В ходе мусорной реформы на граждан и государство ложится основная нагрузка, при этом 70% счетов, выставленных компаниям за услуги сбора и вывоза отходов, остаются не оплаченными.
Сложившуюся ситуацию прокомментировали в ассоциации «Чистая страна». По словам её руководителя Руслана Губайдуллина платежи населения составляют 200 млрд рублей, в то время как бизнес, включая производителей упаковки, оплачивает не более 3 млрд. Процент задолженности юридических лиц перед мусорными операторами за 2019 год в отдельных регионах достиг 70%. Получается, что рядовые граждане оплачивают вывоз отходов кафе, магазинов, салонов красоты, расположенных в жилых кварталах.
Господин Губайдуллин привел в пример Европы, где тарифы за услуги обращения с отходами для производителей существенно превышают ставки для физических лиц. Европейские компании уже сейчас платят за сбор и переработку по значительно более высоким ставкам. Так вывоз одной тонны пластика в Германии стоит в пересчете на российские рубли 15 тысяч, а в России менее 4 тысяч. При этом норматив для производителей упаковочных материалов не превышает 600 рублей, что составляет не более 15% от стоимости самой упаковки. Кто оплачивает оставшиеся 85%, остается под вопросом. Их надо переработать, что стоит денег, либо просто отправить на полигон.
Мусорная реформа стартовала в России в начале 2019 года в рамках национального проекта «Экология». Новая система обращения с бытовыми отходами должна привести к росту перерабатывающих производств, а также сокращению свалок и опасных захоронений. По планам на 2024 год не менее 36% коммунального мусора должно отправляться на переработку. Для сравнения, в 2019 году только 7% отходов было использовано в качестве вторсырья.
По мнению Губайдуллина достичь плановых показателей можно при условии запуска по всей стране заводов, способных переработать 23 млн тонн мусора. За четыре года выполнить поставленные задачи можно, только объединив усилия всех участников отрасли:
- изготовителей упаковки, которые должны утилизировать согласно установленным нормативам расширенной ответственности производителя (РОП);
- региональных компаний-операторов, которые в первую очередь должны внедрить и отладить систему сортировки и раздельного сбора;
- перерабатывающих заводов, которые больше других заинтересованы в постоянной загрузке мощностей.
Ассоциация «Чистая страна» призывает объединить и скоординировать действия представителей всех трех групп, каждая из которых пока преследует собственные цели.
Поскольку только операторы имеют доступ к контейнерным площадкам, они могут проводить первичную сортировку и доставку «полезного» мусора в пункты переработки. По мнению Губайдуллина, делать это можно за счет экологического сбора. Эта мера благоприятна по нескольким причинам:
- Региональные операторы получат дополнительное финансирование, что снизит риски их банкротства из-за неплатежей.
- Сократится количество несанкционированных свалок и полигонов.
- Тарифы мусорной отрасли стабилизируются.
- Изготовители достигнут плановых показателей по утилизации.
- Заводы по переработки будут обеспечены сырьем. Сейчас некоторые производства вынуждены покупать отходы за границей.
Компании выразили опасения, что введение РОП повлечет за собой как минимум 10% рост цен на товары в магазинах. Глава «Чистой страны» не видит объективных причин для такого развития событий. Стоимость упаковки составляет мизерную долю в себестоимости товара. Однако, не исключены попытки отдельных недобросовестных предпринимателей обосновать увеличение наценки переходом на расширенную ответственность производителей тары.
Владимир Бурматов, возглавляющий комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды, привел неутешительную статистику. За прошедший год только 15 000 из 160 000 российских предприятий оплатили экологический сбор.
