08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Генпрокуратура узнала, что руководство РЭО получает зарплаты в 2 раза выше установленных

21.02.2021

В четвертом квартале прошлого года генеральная прокуратура осуществила плановую ревизию деятельности Российского экологического оператора (РЭО) за 2019-2020 гг. Под пристальное внимание попали действия и основного учредителя РЭО — Министерства природных ресурсов и экологии РФ. В конце января этого года заместитель генпрокурора Александр Буксман подписал официальное письмо о полученных результатах и отправил обращение главе Минприроды Александру Козлову. В документе указывается на зафиксированные множественные нарушения действующих российских законов.

Выявленные нарушения

«Российский экологический оператор» был сформирован практически одновременно с началом мусорной реформы. Статус публично-правовой организации был присвоен РЭО после вступления в силу соответствующего январского президентского указа в 2019 году. Такая правовая форма подразумевает ведение деятельности в интересах государства и общества. Правительство поставило четкую задачу: создать такую инфраструктуру в «мусорной» отрасли, которая позволила бы повысить процент перерабатываемого вторсырья и резко сократить объем захоронений. Каждому субъекту РФ предписывалось разработать локальную схему обращения с отходами, а также выбрать на конкурсной основе регионального оператора. Именно он должен отвечать за своевременный и качественный сбор, вывоз и утилизацию мусора в регионе.

Первым руководителем РЭО был назначен Денис Буцаев, занимавший до этого пост в подмосковном правительстве. Через 11 месяцев своего руководства он покинул должность, но год спустя, в ноябре 2020 г., он снова занял кресло генерального директора. В январе — октябре прошлого года руководил компанией Илья Гудков.

Инспекторы зафиксировали перерасход в 2 раза фонда заработной платы РЭО. Минприроды одобрила такие расходы в 2019 году, когда вместо утвержденных 79,45 миллиона рублей на зарплату сотрудников ушло 146,6 млн руб. Дополнительные средства были взяты с других статей расходов, что означает их нецелевое использование. Всего федеральная казна выделила 220 млн рублей в виде имущественного взноса. На этот год общефирменный бюджет РЭО не превышает 500 млн руб. Буксман обращает внимание, что начиная с первого дня функционирования компании не было выполнено ни одной проверки или ревизии расходования бюджетных денег.

Система премирования сотрудников также вызвала много вопросов у ревизионной комиссии. Суммарно премиальные выплаты составили 76,7 млн руб. Премировать решили в октябре 2019 года по результатам работы во втором и третьем кварталах. Важно, что за этот период компании не удалось сэкономить или заработать достаточно средств для таких премий, поэтому фактическое начисление состоялось уже в 2020 году. Летом 2019 в мессенджере Telegram выложили перечень зарплат и бонусных начислений руководящему составу РЭО, в соответствии с которым общий ежемесячный доход генерального директора приравнивался к 2,66 млн руб. В 2019 году Денис Буцаев прокомментировал эти цифры, указав, что его зарплата уже с бонусами составляет 950 тыс. руб. Размер месячного оклада главы РЭО на тот момент равнялся 510 тыс. руб.

Инспекторы не смогли ознакомиться со стратегическим планом развития оператора на ближайшие 5 лет с четной формулировкой целевых показателей и ожидаемых результатов работы. В письме перечислены следующие проблемы:

  1. бездействие в области внедрения единой схемы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО);
  2. отсутствие конкретных действий по предотвращению и снижению вредного влияния на экологию;
  3. отсутствие скоординированной работы между исполнительной властью федерального, регионального уровней, а также органов местного самоуправления;
  4. отсутствие ежемесячного контроля выполнения целевых показателей субъектами РФ;
  5. предоставление в Минприроды неполных или недостоверных данных, не подкрепленных соответствующими подтверждающими документами.

Ревизоры выявили незаконное перераспределение полномочий. Минприроды обязало РЭО выполнять функции, относящиеся к компетенции исполнительных органов власти. Например, в национальном проекте «Экология» четко прописано, что за реализацию программы «Комплексная система обращения с ТБО» должен отвечать заместитель министра. Однако, приказом того же ведомства руководителем программы назначили Буцаева.

Министерство природных ресурсов и экологии выступает учредителем РЭО. Ведомство также распоряжается выделением федерального ассигнования в виде имущественного взноса. В мае 2019 — ноябре 2020 г. во главе ведомства был Дмитрий Кобылкин, следующим министерское кресло занял Александр Козлов.

Как исправить ситуацию

Генеральная прокуратура сделала заключение, что Минприроды самоустранилась от своих обязанностей контроля выполнения государственных задач, поставленных перед РЭО, в области внедрения комплексной системы по обращению с твердыми бытовыми отходами. Александр Буксман отдал распоряжение принять действенные меры по устранению выявленных правонарушений, а также исключить возникновение похожих ситуаций в будущем.

По замыслу разработчиков реформы, Минприроды и РЭО совместно должны действовать в направлении качественного улучшения экологической обстановки в стране. В первую очередь, этому способствует формирование комплексной схемы обращения с отходами. Ведомство обязано контролировать работу РЭО, включая использование федерального финансирования, согласование стратегического плана развития, а также составление отчета о фактической деятельности оператора.

Ознакомившись с отчетом о проведенной проверке, генпрокурор распорядился наложить дисциплинарное взыскание на чиновников, по вине которых были допущены административные правонарушения. Среди возможных наказаний числятся выговор, увольнение или предупреждение о неполном должностном соответствии.

По мнению экспертов, решение генерального прокурора не повлечет за собой никаких серьезных изменений. Вероятнее всего, Денис Буцаев избежит не только штрафов или уголовной ответственности, но и не будет уволен с занимаемой должности. На его положение серьезно не повлияют ни обвинения в незаконных выплатах или других правонарушениях.

Зампред Правительства Виктория Абрамченко входит в наблюдательный совет РЭО. По её поручению Минприроды и оператору следует совместно разработать и согласовать пошаговый план действий с обязательным указанием сроков и ответственных исполнителей, чтобы устранить обнаруженные нарушения. Размеры взысканий будут определены только по результатам внутренней проверки.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

22.03.2023

На «Яндекс Картах» появились пункты приема вторичного сырья проекта Recyclemap

Пользователи приложения «Яндекс Карты» получили возможность найти свыше 24 тысяч точек приема вторичного сырья, которые прошли проверку модераторами и добровольцами отделения «Гринпис» в РФ. Благодаря этому люди смогут в считанные минуты подобрать наиболее близкий к ним пункт и проложить к нему удобный маршрут. Также владельцам гаджетов доступна услуга сохранения пунктов в закладках и составления списков....

18.03.2023

На предприятиях мусорной отрасли остаются открытыми 100 тысяч вакансий

Эксперты Российского экологического оператора (РЭО) оценили кадровую потребность мусорной отрасли. По их мнению, уже сегодня нехватка квалифицированных специалистов в области обращения с отходами составляет 100 тысяч человек. Генеральный директор РЭО Денис Буцаев отметил, что существующий дефицит закономерен. Так как отрасль находится в самом начале своего развития, что определяет повышенный спрос на сотрудников. Требуются все: от...

12.03.2023

В России уже работает свыше 6000 пунктов по сбору вторсырья для последующей переработки

На электронной платформе учета ТКО (твердых коммунальных отходов) появился еще один раздел. Теперь здесь будет отображаться информация о пунктах сбора вторичного сырья и материалов. На сегодняшний день установлено свыше 6 тысяч таких пунктов. В программе уже участвует 33 российских региона. Информационный сервис по учету бытовых отходов разработан Российским экологическим оператором. Глава компании Денис Буцаев пояснил,...

08.03.2023

Россияне могут перестать получать бумажные квитанции ЖКХ

Российский экологический оператор (РЭО) выступил с инициативой отказаться от рассылки бумажных квитанций за услуги ЖКХ. Предлагается перейти на рассылку платежек по электронной почте. Это позволит сократить расход бумаги и снизит количество отходов. Генеральный директор РЭО Денис Буцаев направил соответствующее письмо в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В письме говорится, что сегодня в России...

05.03.2023

С 1 марта можно пересчитать стоимость вывоза отходов за время отъезда в отпуск или командировку

С 1 марта 2023 года каждый человек, проживающий в многоквартирном доме, может снизить стоимость вывоза бытового мусора. Это возможно при наличии подтверждающих документов об отсутствии в квартире более 5 дней. Соответствующие поправки внесены в Правила предоставления коммунальных услуг. Раньше перерасчет был возможен только в случаях, когда калькуляция стоимости услуги вывоза отходов базировалась на количестве зарегистрированных...

02.03.2023

Благодаря раздельному сбору мусора в Москве 1,5 млн тонн вторсырья отправлено на переработку

В Москве набирает обороты раздельный сбор мусора. Городские коммунальные службы подвели итоги 2022 года: москвичам удалось сдать 1,5 млн тонн вторичного сырья. Это абсолютный рекорд для столичного региона. Полученный результат на 50% больше, чем в 2021 году. До начала мусорной реформы ситуация выглядела менее оптимистично. В 2019 году перерабатывающие предприятия получали не более 450 т...

23.02.2023

До декабря 2023 рекультивируют 53 свалки в рамках нацпроекта

В 2023 году восстановят территории 53 бывших мусорных полигонов. Финансирование поступит из федерального бюджета и составит 23 миллиарда рублей. Рекультивация проводится в соответствии с национальным проектом "Экология". Вице-премьер Виктория Абрамченко, которая курирует вопросы защиты окружающей среды, сообщила об опережении согласованного графика ликвидации опасных объектов. На совещании кабинета министров Абрамченко рассказала о планах на текущих год....

23.02.2023

Магазины и аптеки больше не смогут выбрасывать отходы на контейнерные площадки во дворах домов

Российский экологический оператор (РЭО) выступил с предложением сформировать две категории юридических лиц. В одну группу войдут безотходные организации, а во вторую — предприятия, которые создают отходы. Эти юридические лица должны будут в обязательном порядке заключать договор с региональным оператором на вывоз мусора. Такая инициатива возникла как реакция на заявление специального представителя Президента России в сфере...

22.02.2023

В 2023 году Правительство потратит 30 млрд рублей на ликвидацию бывших свалок и мусорных полигонов

По словам премьер-министра Михаила Мишустина, для улучшения экологической обстановки требуется ликвидировать опасные объекты в виде бывших свалок и мусорных полигонов, заброшенных заводов, захоронений промышленных отходов. Накопленный вред в результате их существования постоянно оказывает негативное влияние на окружающую среду, качество жизни и здоровья людей. В 2023 году Правительство планирует выделить из бюджета на ликвидацию таких площадок...

21.02.2023

Рекультивацию полигона «Ядрово» завершат до 1 января 2024 года

В Московской области продолжается восстановление земель бывших полигонов твердых коммунальных отходов согласно графику, утвержденному федеральным проектом "Чистая страна". В текущем году планируется завершить работы на полигоне "Ядрово" и еще трех подобных площадках. Эти сроки на заседании кабинета министров подтвердила Виктория Абрамченко, которая курирует вопросы экологии. Правительство выделит на данное направление 6,8 миллиарда рублей. "Ядрово", общей...

21.02.2023

Россияне задолжали операторам свыше 90 млрд рублей за услуги по вывозу мусора

Не все россияне своевременно оплачивают счета за вывоз мусора. Суммарный долг уже превысил отметку в 90 млрд рублей. Российский экологический оператор (РЭО) направил запрос в соответствующие ведомства с просьбой разработать федеральную схему обращения с твердыми бытовыми отходами, а также проработать инструменты увеличения собираемости платежей. Процент неплатежей за оказанные услуги отличается в зависимости от региона. Лучшие...

19.02.2023

Строительство мусоросжигающих заводов может быть приостановлено из-за нехватки оборудования

ГК "РТ-Инвест" строит 5 заводов по сжиганию мусора. Подрядчик столкнулся со сложностями в поставках оборудования. Письмо о сложившейся ситуации за подписью заместителя директора Тимура Котляра было направлено в Минприроды. Котляр сообщил, что для выполнения обязательств по строительству завода в Казани требуется увеличить долю российского оборудования и комплектующих до 90%. Это связано с отказом иностранного партнера...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания