Правительство в 2025 году направит дополнительные средства на строительство или модернизацию объектов, необходимых для захоронения или переработки отходов. Если изначально на эти цели планировалось направить 7 млрд рублей, то после внесения поправок в бюджет сумма увеличена до 19 млрд.
Именно на создание необходимой инфраструктуры планируется направить средства экологического сбора. Увеличению суммы способствовало изменение порядка перечисление средств в бюджет. Изменения затронули и порядок контроля начислений и уплаты.
В то же время на разных уровнях отмечают, что предприятия из самых разных сфер деятельности предпочитают перечислить в бюджет определенную сумму в счет экосбора, но не решать вопросы, связанные с накоплением и переработкой тары и упаковки из-под товаров. А ведь изначально экологический сбор вводили именно для того, чтобы сократить размеры мусорных полигонов, больше направлять отходы на переработку.
Весной 2025 года в Госдуму поступили изменения от правительства, направленные на корректировку бюджета в 2025 году. Например, если ранее на создание инфраструктуры для обращения с отходами планировалось направить 7 млрд рублей, то после изменений предприятия сферы получат уже 19,2 млрд рублей. В законопроекте пока не предусмотрены изменения в бюджете 2026-2027 годов. На создание инфраструктуры пока планируется направить по 3,95 млрд рублей.
В Министерстве экологии подчеркнули, что в стране стали больше собирать средств в рамках экосбора. В соответствии с первоначальными планами проекта «Экологическое благополучие» в 2025 году предприятия обязаны направлять на утилизацию (переработку) не менее 55% от общего объема тары (упаковки). В 2026 году утилизировать предстоит уже 75% упаковки, в 2027 — 100%.
Если предприятие не занимается самостоятельно (или с привлечением сторонних лиц) утилизацией тары, то до 15 апреля года, следующего за отчетным, в бюджет необходимо перечислить установленную сумму утилизационного сбора.
До 15 апреля 2025 года в бюджет поступили средства экосбора. И это позволило внести изменения в бюджет текущего года, увеличив до 19,2 млрд рублей затраты на создание и развитие инфраструктуры по обращению с отходами.
Эксперты поясняют, что в 2025 году в бюджет поступили средства экосбора за 2023 и 2024 годы. Если изначально уплата сбора планировалась ежегодно, то к 2025 году расчетный период составляет уже 2 года. Именно этим и объясняется резкое увеличение суммы поступлений в бюджет в сравнении с изначально запланированной.
В РЭО выделили еще один значимый момент. Многие предприятия не желают заниматься утилизацией тары на практике. Формально они отчитывались о передаче упаковки на переработку, а фактически отправляли ее в мусорные контейнеры. В ходе реформы РОП законодатели постарались максимально исключить подобные схемы из обращения. Например, в 2025 году в стране действует реестр компаний-утилизаторов. Также законодатели определили, какую продукцию можно считать итогом переработки (утилизации) тары. Сокращению числа посредников и разнообразных мошеннических схем способствовала интеграция интеграционных систем, действующих на уровне государства и отдельных регионов.
В Министерстве природы напомнили, что средства экосбора изначально планировалось направлять на формирование и развитие инфраструктуры, необходимой для сбора, захоронения или переработки отходов разных типов.
В то же время анализ сложившейся ситуации показывает, что производители и импортеры продукции не планируют тратить ресурсы на утилизацию тары: самостоятельно или с обращением в специализированные компании. Они предпочитают перечислить в бюджет установленную законодательно сумму. Как следствие, не решается главная задача проводимой реформы — не решается проблема сбора и утилизации тары. Также пока не удается полностью отказаться от использования упаковки, которую сложно или невозможно переработать.
В Российском экологическом операторе полагают, что в стране уже создана законодательная база, позволяющая наладить переработку тары. Но пока ставки экологического сбора ниже затрат на полную переработку упаковки. Именно из-за этого система не работает должным образом.
