Минприроды хочет повысить сбор для сложноперерабатываемых товаров

Министерство природных ресурсов и экологии выступило с инициативой ввести повышающий коэффициент при расчете экологического сбора для компаний, которые не хотят своими силами утилизировать использованную упаковку производимой продукции. Величина коэффициента будет варьироваться от 1 до 5 в зависимости от вида товаров. Иными словами, чем ниже пригодность отходов к переработке, тем выше будет сумма экосбора.

В основе методики лежит базовая ставка. Её размер определяет правительство из расчета суммы годовых издержек, потраченных на сбор, перевозку и утилизацию мусора. Сюда же попадают расходы на закупку и содержание контейнеров, а также затраты на строительство и модернизацию перерабатывающих предприятий и мусоросжигательных заводов.

Ведомство предлагает устанавливать размер повышающего коэффициента в зависимости от:

• легкости переработки;
• выгоды от утилизации;
• количества возможных циклов переработки;
• потребности рынка во вторсырье.

Так, прозрачная стеклянная упаковка будет иметь коэффициент «единица», а отдельные виды электронных компонентов получат коэффициенты 4 или 5.

Экологический сбор появился в России с 2015 года. Он взимается с производителей или компаний-импортеров, которые сами не утилизируют упаковку своей продукции. Базовая ставка рассчитывается на основании затрат на сбор, перемещение, сортировку и утилизацию одной товарной единицы. За базу принимают массу и количество упаковки и товаров, которые утратили свои потребительские свойства.

Правительство планирует старт реформы расширенной ответственности производителя (РОП) в начале следующего года. Изменения коснутся нормативов утилизации. Сегодня изготовители должны утилизировать от 10 до 45 процентов упаковки от объемов производства. РОП подразумевает переход к 100% утилизации. Даже при поэтапном росте нормативов Минприроды рассчитывает увеличить собираемость средств до 136 миллиардов рублей. Для сравнения, в 2019 году в бюджет поступило только 3,7 миллиарда рублей.

Минприроды разработало это предложение совместно с «Российским экологическим оператором» (РЭО), который отвечает за практическую реализацию мусорной реформы и курирует работу всех российских региональных операторов. Генеральный директор РЭО Дмитрий Буцаев уверен в необходимости пересчета экосбора уже в самом начале реформы РОП. Необходимость уплаты повышенного коэффициента дополнительно стимулирует бизнес выбирать материалы и товары, более безопасные для экологии. При этом Буцаев считает необоснованными разговоры о существенном повышении цен на полках магазинов.

Методику направили на рассмотрение в профильные ведомства. Минпромторг инициативу не поддержал. Заместитель главы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов назвал причины отказа. По его мнению, ввод «экологического» коэффициента может привести к увеличению нагрузки на отрасли, которые имеют высокое социального значение.