08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Владельцы полигонов ТБО будут платить за их рекультивацию

30.01.2021

17 декабря 2020 года зампред Правительства РФ по вопросам экологии Виктория Абрамченко провела совещание с представителями Минприроды, Росприроднадзора и компании «Российский экологический оператор» (РЭО). По результатам обсуждения участникам было поручено разработать пакет предложений, которые были бы направлены на формирование механизмов выполнения рекультивации мусорных свалок и полигонов. Эти механизмы должны предусматривать финансирование работ самими владельцами этих объектов. Поручение следует исполнить до 3 февраля.

Планы государства по ликвидации полигонов

В пресс-службе Абрамченко пояснили, что профильные ведомства разрабатывают проект по переносу ответственности за восстановление земель непосредственно на владельцев полигонов в рамках существующего законодательства и действующих правовых норм. Не исключается разработка дополнительных поддерживающих и стимулирующих мер для повышения заинтересованности участников мусорного рынка вкладывать собственные денежные средства.

Сейчас вся рекультивация идет благодаря федеральному финансированию. Бизнес вкладывается только в действующие площадки, а после их закрытия уходит в другие проекты. Получается, что вся работа по ликвидации негативных последствий и ущерба для окружающей среды ложится на государство и оплачивается из налоговых поступлений. При этом бизнес снова открывает новые мусорные полигоны, и ситуация повторяется.

В сентябре прошлого года Абрамченко говорила о новом понятии «генеральная уборка страны», которое подразумевает выполнение простого принципа поддержания порядка: «За собой надо убирать». Подобная модель уже внедрена среди собственников промышленных объектов накопленного экологического вреда. Под «уборкой» понимается рекультивация земель, сокращение и раздельный сбор мусора, а также переработка полезного вторсырья. Комплекс проводимых мероприятий как раз направлен на строительство новых современных сортировочных комплексов и мусоросжигательных заводов, а также двукратное сокращение количества полигонов.

Летом 2020 года президент подписал указ о 50% снижении количества вывозимых на полигоны отходов. Эти показатели должны быть достигнуты в течение ближайших 10 лет. За прошедший год в стране захоронено порядка 80% от общего объема твердых бытовых отходов (ТБО), который составил в натуральном эквиваленте 60 млн тонн.

По планам национального проекта «Экология» через 3 года в России уничтожат не менее 191 свалок и полигонов. На это государство выделяет 124 миллиарда рублей. Специалисты РЭО сообщают, что сегодня в стране действуют полторы тысячи свалок, которые должны быть ликвидированы. В Московской области 24.12.2020 г. закрыли последний (из 39) оставшийся в регионе мусорный полигон, а глава Ленинградской области пообещал прекратить деятельность 15 подобных объектов в своей регионе уже к декабрю 2023 года.

Стоимость рекультивационных работ

Количество необходимых средств для восстановления земель напрямую зависит от площади и объема захороненных на них отходов. На рекультивацию крупнейшей на территории Европы свалки, которая функционировала в Челябинске с 1949 года, из федерального бюджета было израсходовано почти 5 миллиардов рублей. Свалочное тело высотой местами до 40 метров располагалось на 74 гектарах. После восстановительных мероприятий в воздухе и в сточных водах отсутствуют токсичные вещества. Более 7 миллиардов было потрачено на аналогичные работы на полигоне «Игумново» около Нижнего Новгорода, а также двух промышленных свалок «Белое море» и «Черная дыра». Суммарная площадь эти трех объектов составляет 189 гектаров.

Анатолий Язев, бизнесмен, которому принадлежат доля в петербургском «Автопарке № 1 «Спецтранс» и полигоне ТБО «Новый Свет — Эко» в Ленобласти, согласен с необходимостью нести ответственность за все этапы жизненного цикла мусорного полигона. По его оценкам, для рекультивации объекта с ежегодным накоплением от 10 до 15 миллионов тонн ТБО в год понадобится как минимум один миллиард рублей.

Полина Вергун, возглавляющая совет директоров группы компаний «Чистый город», уверена в возможности финансирования такой деятельности за счет собственных средств предприятия при условии, что подобные расходы будут учтены в тарифной сетке. Пока эти издержки нигде в расчетах не предусмотрены, поэтому бизнес должен тратить чистую прибыль. Если калькуляция тарифов не будет пересмотрена, то Вергун не видит альтернативы бюджетным средствам.

Господин Язев также подтвердил, что расходы на рекультивацию не были ни разу учтены в стоимости услуг вывоза и захоронения ТБО. Он считает заниженным действующий тариф, который не превышает в Ленобласти 1500 рублей за тонну. Получается, что захоронение мусора остается более выгодным, чем его переработка и строительство мусоросжигательных заводов. По оценкам Язева, тариф должен возрасти в среднем на 35 процентов, чтобы к декабрю 2023 года собственники полигонов накопили достаточные финансовые запасы для проведения рекультивации.

В администрацию Ленинградской области уже поступило обращение «Нового Света — Эко» с просьбой включить в тариф по обращению с ТКО затраты на восстановительные мероприятия, которые компания будет вынуждена делать через три года, когда полигон перестанет функционировать. Вместо согласования, тарифный комитет направил соответствующий запрос в Федеральную антимонопольную службу. Пока окончательного решения принято не было.

Возможные последствия для населения

Рост стоимости услуги захоронения отходов на 35% автоматически приведет к серьезному увеличению всей тарифной сетки, включая вывоз ТБО с дворовых контейнерных площадок. Губернаторы будут против такого повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг, поскольку это может спровоцировать недовольство и протесты населения. Федеральная антимонопольная служба также не позволит владельцам полигонов бесконтрольно увеличивать цены.

Эксперты РЭО рассказали, что на данный момент рекультивация никак не учитывается в тарифах для населения. При этом поводы и причины включать эти расходы в регулярные платежи за вывоз мусора также отсутствуют. ФАС установила предельный инфляционный индекс в размере 4% в год, поэтому выше этого показателя рост стоимости услуг ЖКХ в принципе невозможен.

Положительный момент в рассматриваемом вопросе видит Руслан Губайдуллин, который возглавляет ассоциацию региональных операторов «Чистая страна». По его словам, в законодательстве нет однозначного понимания источника финансирования восстановительных работ. Поэтому инициатива Абрамченко поможет навести порядок, распределит обязанности и способы аккумулирования необходимых средств под эти цели.

Наталья Беляева, заместитель руководителя Комитета по переработке и вторичным ресурсам «Деловой России», предлагает посмотреть на проблему с другой стороны. По её мнению, на полигоны свозятся упаковка и товары, при изготовлении которых производитель сознательно не предусмотрел вторичную переработку. Поэтому здесь включается расширенная ответственность производителя (РОП), которая стимулирует бизнес утилизировать отходы. Согласно концепции РОП, все собранные отчисления направляются на утилизацию. Однако, если такого по каким-то причинам не происходит, им можно направить на рекультивацию тех полигонов, куда производитель вывез свой мусор. В пресс-службе Абрамченко и Российского экологического оператора это заявление пока осталось без комментариев.

Ранее зампред говорила, что вводимые мусорной реформой изменения не должны привести к росту затрат рядовых граждан. Она отметила, что внедрение эффективных схем обращения с ТБО, раздельного сбора и концепции РОП, наоборот, оптимизирует процессы. В результате комплексного подхода тарифы для населения должны снизиться.

По данным Министерства природных ресурсов и экологии, за прошлый год поступления в бюджет от экосбора в рамках РОП составили порядка 3 млрд рублей, при этом за тот же период граждане заплатили за вывоз мусора 190 млрд руб. В декабре прошлого года Виктория Абрамченко подписала обновленную концепцию РОП, согласно которой бизнес обязан оплачивать утилизацию товаров и упаковки.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

30.11.2022

Технически устаревшие мусорные полигоны будут работать еще три года

Госдума рассмотрит предложение о переносе даты закрытия полигонов для захоронения твердых бытовых отходов. Изначально планировалось, что уже к 31 декабря 2022 года в России не останется ни одного действующего мусорного полигона. Это касалось площадок, которые начали функционировать до 2019 года и не входят в перечень объектов размещения отходов. Четверть субъектов РФ с поставленной задачей не...

25.11.2022

На мусорные полигоны и свалки ежегодно выбрасывается 1 млн автомобильных шин

Каждый год свыше 1 миллиона тонн отходов образуется от использованных и вышедших из употребления автомобильных покрышек. При этом в стране работает всего 80 предприятий, которые специализируются на переработке подобного мусора. Они обеспечивают утилизацию 30% бывших в употреблении шин, остальное отправляется на мусорные полигоны или на незаконные свалки. В Российском экологическом операторе (РЭО) уверены, что изменить...

25.11.2022

К 2030 году продукция российских заводов будет состоять на 34% из переработанного мусора

Зампред по вопросам экологии Виктория Абрамченко подписала государственную программу «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве». Этот отраслевой документ разработал Российский экологический оператор (РЭО) в тесном взаимодействии с Минпромторгом. Главные цели документа определены так: доля вторичного сырья в выпуске новых материалов и изделий к началу 2024 года должна составлять 15%, а...

23.11.2022

За 2022 год в Московской области ликвидировали 1,6 тысячи свалок

На совещании Минприроды Подмосковья обсудили работу по ликвидации незаконных свалок. Промежуточные итоги показывают положительную динамику. Глава ведомства Тихон Фирсов сообщил об уничтожении 1,6 тысячи свалок. Такие результаты удалось получить с января по ноябрь 2022 года. Таким образом количество незаконных навалов мусора на территории области уменьшилось на 10%. Отдельно министр выделил округа, где борьба со свалками...

23.11.2022

Россияне смогут пересчитать стоимость вывоза отходов за время отъезда в отпуск или командировку

С 1 марта следующего года россияне смогут запросить перерасчет стоимости вывоза мусора, если в расчетный период они находились в отпуске или служебной командировке. Михаил Мишустин утвердил соответствующее постановление правительства. Перерасчет возможен для всех жильцов многоквартирных домов. При этом не важно, каким образом происходит начисление ежемесячной платы: исходя из количества зарегистрированных в этой квартире человек или...

20.11.2022

Жителям Москвы напомнили правила расчета тарифов услуги по вывозу мусора

В Москве действует единая ставка для расчета стоимости услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов. Ставка утверждена на уровне 7,27 рубля за каждый квадратный метр. В столице работает один региональный оператор - государственное унитарное предприятие "Экотехпром". Компания выбрана на конкурсной основе еще в январе 2022 года. В её обязанности входит сбор и вывоз бытового...

19.11.2022

В Москве наметет сугробы высотой до 15-20 см

Снегопад продолжает накрывать Московский регион. Синоптики ожидают увеличение снежного покрова до 15 см уже в эту субботу. Обильные снежные осадки приведут к тому, что уже к 15:00 субботы высота снега местами достигнет 13 -15 см. По прогнозам Гидрометцентра, в пятницу москвичей ожидает первая в этом сезоне метель. Ветер порывами до 17 м/сек приведет к серьезным...

18.11.2022

Зима приветствует москвичей обильным снегопадом

В столицу приходит зима. Обильный снегопад накрыл Москву, а метеорологи прогнозируют скорые метели. Уже к вечеру осадки усилятся. По оценкам специалистов, этот снегопад станет самым продолжительным в этом ноябре - декабре. Не менее двух суток мегаполис будет находиться во власти снежных осадков. Ожидается, что высота снежного покрова местами достигнет 5 - 10 сантиметров. Для уборки...

16.11.2022

11 млн тонн отходов в год можно переработать путем компостирования

Компостирование отходов с последующим изготовлением технических грунтов представляет собой один из самых недорогих способов утилизации. При этом технология позволяет на 20% уменьшить объемы захоронений. Это означает, что свыше 11 миллионов тонн мусора получат вторую жизнь вместо складирования на свалках. Эксперты оценили, что России требуется 200 объектов компостирования. На сегодня функционирует только 17 таких предприятий. Месяц...

16.11.2022

В России уже сортируют 49% бытовых отходов

На совещании по подготовке к Невскому международному экологическому конгрессу в Совфеде обсуждали текущие результаты мусорной реформы. Зампред Виктория Абрамченко озвучила статистику за январь - июнь 2022 года: 49% бытовых отходов проходят сортировку, а 11% - утилизируются. Абрамченко подтвердила, что региональные операторы выбраны и функционируют во всех субъектах РФ. Власти на местах и главный Российский экологический...

14.11.2022

Два подмосковных КПО отсортировывают свыше 40 полезных фракций

В ходе мусорной реформы в Подмосковье были закрыты все мусорные полигоны. Вместо них начали работу 11 комплексов по переработке отходов. Сейчас только на КПО «Восток» и «Нева» собирают и отсортировывают более 40 полезных фракций. После сортировки 75% мусора удается отправить на переработку: 20% становится вторичным сырьем, 30% методом компостирования превращается в технический грунт, а еще...

13.11.2022

Жидкие отходы и новые правила обращения со строительным и «зеленым» мусором

Татарстанские законотворцы предлагают внести в перечень ТБО две дополнительные категории и разработать законопроект по обращению с хозяйственно-бытовыми стоками. Депутаты из Татарстана выступили с законотворческой инициативой, которая приравнивает растительные остатки, листовой опад, ветки и обрезки древесины к ТБО. Также законодатели предложили выделить стройотходы в отдельный вид коммунального мусора. Поправки к федзакону «Об отходах производства и потребления»...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания