08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Владельцы полигонов ТБО будут платить за их рекультивацию

30.01.2021

17 декабря 2020 года зампред Правительства РФ по вопросам экологии Виктория Абрамченко провела совещание с представителями Минприроды, Росприроднадзора и компании «Российский экологический оператор» (РЭО). По результатам обсуждения участникам было поручено разработать пакет предложений, которые были бы направлены на формирование механизмов выполнения рекультивации мусорных свалок и полигонов. Эти механизмы должны предусматривать финансирование работ самими владельцами этих объектов. Поручение следует исполнить до 3 февраля.

Планы государства по ликвидации полигонов

В пресс-службе Абрамченко пояснили, что профильные ведомства разрабатывают проект по переносу ответственности за восстановление земель непосредственно на владельцев полигонов в рамках существующего законодательства и действующих правовых норм. Не исключается разработка дополнительных поддерживающих и стимулирующих мер для повышения заинтересованности участников мусорного рынка вкладывать собственные денежные средства.

Сейчас вся рекультивация идет благодаря федеральному финансированию. Бизнес вкладывается только в действующие площадки, а после их закрытия уходит в другие проекты. Получается, что вся работа по ликвидации негативных последствий и ущерба для окружающей среды ложится на государство и оплачивается из налоговых поступлений. При этом бизнес снова открывает новые мусорные полигоны, и ситуация повторяется.

В сентябре прошлого года Абрамченко говорила о новом понятии «генеральная уборка страны», которое подразумевает выполнение простого принципа поддержания порядка: «За собой надо убирать». Подобная модель уже внедрена среди собственников промышленных объектов накопленного экологического вреда. Под «уборкой» понимается рекультивация земель, сокращение и раздельный сбор мусора, а также переработка полезного вторсырья. Комплекс проводимых мероприятий как раз направлен на строительство новых современных сортировочных комплексов и мусоросжигательных заводов, а также двукратное сокращение количества полигонов.

Летом 2020 года президент подписал указ о 50% снижении количества вывозимых на полигоны отходов. Эти показатели должны быть достигнуты в течение ближайших 10 лет. За прошедший год в стране захоронено порядка 80% от общего объема твердых бытовых отходов (ТБО), который составил в натуральном эквиваленте 60 млн тонн.

По планам национального проекта «Экология» через 3 года в России уничтожат не менее 191 свалок и полигонов. На это государство выделяет 124 миллиарда рублей. Специалисты РЭО сообщают, что сегодня в стране действуют полторы тысячи свалок, которые должны быть ликвидированы. В Московской области 24.12.2020 г. закрыли последний (из 39) оставшийся в регионе мусорный полигон, а глава Ленинградской области пообещал прекратить деятельность 15 подобных объектов в своей регионе уже к декабрю 2023 года.

Стоимость рекультивационных работ

Количество необходимых средств для восстановления земель напрямую зависит от площади и объема захороненных на них отходов. На рекультивацию крупнейшей на территории Европы свалки, которая функционировала в Челябинске с 1949 года, из федерального бюджета было израсходовано почти 5 миллиардов рублей. Свалочное тело высотой местами до 40 метров располагалось на 74 гектарах. После восстановительных мероприятий в воздухе и в сточных водах отсутствуют токсичные вещества. Более 7 миллиардов было потрачено на аналогичные работы на полигоне «Игумново» около Нижнего Новгорода, а также двух промышленных свалок «Белое море» и «Черная дыра». Суммарная площадь эти трех объектов составляет 189 гектаров.

Анатолий Язев, бизнесмен, которому принадлежат доля в петербургском «Автопарке № 1 «Спецтранс» и полигоне ТБО «Новый Свет — Эко» в Ленобласти, согласен с необходимостью нести ответственность за все этапы жизненного цикла мусорного полигона. По его оценкам, для рекультивации объекта с ежегодным накоплением от 10 до 15 миллионов тонн ТБО в год понадобится как минимум один миллиард рублей.

Полина Вергун, возглавляющая совет директоров группы компаний «Чистый город», уверена в возможности финансирования такой деятельности за счет собственных средств предприятия при условии, что подобные расходы будут учтены в тарифной сетке. Пока эти издержки нигде в расчетах не предусмотрены, поэтому бизнес должен тратить чистую прибыль. Если калькуляция тарифов не будет пересмотрена, то Вергун не видит альтернативы бюджетным средствам.

Господин Язев также подтвердил, что расходы на рекультивацию не были ни разу учтены в стоимости услуг вывоза и захоронения ТБО. Он считает заниженным действующий тариф, который не превышает в Ленобласти 1500 рублей за тонну. Получается, что захоронение мусора остается более выгодным, чем его переработка и строительство мусоросжигательных заводов. По оценкам Язева, тариф должен возрасти в среднем на 35 процентов, чтобы к декабрю 2023 года собственники полигонов накопили достаточные финансовые запасы для проведения рекультивации.

В администрацию Ленинградской области уже поступило обращение «Нового Света — Эко» с просьбой включить в тариф по обращению с ТКО затраты на восстановительные мероприятия, которые компания будет вынуждена делать через три года, когда полигон перестанет функционировать. Вместо согласования, тарифный комитет направил соответствующий запрос в Федеральную антимонопольную службу. Пока окончательного решения принято не было.

Возможные последствия для населения

Рост стоимости услуги захоронения отходов на 35% автоматически приведет к серьезному увеличению всей тарифной сетки, включая вывоз ТБО с дворовых контейнерных площадок. Губернаторы будут против такого повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг, поскольку это может спровоцировать недовольство и протесты населения. Федеральная антимонопольная служба также не позволит владельцам полигонов бесконтрольно увеличивать цены.

Эксперты РЭО рассказали, что на данный момент рекультивация никак не учитывается в тарифах для населения. При этом поводы и причины включать эти расходы в регулярные платежи за вывоз мусора также отсутствуют. ФАС установила предельный инфляционный индекс в размере 4% в год, поэтому выше этого показателя рост стоимости услуг ЖКХ в принципе невозможен.

Положительный момент в рассматриваемом вопросе видит Руслан Губайдуллин, который возглавляет ассоциацию региональных операторов «Чистая страна». По его словам, в законодательстве нет однозначного понимания источника финансирования восстановительных работ. Поэтому инициатива Абрамченко поможет навести порядок, распределит обязанности и способы аккумулирования необходимых средств под эти цели.

Наталья Беляева, заместитель руководителя Комитета по переработке и вторичным ресурсам «Деловой России», предлагает посмотреть на проблему с другой стороны. По её мнению, на полигоны свозятся упаковка и товары, при изготовлении которых производитель сознательно не предусмотрел вторичную переработку. Поэтому здесь включается расширенная ответственность производителя (РОП), которая стимулирует бизнес утилизировать отходы. Согласно концепции РОП, все собранные отчисления направляются на утилизацию. Однако, если такого по каким-то причинам не происходит, им можно направить на рекультивацию тех полигонов, куда производитель вывез свой мусор. В пресс-службе Абрамченко и Российского экологического оператора это заявление пока осталось без комментариев.

Ранее зампред говорила, что вводимые мусорной реформой изменения не должны привести к росту затрат рядовых граждан. Она отметила, что внедрение эффективных схем обращения с ТБО, раздельного сбора и концепции РОП, наоборот, оптимизирует процессы. В результате комплексного подхода тарифы для населения должны снизиться.

По данным Министерства природных ресурсов и экологии, за прошлый год поступления в бюджет от экосбора в рамках РОП составили порядка 3 млрд рублей, при этом за тот же период граждане заплатили за вывоз мусора 190 млрд руб. В декабре прошлого года Виктория Абрамченко подписала обновленную концепцию РОП, согласно которой бизнес обязан оплачивать утилизацию товаров и упаковки.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

27.01.2022

Мэр Москвы предлагает пути решения вопроса с вывозом неопасных медицинских отходов

Сергей Собянин обратился к правительству с предложением внести изменения в правила обращения с безопасными медицинскими отходами. Сейчас медотходами высокого и повышенного класса опасности занимаются только специализированные организации. Безопасный А класс могли бы вывозить региональные операторы по обращению с твердым бытовым мусором. По мнению Собянина, такие изменения предотвратят образования незаконных свалок. Безопасные медицинские отходы класса А...

22.01.2022

Поставщики заявили о возможном увеличении цен продукции из-за обновленных утилизационных норм

Поставщики импортных спиртных напитков, парфюмерии, компьютерной техники заявили о вероятном увеличении стоимости их продукции из-за обновленных утилизационных норм. Зарубежные поставщики алкогольной продукции, автомобильных покрышек, косметических средств, моющих средств, стиральных порошков, электротехники и прочих товаров сообщили заместителю председателя правительства РФ Виктории Абрамченко о дискриминации импортирующих компаний из-за новых правил утилизации мусора. Это грозит увеличением стоимости продукции,...

21.01.2022

Глава департамента ЖКХ Москвы рассказал как работает система обращения с ТКО

О слаженной и четкой работе системы обращения с твердыми коммунальными отходами сообщил Вячеслав Торсунов, руководитель московского департамента ЖКХ. Обновленные положения по сбору отходов начали действовать в столице с 1 января текущего года. Также чиновник напомнил, что согласно новым правилам, в регионе весь оборот сбора мусора от вывоза до сортировки и переработки курирует единый мусорный оператор....

20.01.2022

Этой зимой в Москве уже выпало 120 сантиметров снега

Московские метеорологи подсчитали количество выпавшего снега в столичном регионе с 1 декабря 2021 г. по 17 января 2022 г. В результате подсчетов получилось, что за указанный период выпало 1,2 метра снега. С регулярностью в 2-4 дня Москву накрывает очередной сильный снегопад, который дает снежный заряд 10-15 см. Несмотря на мощные снежные осадки городским коммунальным службам...

20.01.2022

Более сотни нелегальных свалок должны быть ликвидированы в течение двух лет

Соответствующее поручение дал Правительству в январе этого года президент Российской Федерации. В список «обязательных к закрытию» объектов попали 111 нелегальных мест скопления отходов — их необходимо избавить от мусора к началу 2024 года. Устранение самочинных свалок является одним из направлений реализации федерального проекта «Чистая страна». Приоритетный национальный проект «Чистая страна» — это глобальная экологическая программа,...

19.01.2022

В Москве прошел сильный снегопад

18 января в Москве прошел сильнейший снегопад. Метеорологи предупреждали об этом накануне, поэтому природное явление не оказалось большой неожиданностью для жителей столицы. Информация о сильнейшем снегопаде, который пройдет во вторник, была получена накануне от Евгения Тишковца — ведущего специалиста Центра погоды "Фобос". Он предупредил, что наибольшая активность снегопадов будет наблюдаться в промежутке между 6 и...

14.01.2022

В 2021 году в России появилось 61 предприятие по переработке отходов

В 2021 году в 34 субъектах РФ запущено в эксплуатацию 61 предприятие по обращению с твердыми коммунальными отходами. Основная специализация 44 объектов связана с сортировкой мусора, включая 33 сортировочных площадки и 11 комплексов по сортировке и переработке. На сегодня суммарная мощность предприятий, связанных с обработкой мусора, составляет 28,9 миллиона тонн, из которых 5,35 млн тонн...

12.01.2022

В подмосковных Коломне и Егорьевске рекультивируют два закрытых мусорных полигона

В первых числах нового 2022 года стартовали работы по восстановлению земель на бывших полигонах твердых бытовых отходов (ТБО) «Воловичи» и «Егорьевский». Подготовка началась с опережением плановых сроков. Подрядчики уже приступили к формированию необходимой геометрии тела полигонов. Выполнение всех этапов рекультивации займет 2 года, а полная готовность объекта планируется в 2024 году. Продолжаются рекультивационные мероприятия на...

06.01.2022

Более 10 000 единиц спецтехники задействовано для уборки снега в Москве

Сильный снегопад накрыл столичный регион. В связи с непростыми погодными условиями в очищении городских улиц приняли участие свыше 10 тысяч единиц спецтехники. Об этом проинформировали представители горхозяйства, ссылаясь на слова Петра Бирюкова, заммера столицы по вопросам ЖКХ и благоустройства. Чиновник рассказал, что увеличение снежных осадков в некоторых округах составило порядка 5 см. Сильный снег продолжит...

02.01.2022

В столице начинает работать единый мусорный оператор

Уже 1 января в Москве начинается деятельность регионального оператора по сортировке мусора, это очередная стадия исполнения всероссийской мусорной реформы. Во всех столичных районах теперь вступят в действие общие расценки на транспортировку ТКО со стандартизированной платежной системой. На портале мэра и администрации города появилось сообщение о том, что внедрение единого оператора по региону – важнейший шаг...

01.01.2022

31 декабря в Москве ожидается сильный снегопад

Как прогнозируют синоптики, в столице в новогоднюю ночь может выпасть до 10 см снежных осадков. Эту новость рассказали сотрудники столичного Комплекса городского хозяйства. Предположительно, снегопад начнется около 18:00. Петр Бирюков, заммера города по вопросам ЖКХ и благоустройства, сообщил, что коммунальные службы города готовы к большому количеству снега. По его словам, готово необходимое число спецтехники, средств...

31.12.2021

Расширенную ответственность производителя (РОП) отлложили до 2023 года

Члены правительства разработали проект закона об ответственности предпринимателей за утилизацию мусора. Начиная с 1 января 2023 года изготовители обязаны будут ликвидировать все упаковочные материалы в полном объеме, нормы утилизации всей продукции каждый год должны возрастать не менее, чем на десять процентов. В конце прошлого года одобрили обновленную систему расширенных обязательств компаний, производящих и импортирующих различные...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания