Конституционный суд подтвердил, что региональные операторы могут рассчитывать плату за вывоз мусора с учетом общей площади квартиры, коттеджа, частного дома. Количество проживающих значения не имеет.
С началом мусорной реформы регионы получили право самостоятельно определять, как рассчитывать плату за вывоз ТКО: с учетом площади объекта (квартиры, частного дома) или количества проживающих (собственников).
В первом случае многие операторы за основу при введении тарифов брали общую площадь жилья. С таким решением не согласны многие собственники. Они полагают, что, например, нельзя брать плату за вывоз мусора из кладовых, нежилых пристроек и т. д.
Коллективный иск от владельцев частных домов поступил в Верховный суд страны после рассмотрения в нижних инстанциях. Истцы полагали, что региональный оператор нарушает законодательство, начисляя услуги за вывоза мусора плату с общей площади, обозначенной в Росреестре. Недовольные собственники настаивали на том, что оплачивать услугу необходимо с учетом количества проживающих и действующих нормативов накопления. Решение обратиться в КС принято после того, как апелляционная и кассационная инстанции отказали в удовлетворении иска и поддержали решение суда общей юрисдикции.
Заявители полагали, что региональные операторы в своих целях используют неопределенности, характерные для понятия «общая площадь жилого помещения». Например, в расчет не принимается тот факт, что значительная часть здания может быть нежилой, использоваться в качестве кладовой или домашней мастерской.
В Конституционном суде при рассмотрении данного вопроса указали, что общая площадь подразумевает под собой площади абсолютно всех помещений, находящихся в распоряжении собственника и используемых им для решения собственных бытовых задач. В расчет не принимаются только балконы, лоджии, веранды, террасы.
В КС также подчеркнули, что региональные операторы при назначении платы за вывоз мусора не имеют возможности точно рассчитать, кто и в каком объеме пользуется услугой, какой объем отходов от каждого домовладения поступает на контейнерную площадку. И расчет платы с учетом общей площади помещений гарантирует соблюдение прав потребителей и поставщиков услуги в полном объеме, устанавливает баланс между их интересами.
Необходимо отметить, что в большинстве регионов страны оплату за вывоз мусора рассчитывают, исходя из количества проживающих в частном доме или квартире (собственников). Только в 15 субъектах, в том числе в Москве, МО, Санкт-Петербурге и ЛО, за основу при установлении тарифов берут общую площадь объекта. Возможно, что в ближайшем будущем такую методику начнут использовать и в остальных регионах страны.
