08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Минприроды планирует штрафовать бизнесменов, которые не платят за вывоз отходов

25.02.2020

Министерство природных ресурсов и экологии предложило ввести штрафы для организаций и учреждений, если они отказываются заключать договоры с местными мусорными операторами. Причиной стала низкая собираемость платежей за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) именно среди юридических лиц. Банкротство грозит 10 процентам местных фирм-операторов.

В феврале в Правительстве прошло несколько совещаний, в ходе которых обсуждались основные результаты и подведены годовые итоги мусорной реформы. Одной из основных причин, препятствующих введению изменений, было названо нежелание организаций заключать договора с региональными операторами, а затем оплачивать услуги вывоза ТКО.

Пресс-секретарь Минприроды Наталья Хлопунова пояснила, что ведомство прорабатывает предложение о введении штрафных санкций в отношении таких юрлиц. По её словам, сегодня нет никаких способов воздействия на организации и учреждения, которые отказываются платить за вывоз образованного в результате их деятельности мусора. Недобросовестные владельцы и руководители принимают решение просто складировать отходы своей компании на контейнерные площадки во дворах ближайших жилых кварталов. В результате население вынуждено платить за «чужой» мусор.

Пока не были названы ни сроки рассмотрения, ни предлагаемые размеры штрафов.

Что лежит в основе инициативы?

В законе «Об отходах производства и потребления» четко прописано, что каждый образователь отходов обязан заключить договор с местным мусорным оператором (часть 4 статья 24.7). Однако прямого административного наказания закон не предусматривает. В реальности же приходится подавать иски на недобросовестных бизнесменов и принуждать их подписать контракт по судебному решению.

Штрафы прописаны в Административном Кодексе (статья 8.2) за несанкционированный выброс мусора вне специально отведенных для этого мест. Величина налагаемого штрафа составляет для должностных лиц — 10-30 тысяч рублей, с юридических лиц могут взыскать 100-250 тысяч рублей или приостановить их деятельность на 90 суток. Однако, предоставить веские доказательства, что фирма выбрасывает свой мусор на контейнерные площадки соседнего двора, практически невозможно.

Еще в декабре прошлого года глава Минприроды Дмитрий Кобылкин распорядился принять срочные меры по регулированию ситуации в отрасли обращения с ТКО. Он призвал руководителей субъектов РФ сделать всё возможное, чтобы избежать банкротства региональных фирм-операторов. Министр озвучил, что в отдельных регионах до 70% юридических лиц не платят по выставляемым счетам. В своем выступлении на прошлой неделе господин Кобылкин опять акцентировал внимание на необходимости повышения собираемости платежей. Министр сообщил, что ведомство готовит проект введения существенных административных наказаний за уклонение от требований законодательства.

13-19 февраля ведомство организовало серию совещаний, в работе которых приняли участие:

  • представители «РЭО», курирующего работу всех локальных операторов в стране;
  • власти субъектов РФ;
  • представители региональных компаний-операторов.

В основном обсуждали мероприятия, которые позволили бы достигнуть плановых показателей. В Дагестане несмотря на самый низкий по стране тариф за вывоз ТКО, неплатежи физических лиц достигают 40-50%, а юридических лиц 75%. Глава Кемеровской области Сергей Цивилев подтвердил, что реформу сильно «тормозит» наличие большого числа незаключенных контрактов между бизнесом и компаниями-операторами.

Последствия уклонения от заключения контракта

В ноябре прошлого года, бывший руководитель РЭО Денис Буцаев, внёс предложение автоматически присоединять юридические лица к договорам. В этом случае не надо было бы тратить время на поиски, переговоры и уговоры бизнесменов подписать контракт.

По словам замглавы РЭО Вячеслава Духина, компания настаивает на переход к договорам аналогично водоснабжению и отоплению. За уклонение от подписания таких контрактов организации должны нести существенное административное наказание. Духин надеется получить поддержку Правительства на внесение изменений в действующие законы, что позволит Госдуме рассмотреть поправки уже в 2020 году.

Руководитель самарского «ЭкоСтройРесурса» пояснил, что многие бизнесмены мотивируют отказ в заключении договора тем, что производят промышленный, а не коммунальный мусор. При этом обращение с промышленными отходами в нашей стране не регулируется. В результате такие «уклонисты» нанимают мелких сомнительных подрядчиков, которые несанкционированно вывозят ТКО на свалки.

В ведении государственной компании «Чистый город» находится 5 регионов ЮФО. Глава совета директоров Полина Вергун считает, каждый кубометр ТКО, вывезенный оператором должен быть оплачен. Если бизнес, пытаясь снизить свои ежемесячные расходы, складывает мусор в дворовые контейнеры жилых домов, то прямые убытки несет оператор. Надзорные органы в своих плановых расчетах основываются на 100% оплате выставленных счетов. На практике возможно довести показатели собираемости только до 80%, что гарантированно влечёт 20% потери выручки.

Но бизнес высказывает противоположное мнение. Владислав Корочкин, один из руководителей «Опоры России» считает проблему надуманной. По его мнению, введение санкций нарушит принципы свободного заключения договоров, который прописан в Гражданском кодексе. Он подчеркивает, что существующие технические средства могут контролировать весь процесс вывоза отходов. Введение штрафов даст возможность применять их выборочно, на усмотрение контролирующих органов.

Другие проблемы мусорной отрасли

РЭО приводит печальную статистику первого года мусорной реформы. На грани банкротства находятся около 10% местных операторов из 11 субъектов РФ. В случае волны банкротств, достижение установленных плановых показателей станет физически невозможным.

Кроме низкой собираемости платежей, руководитель ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин назвал ещё две серьезные проблемы:

Отсутствие доступа к данным плательщиков за услугу вывоза ТКО

Эта проблема приводит к ошибкам в выставлении счетов, невозможности последующего обращения в судебные инстанции для взыскания задолженности. Недобросовестные юридические лица этим пользуются, что приводит всё к той же высокой доле неплательщиков.

Руслан Губайдуллин предлагает внести поправки в закон «О персональных данных», чтобы администрация региона могла предоставить информацию о юридических лицах для местных операторов на безвозмездной основе.

Единой базы данных сегодня не существует. В результате сотрудники компаний-операторов вынуждены регулярно объезжать обслуживаемые ими территории и вручную переписывать, вести учет действующих там организаций, фирм и предпринимателей. Это существенно увеличивает трудозатраты, время и издержки.

Обещанное освобождение от уплаты НДС не работает

В начале мусорной реформы в качестве одной из мер государственной поддержки было названо освобождение операторов от уплаты НДС. Эти деньги предполагалось направить на улучшение инфраструктуры, модернизацию парка спецтехники или закупку дополнительных контейнеров.

Однако, при взаиморасчетах коммерческие организации имеют право возместить из бюджета часть уплаченного налога. Это приводит к тому, что операторы должны вернуть эти суммы государству, которые были правомерно приняты к вычету.

По оценкам экспертов итоговая сумма НДС, которую следует возместить, составляет до 10 процентов от расчетной плановой выручки компаний-операторов, утвержденной на этот год.

Полина Вергун пояснила: «Если оператор купил мусоровозов на 1 миллиард рублей, то государство должно было возместить из бюджета 200 миллионов рублей. Однако, после перехода на упрощенную систему налогообложения (работа без НДС), компании придется вернуть 170 млн рублей. Эта сумма рассчитывается исходя из расчета амортизации спецтехники и её остаточной стоимости».

Господин Губайдуллин считает, что логичным шагом было бы освободить локальных мусорных операторов от необходимости возврата этих сумм в бюджет. Такое решение возможно только после внесения поправок в Налоговый кодекс.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

21.10.2021

На подмосковном заводе по переработке мусора «Прогресс» случился взрыв

Результатом аварии стало повреждение ёмкости-усреднителя фильтрата, а также обрушение в некоторых местах плит перекрытий из бетона. Как передают корреспонденты портала «Шатура хлам», 13 октября на предприятии в Рошале произошел взрыв резервуара. По данным сотрудников регионального министерства ЖКХ, никто в результате происшествия не пострадал. Министерство контролирует ситуацию. КПО «Прогресс» продолжает работу в обычном режиме. На комплексе...

14.10.2021

По мнению руководителя РЭО «мусорные» проекты многих регионов не готовы к госфинансированию

Программы по управлению отходами во многих субъектах страны проработаны недостаточно для получения финансирования от государства. По словам главы "Российского экологического оператора" Дениса Буцаева, Ленинградская область входит в число таких регионов. В рамках проведения «мусорной реформы» от региональных властей поступило 13 программ для получения финансовой поддержки. Однако полностью подготовленными из них являются только два проекта, разработанные...

08.10.2021

Правительство выделит дополнительное финансирование на закупку мусорных контейнеров

В РФ будет выделено дополнительное финансирование для исполнения мусорной реформы. Один миллиард рублей пойдет на покупку мусорных контейнеров и постройку специальных площадок для сортировки мусора. Такой указ подписал Михаил Мишустин, председатель правительства России. Данная новость появилась на портале правительства страны. По словам вице-премьера страны Виктории Абрамченко, дополнительные средства необходимы для наращивания объемов сортировки отходов в...

06.10.2021

Рекультивация подмосковного полигона ТКО «Ядрово» начнется раньше запланированного срока

Министерство ЖКХ Подмосковья начало проводить мероприятия по восстановлению территории ликвидированного в прошлом году полигона ТКО «Ядрово» раньше намеченного срока. Как сообщили сотрудники в администрации Волоколамского округа, старт рекультивационных работ сначала был запланирован на 2022 год. В перечень рекультивационных действий входит также установка фильтрационных систем промежуточного очищения свалочного фильтрата перед установкой для утилизации горючих паров и...

06.10.2021

В России наметились регионы-лидеры в вопросах переработки мусора

В Российском экологическом операторе выделили регионы, в которых практически 100% отходов направляется на обработку. Одновременно руководители компании напомнили, что к 2030 году в стране должны сортировать 100% мусора. Объем захоронений ТКО будет составлять не более 50% от всего собранного объема. В РЭО подведены итоги работы за первые восемь месяцев 2021 года. Основное внимание уделено вопросам...

01.10.2021

До запуска в эксплуатацию подмосковного комплекса по переработке отходов «Нева» осталось выполнить 35% работ

На строящемся комплексе по переработке отходов "Нева" состоялось выездное совещание общественных наблюдателей, включая делегатов Общественной палаты г. Солнечногорска, председателей садоводческих товариществ и независимых активистов. В ходе совещания подрядчики показали присутствующим строительную площадку, отчитались о выполненных работах и рассказали о ближайших планах. Отдельное внимание уделили результатам испытаний защитной мембраны, которая установлена на площадке для неперерабатываемых отходов....

01.10.2021

Минприроды хочет повысить сбор для сложноперерабатываемых товаров

Министерство природных ресурсов и экологии выступило с инициативой ввести повышающий коэффициент при расчете экологического сбора для компаний, которые не хотят своими силами утилизировать использованную упаковку производимой продукции. Величина коэффициента будет варьироваться от 1 до 5 в зависимости от вида товаров. Иными словами, чем ниже пригодность отходов к переработке, тем выше будет сумма экосбора. В основе...

21.09.2021

«Зеленый» рейтинг выявит регионы по уровню раздельного сбора и бесперебойному вывозу отходов

Виктория Абрамченко, которая курирует в правительстве вопросы экологии, отдала распоряжение составить рейтинг результатов проводимой в стране мусорной реформы. Минприроды вместе с Российским экологическим оператором (РЭО) должны подготовить данные к 27 сентября. Они будут оценивать эффективность нововведений в сфере обращения твердых коммунальных отходов. Перед экспертами РЭО как компании, отвечающей за работу всех региональных операторов в России,...

20.09.2021

Московский снег будут утилизировать 56 снегосплавных пунктов

Столица готовится к зимнему сезону. Городские службы жилищно-коммунального хозяйства отрапортовали о готовности снегоплавильных пунктов к приему машин вывозящих снег. Суммарно в Москве функционирует 56 пунктов, отвечающих за утилизацию снега. Их производственные мощности способны ежедневно расплавлять до 650 000 м3 снежной массы. В ЦАО будут использовать мобильные снегосплавы. Округ уже приобрел 38 таких устройств. По правилам...

13.09.2021

Россия в полной мере наладит переработку мусора к 2030 году

По мнению Аркадия Дворковича, переход к экономике замкнутого цикла станет возможным в течение ближайшего десятилетия. При этом экс-заместитель руководителя фонда «Сколково» подчеркнул, что пока Россия идет с заметным отставанием в этом вопросе по сравнению с западными странами. Дворкович отметил, что критический важный фундамент будущей системы можно создать за 5 лет. Для того чтобы вся инфраструктура...

10.09.2021

В Московской области запланировано строительство масштабного предприятия по переработке пластика

Столичный и подмосковный оператор по транспортировке мусора «Эколайн» и компания-переработчик «Втор-пласт» заключили договор о создании пластикоперерабатывающего завода. Расходы на застройку достигнут порядка 2 миллиардов рублей. По утверждению руководителей компаний-организаторов, созданный комплекс станет наиболее глобальным и масштабным, его мощность предполагает производство более 40000 тонн продукции на выходе каждый год. По предоставленной информации сторон-создателей, территориально он будет...

10.09.2021

Россию в скором времени может охватить мусорный коллапс

Глава Российского экологического оператора Денис Буцаев предупредил об угрозе мусорного коллапса в России. Это, в первую очередь, связано с ростом объемов потребления и, как следствие, ростом образования отходов. Для сравнения, в начале 2000-х годов на одного жителя России приходилось 250 кг твердого бытового мусора в год. За последний год этот показатель увеличился до 440-450 кг....

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания