08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Генпрокуратура узнала, что руководство РЭО получает зарплаты в 2 раза выше установленных

21.02.2021

В четвертом квартале прошлого года генеральная прокуратура осуществила плановую ревизию деятельности Российского экологического оператора (РЭО) за 2019-2020 гг. Под пристальное внимание попали действия и основного учредителя РЭО — Министерства природных ресурсов и экологии РФ. В конце января этого года заместитель генпрокурора Александр Буксман подписал официальное письмо о полученных результатах и отправил обращение главе Минприроды Александру Козлову. В документе указывается на зафиксированные множественные нарушения действующих российских законов.

Выявленные нарушения

«Российский экологический оператор» был сформирован практически одновременно с началом мусорной реформы. Статус публично-правовой организации был присвоен РЭО после вступления в силу соответствующего январского президентского указа в 2019 году. Такая правовая форма подразумевает ведение деятельности в интересах государства и общества. Правительство поставило четкую задачу: создать такую инфраструктуру в «мусорной» отрасли, которая позволила бы повысить процент перерабатываемого вторсырья и резко сократить объем захоронений. Каждому субъекту РФ предписывалось разработать локальную схему обращения с отходами, а также выбрать на конкурсной основе регионального оператора. Именно он должен отвечать за своевременный и качественный сбор, вывоз и утилизацию мусора в регионе.

Первым руководителем РЭО был назначен Денис Буцаев, занимавший до этого пост в подмосковном правительстве. Через 11 месяцев своего руководства он покинул должность, но год спустя, в ноябре 2020 г., он снова занял кресло генерального директора. В январе — октябре прошлого года руководил компанией Илья Гудков.

Инспекторы зафиксировали перерасход в 2 раза фонда заработной платы РЭО. Минприроды одобрила такие расходы в 2019 году, когда вместо утвержденных 79,45 миллиона рублей на зарплату сотрудников ушло 146,6 млн руб. Дополнительные средства были взяты с других статей расходов, что означает их нецелевое использование. Всего федеральная казна выделила 220 млн рублей в виде имущественного взноса. На этот год общефирменный бюджет РЭО не превышает 500 млн руб. Буксман обращает внимание, что начиная с первого дня функционирования компании не было выполнено ни одной проверки или ревизии расходования бюджетных денег.

Система премирования сотрудников также вызвала много вопросов у ревизионной комиссии. Суммарно премиальные выплаты составили 76,7 млн руб. Премировать решили в октябре 2019 года по результатам работы во втором и третьем кварталах. Важно, что за этот период компании не удалось сэкономить или заработать достаточно средств для таких премий, поэтому фактическое начисление состоялось уже в 2020 году. Летом 2019 в мессенджере Telegram выложили перечень зарплат и бонусных начислений руководящему составу РЭО, в соответствии с которым общий ежемесячный доход генерального директора приравнивался к 2,66 млн руб. В 2019 году Денис Буцаев прокомментировал эти цифры, указав, что его зарплата уже с бонусами составляет 950 тыс. руб. Размер месячного оклада главы РЭО на тот момент равнялся 510 тыс. руб.

Инспекторы не смогли ознакомиться со стратегическим планом развития оператора на ближайшие 5 лет с четной формулировкой целевых показателей и ожидаемых результатов работы. В письме перечислены следующие проблемы:

  1. бездействие в области внедрения единой схемы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО);
  2. отсутствие конкретных действий по предотвращению и снижению вредного влияния на экологию;
  3. отсутствие скоординированной работы между исполнительной властью федерального, регионального уровней, а также органов местного самоуправления;
  4. отсутствие ежемесячного контроля выполнения целевых показателей субъектами РФ;
  5. предоставление в Минприроды неполных или недостоверных данных, не подкрепленных соответствующими подтверждающими документами.

Ревизоры выявили незаконное перераспределение полномочий. Минприроды обязало РЭО выполнять функции, относящиеся к компетенции исполнительных органов власти. Например, в национальном проекте «Экология» четко прописано, что за реализацию программы «Комплексная система обращения с ТБО» должен отвечать заместитель министра. Однако, приказом того же ведомства руководителем программы назначили Буцаева.

Министерство природных ресурсов и экологии выступает учредителем РЭО. Ведомство также распоряжается выделением федерального ассигнования в виде имущественного взноса. В мае 2019 — ноябре 2020 г. во главе ведомства был Дмитрий Кобылкин, следующим министерское кресло занял Александр Козлов.

Как исправить ситуацию

Генеральная прокуратура сделала заключение, что Минприроды самоустранилась от своих обязанностей контроля выполнения государственных задач, поставленных перед РЭО, в области внедрения комплексной системы по обращению с твердыми бытовыми отходами. Александр Буксман отдал распоряжение принять действенные меры по устранению выявленных правонарушений, а также исключить возникновение похожих ситуаций в будущем.

По замыслу разработчиков реформы, Минприроды и РЭО совместно должны действовать в направлении качественного улучшения экологической обстановки в стране. В первую очередь, этому способствует формирование комплексной схемы обращения с отходами. Ведомство обязано контролировать работу РЭО, включая использование федерального финансирования, согласование стратегического плана развития, а также составление отчета о фактической деятельности оператора.

Ознакомившись с отчетом о проведенной проверке, генпрокурор распорядился наложить дисциплинарное взыскание на чиновников, по вине которых были допущены административные правонарушения. Среди возможных наказаний числятся выговор, увольнение или предупреждение о неполном должностном соответствии.

По мнению экспертов, решение генерального прокурора не повлечет за собой никаких серьезных изменений. Вероятнее всего, Денис Буцаев избежит не только штрафов или уголовной ответственности, но и не будет уволен с занимаемой должности. На его положение серьезно не повлияют ни обвинения в незаконных выплатах или других правонарушениях.

Зампред Правительства Виктория Абрамченко входит в наблюдательный совет РЭО. По её поручению Минприроды и оператору следует совместно разработать и согласовать пошаговый план действий с обязательным указанием сроков и ответственных исполнителей, чтобы устранить обнаруженные нарушения. Размеры взысканий будут определены только по результатам внутренней проверки.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

26.11.2023

В Москве ожидается снегопад, метель и гололедица

По сведениям МЧС столицы, в Москве в воскресенье с 26.11 21:00ч. до вечера понедельника 27.11. 24:00ч.  ожидаются сильные снегопады, сопровождающиеся мокрым, налипающим на деревья и линии электропередач снегом, наледью, пургой со снежными вихрями и заносами на трассах, с порывистыми сильными ветрами до 20 м/с. Спасатели предупреждают водителей быть внимательными на дорогах. Специальная техника ГБУ Жилищник...

24.11.2023

Вице-премьер поручила проверить весовой контроль на мусорных полигонах

Как сообщают региональные операторы, некоторые компании, задействованные в обращении с отходами, стали использовать новый метод незаконного обогащения. Они завышают показатели веса мусора, которые отображают в документации, в результате чего потребители (региональные экологические операторы и рядовые граждане) необоснованно оплачивают значительно большие счета. Провести мониторинг ситуации с измерением веса на полигонах в срочном порядке поручила Росприроднадзору вице-премьер...

24.11.2023

В Москве заработали пункты переплавки снега

В преддверии похолодания и снегопадов, к началу холодного сезона в Москве было подготовлено к работе 56 снегоплавных пунктов. Как сообщил зам. мэра Москвы по вопросам ХКХ и благоустройства Бирюков, сегодня они все запущены в работу. Также чиновник уточнил, что при полной загрузке, стационарные пункты смогут переплавлять до 650 тыс. кубометров снега ежедневно. В работе пунктов...

23.11.2023

В Москве снег начнут утилизировать на тепловых электростанциях

В текущем зимнем сезоне специалисты ПАО «Московская объединенная энергетическая компания» (МОЭК) впервые используют тепловую энергию для технологической утилизации снежных масс. Об этом рассказали официальные представители теплоснабжающей организации. В компании пояснили, что каждая из снегоплавильных станций способна перерабатывать ежечасно до 80 кубов снега. Таким образом, подобные терминалы смогут эффективно помогать жилищным учреждениям в своевременной уборке и...

23.11.2023

1253 свалки ликвидировали в Московской области с начала года

Как сообщили в Министерстве экологии и природопользования Московской области, ежегодно количество несанкционированных свалок в субъекте уменьшается. Об этом свидетельствуют данные по уборке и вывозу мусора в каждом из городских округов. В ведомстве подчеркнули, что снижению количества свалок в регионе способствуют грамотно выстроенные административные и коммунальные механизмы. «Если учитывать оставшиеся с прошлого года крупные скопления мусора,...

17.11.2023

До 40% выбрасываемой одежды можно было бы реализовывать через секонд-хенд

По словам советника гендиректора Российского экологического оператора Георгия Петришина, для максимального сохранения одежды в обороте следует расширять сеть центров по аренде текстильных изделий, развивать точки ремонта предметов одежды, а устаревшие вещи направлять для реализации в магазины секонд-хенда. Он отметил, что объем текстиля, направляемого в секонд-хенд, согласно международной практике, должен превышать 40%. Об этом советник экологического...

15.11.2023

1,2 миллиона тонн вторсырья собрали в Москве за год

В ходе интервью заммэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков рассказал о ситуации со сбором вторсырья в столице. По его словам, только с января по сентябрь текущего года москвичи сдали на переработку 1,2 млн тонн вторсырья. Если работа продолжится в том же темпе, то до конца года удастся собрать более 1,5 млн. тонн, а...

15.11.2023

Уже на этой неделе Москву может снова накрыть снегопад

Роман Вильфанд (главный научный сотрудник отечественного Гидрометцентра) рассказал, что эта неделя станет последней относительно теплой для москвичей. Уже с 16 ноября на улице начнет ощутимо холодать и вместо дождей в регионе пойдет мокрый снег. По словам метеоролога, если в начале недели температура будет все еще держаться на уровне выше нуля, то уже к вечеру среды...

15.11.2023

В Госдуме готовят закон, передающий полномочия обращения с неопасными отходами регионам

Сергей Собянин через своих представителей предложил делегировать полномочия по перевозке, переработке и утилизации неопасных III–V отходов строительства, сноса и грунтов регионам. Эту инициативу активно поддерживает Региональный экологический оператор (РЭО). Предложенная мэром столицы инициатива вызвала много споров. Поэтому для детального ее изучения и доработки законопроекта в Госдуме была создана специальная рабочая группа. Об этом рассказал своим...

13.11.2023

В Московской области по системе ОССиГ переботали 111 млн куб. строительного мусора

Согласно сообщениям руководителя отдела по работе со стройотходами Минэкологии и природопользования Московской области А. Сиятелева, каждый год в Подмосковье появляется более 50 млн м3 отходов. Большая часть которых (свыше 35 млн) свозится туда из столицы. В своём выступлении на четвертом Международном демонтажном форуме чиновник отметил, что в региональной структуре Минэкологии была разработана и внедрена цифровая...

10.11.2023

9 млрд. тонн отходов образовалось в результаты работы промышленных предприятий РФ за 2022 год

Воспользовавшись данным Роспотребнадзора за отчетный 2022 год, аудиторы компании FinExpertiza подсчитали, что отечественные предприятия промышленной направленности произвели в прошлом году 9 млрд. тонн отходов. На сегодня это рекорд для отрасли. Для сравнения, в 2021 г. этот показатель был практически на 600 млн. тонн меньше (это на 6,7% меньше чем в 2022). Проанализировав большой объем данных...

10.11.2023

Обращение со строительным мусором могут передать региональным властям

Как сообщается в аппарате правительства, на недавнем расширенном совещании думского комитета по экологии было выдвинуто предложение передать обязанности по регулированию обращения неопасных отходов (3-5 класса) региональным властям. Такое предложение прозвучало от представителей Московской мэрии. Судя по всему, это предложение является личной инициативой столичного мэра, оно пока не оформлено в полноценный проект т.к. требует подробного обсуждения....

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания