«Ростех» выступил с предложением направить средства, поступающие от экосбора на финансирование 25 предприятий по сжиганию отходов, возводимых его дочерней компанией. Но с подобным подходом не согласна профильный вице-премьер В. Абрамченко.
Возведением мусоросжигательных заводов планирует заняться дочерняя фирма «Ростеха» — «РТ-Инвест». В соответствии с прогнозами, в течение 2024-2058 гг. выручка, полученная этими предприятиями, составит 3,3 трлн рублей. Она в основном будет формироваться за счет платы, вносимой образователями отходов (юрлицами и ИП) – этот источник обеспечит 1, 23 трлн рублей. Также на эти цели планируют направить ресурсы экосбора (837,66 млрд руб.), взимаемые с компаний-производителей и фирм-импортеров в рамках их расширенной ответственности (РОП). Указанная величина экосбора составляет примерно 15-25% от объема РОП, который планируется получить в целом за рассматриваемый период.
Данные цифры были приведены в презентации, которую подготовили «РТ-Инвест» и Минпромторг для совещания в правительстве 19 февраля, посвященного проблемам энергетической утилизации ТКО. Руководство совещанием было поручено вице-премьерам Александру Новаку и Виктории Абрамченко. СМИ имеют в своем распоряжении копию данного документа. Ее подлинность подтверждает и источник из круга лиц, приближенных к «РТ-Инвест». О том, что такое предложение будет включено в повестку совещания известно и ряду его участников, ознакомившихся с ней.
Данный документ наглядно демонстрирует, что возведение данных предприятий обойдется в 1,296 млр рублей. 976 млр рублей из них составят поступления от частных инвесторов, еще 320 млрд руб. планируют выделить из бюджетных средств. Строительство будет осуществлено в период с 2021 по 2026 год.
По сообщению представителей «РТ-Инвест», для финансирования проекта предлагается использовать субсидии. В качестве источника их формирования, наряду с другими ресурсами, могут использоваться существующие и полученные в дальнейшем налоги компании, «зеленые облигации», поступления, полученные в рамках РОП и применения механизмов ДПМ.
Экосбор возрастет
Ранее общая сумма собираемого правительством ежегодного экосбора не превышала 3 млрд руб. Однако курирующей экологию В. Абрамченко в конце прошлого года была утверждена обновленная концепция РОП. Она ориентирована на то, чтобы процесс утилизации продукции и тары оплачивалась бизнесом. Как следует из оценки, представленной Министерства природы, в 2019 году величина экосбора составит 136 млрд руб. Данный прогноз и брал за основу «РТ-Инвест» при осуществлении расчетов.
Существует просчитанная экспертами модель воплощения этой идеи на практике. Ее уже представляли на совещаниях раньше, включая и в Госдуме. При этом федеральными госорганами никаких возражений не высказывалось, однако речь идет лишь о предварительных расчетах. В настоящее время обсуждение этого вопроса проводится на различных уровнях. Это требуется для снижения нагрузки на МПМ в ходе практической реализации рассматриваемого проекта.
Поводы для критики имеются
Впервые о возведении «Ростехом» заводов было заявлено весной 2020 года. Он будет реализовываться в сотрудничестве с финансовым партнером, которым является ВЭБ, и технологическим партнером – эти функции возлагаются на «Росатом». Проект неоднократно поддавали критике, в основном из-за того, что предполагается использовать «зеленый» тариф. Заводы позиционируются, как возобновляемые источники энергии. Возможно заключение с ними соглашений на осуществление поставок электроэнергии.
Такие тарифы на данный момент уже ввели для 5-ти первых предприятий «РТ-Инвест». В связи с этим у потребителей возникают опасения, что строительство новых заводов увеличит финансовое бремя, сделав его непомерным. Минэнерго высказало свое категорическое несогласие с любыми мерами поддержки проектов, которые могут привести к росту платежей потребителей энергии.
Информация, приведенная в презентации, свидетельствует, что заключение новыми заводами ДМП (согласно планам их будут подписывать на 15 лет) позволит получить выручку в сумме 98,75 млрд рублей.
По заявлению первого зампреда ВЭБ Н.Цехомского, сделанному им в конце декабря минувшего года, главное найти золотую середину. Сейчас существуют различные варианты поддержки этого строительства – введение «зеленого» тарифа, выделение специальных субсидий, предоставление капитального гранта, направление на эти цели сборов РОБ, а также их комбинирование.
В то же время М. Галичева отметила, что подобное предложение ими поддержано не будет. Следует обеспечить построение результативной модели утилизации мусора. А также провести просчет целесообразности энергетической утилизации в целом. Эта задача должна быть возложена на Минприроды, Российского экологического оператора и должна реализовываться в сотрудничестве с представителями экосообщества и инвесторами. Также она напомнила, что данный проект возведения не включили в федеральную схему обращения с ТКО.
