпрокурор распорядился наложить дисциплинарное взыскание на чиновников, по вине которых были допущены административные правонарушения. Среди возможных наказаний числятся выговор, увольнение или предупреждение о неполном должностном соответствии.

По мнению экспертов, решение генерального прокурора не повлечет за собой никаких серьезных изменений. Вероятнее всего, Денис Буцаев избежит не только штрафов или уголовной ответственности, но и не будет уволен с занимаемой должности. На его положение серьезно не повлияют ни обвинения в незаконных выплатах или других правонарушениях.

Зампред Правительства Виктория Абрамченко входит в наблюдательный совет РЭО. По её поручению Минприроды и оператору следует совместно разработать и согласовать пошаговый план действий с обязательным указанием сроков и ответственных исполнителей, чтобы устранить обнаруженные нарушения. Размеры взысканий будут определены только по результатам внутренней проверки.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

27.01.2022

Мэр Москвы предлагает пути решения вопроса с вывозом неопасных медицинских отходов

Сергей Собянин обратился к правительству с предложением внести изменения в правила обращения с безопасными медицинскими отходами. Сейчас медотходами высокого и повышенного класса опасности занимаются только специализированные организации. Безопасный А класс могли бы вывозить региональные операторы по обращению с твердым бытовым мусором. По мнению Собянина, такие изменения предотвратят образования незаконных свалок. Безопасные медицинские отходы класса А...

22.01.2022

Поставщики заявили о возможном увеличении цен продукции из-за обновленных утилизационных норм

Поставщики импортных спиртных напитков, парфюмерии, компьютерной техники заявили о вероятном увеличении стоимости их продукции из-за обновленных утилизационных норм. Зарубежные поставщики алкогольной продукции, автомобильных покрышек, косметических средств, моющих средств, стиральных порошков, электротехники и прочих товаров сообщили заместителю председателя правительства РФ Виктории Абрамченко о дискриминации импортирующих компаний из-за новых правил утилизации мусора. Это грозит увеличением стоимости продукции,...

21.01.2022

Глава департамента ЖКХ Москвы рассказал как работает система обращения с ТКО

О слаженной и четкой работе системы обращения с твердыми коммунальными отходами сообщил Вячеслав Торсунов, руководитель московского департамента ЖКХ. Обновленные положения по сбору отходов начали действовать в столице с 1 января текущего года. Также чиновник напомнил, что согласно новым правилам, в регионе весь оборот сбора мусора от вывоза до сортировки и переработки курирует единый мусорный оператор....

20.01.2022

Этой зимой в Москве уже выпало 120 сантиметров снега

Московские метеорологи подсчитали количество выпавшего снега в столичном регионе с 1 декабря 2021 г. по 17 января 2022 г. В результате подсчетов получилось, что за указанный период выпало 1,2 метра снега. С регулярностью в 2-4 дня Москву накрывает очередной сильный снегопад, который дает снежный заряд 10-15 см. Несмотря на мощные снежные осадки городским коммунальным службам...

20.01.2022

Более сотни нелегальных свалок должны быть ликвидированы в течение двух лет

Соответствующее поручение дал Правительству в январе этого года президент Российской Федерации. В список «обязательных к закрытию» объектов попали 111 нелегальных мест скопления отходов — их необходимо избавить от мусора к началу 2024 года. Устранение самочинных свалок является одним из направлений реализации федерального проекта «Чистая страна». Приоритетный национальный проект «Чистая страна» — это глобальная экологическая программа,...

19.01.2022

В Москве прошел сильный снегопад

18 января в Москве прошел сильнейший снегопад. Метеорологи предупреждали об этом накануне, поэтому природное явление не оказалось большой неожиданностью для жителей столицы. Информация о сильнейшем снегопаде, который пройдет во вторник, была получена накануне от Евгения Тишковца — ведущего специалиста Центра погоды "Фобос". Он предупредил, что наибольшая активность снегопадов будет наблюдаться в промежутке между 6 и...

14.01.2022

В 2021 году в России появилось 61 предприятие по переработке отходов

В 2021 году в 34 субъектах РФ запущено в эксплуатацию 61 предприятие по обращению с твердыми коммунальными отходами. Основная специализация 44 объектов связана с сортировкой мусора, включая 33 сортировочных площадки и 11 комплексов по сортировке и переработке. На сегодня суммарная мощность предприятий, связанных с обработкой мусора, составляет 28,9 миллиона тонн, из которых 5,35 млн тонн...

12.01.2022

В подмосковных Коломне и Егорьевске рекультивируют два закрытых мусорных полигона

В первых числах нового 2022 года стартовали работы по восстановлению земель на бывших полигонах твердых бытовых отходов (ТБО) «Воловичи» и «Егорьевский». Подготовка началась с опережением плановых сроков. Подрядчики уже приступили к формированию необходимой геометрии тела полигонов. Выполнение всех этапов рекультивации займет 2 года, а полная готовность объекта планируется в 2024 году. Продолжаются рекультивационные мероприятия на...

06.01.2022

Более 10 000 единиц спецтехники задействовано для уборки снега в Москве

Сильный снегопад накрыл столичный регион. В связи с непростыми погодными условиями в очищении городских улиц приняли участие свыше 10 тысяч единиц спецтехники. Об этом проинформировали представители горхозяйства, ссылаясь на слова Петра Бирюкова, заммера столицы по вопросам ЖКХ и благоустройства. Чиновник рассказал, что увеличение снежных осадков в некоторых округах составило порядка 5 см. Сильный снег продолжит...

02.01.2022

В столице начинает работать единый мусорный оператор

Уже 1 января в Москве начинается деятельность регионального оператора по сортировке мусора, это очередная стадия исполнения всероссийской мусорной реформы. Во всех столичных районах теперь вступят в действие общие расценки на транспортировку ТКО со стандартизированной платежной системой. На портале мэра и администрации города появилось сообщение о том, что внедрение единого оператора по региону – важнейший шаг...

01.01.2022

31 декабря в Москве ожидается сильный снегопад

Как прогнозируют синоптики, в столице в новогоднюю ночь может выпасть до 10 см снежных осадков. Эту новость рассказали сотрудники столичного Комплекса городского хозяйства. Предположительно, снегопад начнется около 18:00. Петр Бирюков, заммера города по вопросам ЖКХ и благоустройства, сообщил, что коммунальные службы города готовы к большому количеству снега. По его словам, готово необходимое число спецтехники, средств...

31.12.2021

Расширенную ответственность производителя (РОП) отлложили до 2023 года

Члены правительства разработали проект закона об ответственности предпринимателей за утилизацию мусора. Начиная с 1 января 2023 года изготовители обязаны будут ликвидировать все упаковочные материалы в полном объеме, нормы утилизации всей продукции каждый год должны возрастать не менее, чем на десять процентов. В конце прошлого года одобрили обновленную систему расширенных обязательств компаний, производящих и импортирующих различные...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания