В возникшей ситуации сотрудники антимонопольного ведомства считают, что стоит возложить ответственность за экологический сбор на Минприроды. Представители министерства, в свою очередь, высказали мнение, что это лишь доставит неудобства. Российский экологический оператор напомнил о существовании специализированного отдела и подготовку квалифицированных специалистов.
Согласно поправкам, которые было решено внести в закон «Об обращении с отходами производства и потребления», в обязанности Российского экологического оператора помимо работы над мусорной реформой должно войти и отслеживание расширенной ответственности производителя за утилизацию произведенных отходов либо оплату экосбора в государственный бюджет. Федеральная антимонопольная служба такую идею не поддерживает, считая, что РЭО не может распоряжаться еще и средствами РОП.
Об этом на совещании по Расширенной ответственности производителя, организация которого была инициирована Центром стратегических разработок, заявил представитель ФАС Марат Маслов. «Мы считаем, что отвечать на экосбор должен государственный орган. Полномочия следует передать Минприроды. Если Российский экологический оператор возьмет на себя кроме распределения потоков отходов еще и распоряжение средствами РОП, это можно расценить как нарушение прав других участников рынка. Антимонопольное законодательство такого допустить не может».
Маслов также выразит мнение, что РЭО нельзя назвать полноценной государственной структурой. Алексей Макрушин, который занимает должность заместителя главы Российского экологического оператора, выступил с заявлением, что их организация является некоммерческой. Ее основная цель – защита прав и интересов общества и государства. Он же напомнил, что только за 2020 год в бюджет государства от экосбора поступило 3,7 млрд. рублей.
Макрушин также отметил, что для мировой практики случаи, когда РОП занимается государственный орган власти, встречаются крайне редко. Такой подход можно увидеть разве что на примере Китая. Но для европейских государств совершенно нехарактерно возлагать такие обязанности на министерства. Всеми вопросами, связанными с РОП, занимаются некоммерческие организации. Замглавы РЭО добавил, что сейчас ведется полномасштабная подготовка сотрудников, отвечающих за экосбор. Будет создано целое подразделение, занимающееся вопросами РОП.
С позицией Макрушина согласились и в Министерстве Природы. Заместитель главы департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами Владимир Руденко донес до общественности мнение органа власти. «Мы не видим никакого смысла в получении финансовых средств от РОП министерством. Российский экологический оператор – активно развивающийся институт, который взаимодействует с федеральными властями и представителями бизнеса. Его сотрудники смогут найти целевое применение полученным от экосбора деньгам».
Руденко акцентировал внимание общественности на том, что если экологическим сбором начнет заниматься Минприроды, то это лишь усложнит процесс. Ведомство станет лишь промежуточным участником, что вызовет определенные трудности. Поддержало идею с возложением статуса оператора РОП на РЭО и Министерство экономического развития.
Стоит напомнить, что платить экосбор обязаны все производители и импортеры, которые по каким-либо причинам не могут в полном объеме выполнить норматив утилизации товаров и упаковки после потери ими потребительских свойств. В случае уклонения от предоставления экологической отчетности или несвоевременного внесения финансовых средств, на компании налагаются серьезные штрафные санкции.
