Кабинет министров не поддержал закон об утилизации отходов упаковки

Правительство РФ рассмотрело проект закона об обязательной утилизации упаковки и вынесло решение не поддерживать предложенную инициативу.

Депутаты Госдумы выступили с предложением обязать изготовителей упаковки утилизировать упаковочные отходы или уплачивать в бюджет экологический сбор. Такое же требование должно действовать и для импортеров. Величина экосбора определяется из расчета общей массы упаковки. Правительство решило, что предложенный механизм реализации этих нововведений требует существенных уточнений.

Так, в тексте используются термины «упаковка товаров», «готовый товар», «утилизация отходов от использования упаковки товаров», определение и рамки которых не поясняются. Также отсутствуют и четкие критерии отличия упаковочных материалов от упаковки как готовой продукции.

Кроме того, нигде не указывается прогноз колебаний цен и уровня инфляции. Не изученными остались и возможные последствия изменений для стоимости услуг по обращению с твердым бытовым мусором, которую ежемесячно оплачивает население.

Вместе с тем в апреле правительство передало на рассмотрение Госдумы проект Минприроды с предложением аналогичных требований к производителям. В пояснениях к законопроекту говорится, что утилизировать отходы обязаны все производители и импортеры товаров, включая упаковку.

При этом разработчики нововведений предлагают исключить из перечня участников расширенной ответственности производителей (РОП) мелкие компании, выявить которые на практике крайне затруднительно. В эту категорию попадают предприятия малого бизнеса, производящие товары в упаковке, а также предприятия общепита.

Документ предлагает изменить способ расчета размера экологического сбора для тех изготовителей и импортеров, которые отказываются утилизировать отходы своими силами.

Правительство подтверждает планы постепенного ужесточения ответственности за утилизацию и уплату экосбора. Таким образом, законодатели надеются обеспечить честный и мотивированный переход к 100% утилизации и переработке мусора. Бизнес должен быть также заинтересован в ответственной и легальной схеме работы. Показатели 100% утилизации запланированы только на 2027 год. На подготовительных этапах в 2025 и 2026 году целевые значения переработки отходов установлены на 55% и 75%, соответственно.