Со следующего года вступит в силу концепция расширенной ответственности производителей (РОП). Теперь компании-изготовители товаров будут обязаны самостоятельно утилизировать всю упаковку. Если производитель не в состоянии или не готов брать на себя вопросы утилизации, то он выплачивает экосбор. При этом размер экологического сбора будет рассчитываться по двойному нормативу.
Мнение бизнеса
Компании оказались не готовы к введению новых сборов, которые в конечном итоге приведут к удорожанию товаров. Больше всего повысятся цены на продукцию, в себестоимости которой стоимость упаковки занимает значительную долю. Например, молоко подорожает в среднем на 10-15%.
Ранее Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) одобрил предложенную концепцию, но теперь обратился к Правительству с просьбой внести ряд корректировок. Представители РСПП предлагают действовать постепенно, и на начальном этапе вместо заявленных 100% снизить норму по переработке до 35% с плавным повышением этого показателя. При этом предприниматели предложили оставить экосбор в размере 100% используемой тары для тех фирм, которые вообще не перерабатывают свою упаковку.
Эксперты настаивают, что в связи с отсутствием отлаженной системы сортировки и раздельного сбора отходов, будет проблематично в полном объёме все упаковочные материалы отправить на вторсырье. Они также указывают на ряд естественных причин, которые препятствуют 100% переработке. Сюда относится размокшая бумага или картон, которые в таком состоянии не могут быть повторно использованы, их не принимают перерабатывающие предприятия. В этом случае производитель вынужден платить экосбор.
Такие жесткие условия спровоцируют серьезные последствия для многих отраслей. Сейчас государство поддерживает молочное скотоводство и мотивирует повышать продуктивность надоев, выделяя субсидии из расчета на 1 литр товарного молока. Однако затраты производителей молочной продукции на экологический сбор в 2 раза превысят получаемые средства.
Суммарно из государственного бюджета в прошлом году на субсидии было выделено почти 9,5 млрд рублей. Издержки бизнеса после введения 100% норматива утилизации упаковки и введения удвоенного норматива при расчете экосбора составят более 19 млрд рублей. По действующей ставке в себестоимости 1 литра молока экосбор составляет порядка 1,4%, а с 2022 года его доля возрастет уже до 3,5%.
Мнение правительства
Пресс-служба зампреда Виктории Абрамченко пояснила, что правительство настаивает на полной утилизации упаковки с 2022 года. Учитывая короткий жизненный цикл товаров и общую экологическую обстановку в стране, необходимо принимать жесткие действенные меры. Упаковочный пластик и картон становятся мусором сразу после покупки товара в магазине, причем их последующая обработка и утилизация выполняются за счет граждан.
Концепция РОП нацелена на принципиально новый подход к решению «мусорного» вопроса. В Минэкономразвитии роста цен не прогнозируют, а уплата экологического сбора по двойному нормативу не предусмотрена для компаний, производящих продовольственные товары.
Мнение экспертов
Любовь Меланевская из ассоциации «Промышленность за экологию» не разделяет оптимизма чиновников. По её расчетам, даже при сохранении 100% норматива, себестоимость конечного продукта увеличивается на 3%, а его розничная цена на полке супермаркета возрастает на 5-6%. Сильнее всего это отразится на продукции, входящей в базовую потребительскую корзину, например, молоко. Они уже сейчас продаются с минимальной наценкой, поэтому у изготовителей нет ресурсов покрыть дополнительные затраты за свой счет.
В Торгово-промышленной палате Москвы также уверены в несвоевременности экологического налога. В текущей ситуации спада экономики государство обязано максимально сдерживать инфляцию и увеличение цен. Правительство же, наоборот, увеличивает финансовую нагрузку на производителей. С одной стороны, вводится цифровая маркировка, с другой, экосбор. Только молочная продукция подорожает от 10 до 15%.
