В начале 2019 года в России была запущена мусорная реформа, которую курирует “Российский экологический оператор” (РЭО). Несмотря на поставленные задачи, некоторые регионы саботируют введение изменений. Руководитель РЭО, Денис Буцаев, выделил среди наиболее оппозиционных регионов Забайкальский округ, Курганскую область, Еврейский и Ненецкий автономные округа. Именно эти субъекты РФ “тормозят” процесс внедрения нововведений.
По словам господина Буцаева, самой опасной ситуацией является попытка “заматывания” реформы, при которой происходит имитация бурной деятельности без конкретных результатов.
Меры борьбы
Для “отстающих” субъектов РФ были прописаны ключевые показатели эффективности, определены контрольные точки, поставлены конкретные сроки выполнения. При реализации действий по прописанным дорожным картам, результаты должны быть. Такой подход преследует две цели:
- помочь отстающим догнать передовые регионы, чтобы быстрее завершить реформу;
- выявить и пресечь скрытый саботаж.
«Если какой-то из регионов, говорит об активной работе, но не показывает результат, то мы таких объяснений не принимаем» — прокомментировал гендиректор РЭО.
Суть проводимых изменений
В итоге мусорной реформы в каждом регионе должны появится:
- схемы, описывающие места образования мусора;
- способы обработки и утилизации;
- местные компании-операторы, ответственные за сбор, вывоз и утилизацию отходов (определяются на конкурсной основе).
Актуальные проблемы
По России отобрано около 250 локальных компаний-операторов, 10% из которых требуют срочной государственной поддержки, так как находятся на грани банкротства. Причины бедственного положения попыталась проанализировать “Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру” (НАКДИ).
По результатам исследования были выявлены две основных причины. Во-первых, высокая задолженность по платежам за вывоз мусора. Ежемесячно более 40% счетов за услуги операторов остаются неоплаченными. Во-вторых, уже после заключения годовых контрактов были изменены нормативы и тарифы за услуги по вывозу мусора. Повышение ставок только в первом полугодии составило от 0,52% до 38,74%.
Тарифы
По оптимистичным оценкам вице-премьера Алексея Гордеева, который курирует природопользование, ежемесячные затраты на сбор твердого мусора должны были составить на человека около 120–130 руб. При этом население, по мнению чиновника, должно платить только за утилизацию. Часть отходов, отправленных на переработку, учитываться в расчетах не должна.
Статистика международной аудиторско-консалтинговой сети “ФинЭкспертиза” показывает, что самый низкий тариф установлен дагестанским оператором и составляет 273 руб/м3. Максимальный тариф в размере 1697 руб/м3 установлен красноярским оператором. В среднем по стране диапазон установленных тарифов изменяется от 906 до 2488 руб/м3. Показатель зависит от охвата, географии региона, местного оператора. На Чукотке тарифная сетка колеблется на уровне 1431 руб/м3.
