Назначен новый глава Российского экологического оператора. Должность директора займет Денис Буцаев, который вернулся спустя один год после своей отставки. Именно он был первым руководителем РЭО после подписания указа Президента о создании компании. Озвученные задачи по развитию мусорной отрасли заключаются в поиске инвесторов и сдерживание тарифов на услуги по вывозу мусора.
Возвращение Буцаева
Для того, чтобы курировать начавшуюся в январе 2019 года мусорную реформу, была создана специальная публично-правовая организация. Под управлением Буцаева была разработана методика, с помощью которой сотрудники РЭО проверили деятельность региональных операторов практически во всех субъектах РФ. Кроме того, был составлен перечень возможной государственной поддержки участников мусорной отрасли. Предложения были отправлены в профильные ведомства.
В одном из своих интервью перед отставкой господин Буцаев заверил журналистов в успешном внедрении новой схемы обращения с твердыми бытовыми отходами. Он сравнил масштаб проводимой реформы с крупнейшими технологическими изменениями, произошедшими в стране за последние 15 лет.
Эксперты связывают уход Буцаева с должности в конце 2019 года с отсутствием административного ресурса, без которого сложно привлекать средства на создание инфраструктуры по сбору, хранению и переработке отходов.
Место РЭО в мусорной реформе
Январь 2019 года считается началом реформы российской системы обращения с отходами. Идеологи нововведений поставили своей целью максимально увеличить переработку вторсырья, а также свести к минимуму количество полигонов и свалок. Власти субъектов РФ должны утвердить территориальную схему сбора, вывоза и утилизации образующегося мусора. За реализацию отвечают региональные операторы, выбираемые на конкурсной основе. РЭО отведена роль куратора.
По словам зампреда правительства Виктории Абрамченко, РЭО не просто наблюдает за работой остальных операторов. Эта структура является первым помощником государства в реализации реформы, а также внедрении концепции расширенной ответственности производителя (РОП).
Второй по счету генеральный директор Илья Гудков проработал в РЭО с января по октябрь 2020 года. По его мнению, девяти месяцев было недостаточно, чтобы полностью оптимизировать инфраструктуру и достигнуть плановых показателей. Виктория Абрамченко выступила с критикой работы компании, а Михаил Мишустин подписал приказ об отставке Гудкова.
До своего возвращения Денис Буцаев успел несколько месяцев поработать вице-губернатором Белгородской области, где фактически выполнял работу главы региона после перехода бывшего губернатора Евгения Савченко в Совет Федерации.
На первой встрече с Абрамченко после вступления в должность, вице-премьер отметила накопленный опыт Буцаева и его знание отрасли обращения с твердыми бытовыми отходами.
Задачи руководителя Российского экологического оператора
Виктория Арамченко выделила ключевые задачи, стоящие перед новым генеральным директором РЭО:
- Завершение разработки федеральной схемы обращения с ТБО, над которой активно работал экс-глава Илья Гудков. Эта единая информационная платформа, должна быть согласована со всеми субъектами РФ. Её цель — создание эффективного инструмента для привлечения инвесторов.
- Поддержка инвестиционных проектов по созданию перерабатывающих производств и соответствующей инфраструктуры. К доступным финансовым инструментам относятся субсидирование доли лизинговых выплат, покупка облигаций, которые были выпущены для привлечения инвестиций в отрасль.
- Удержание тарифов на прежнем уровне, чтобы население почувствовало выгоды от нововведений, а не получило дополнительную финансовую нагрузку. При грамотном использовании существующих инструментов раздельного сбора и концепции РОП тарифы за услуги должны, наоборот, снижаться, а не расти.
- Прямое руководство проводимой реформой и влияние на формирование такой инфраструктуры, чтобы до 2030 года в стране сортировалось 100% отходов, а количество вывозимого на полигоны мусора сократилось в два раза. Эти целевые показатели утверждены президентом и находятся под личным контролем президента.
- Внедрение повсеместного раздельного сбора, который включает каждый этап обращения с ТКО. Сюда относится и обустройство дворовых контейнерных площадок, объем которых достаточен для обслуживания близлежащих домов и не требует наличия мусоропровода. Летом этого года, вице-премьер пописала распоряжение об исключении мусоропроводов из списка обязательных конструктивных элементов при строительстве новых многоквартирных домов.
Правительство отводит РЭО более широкую роль, чем просто главного оператора рынка обращения с ТБО. Государство ждет от нового руководства активной работы по различным вопросам в области экологии и защиты окружающей среды, например, разработка мониторинговых экологических систем.
Денис Буцаев пообещал приложить максимальные усилия, чтобы выполнить поставленные задачи. Он заявил, что подготовит «дорожные карты» и поэтапные графики выполнения в ближайшее время.
