08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Минприроды планирует штрафовать бизнесменов, которые не платят за вывоз отходов

25.02.2020

Министерство природных ресурсов и экологии предложило ввести штрафы для организаций и учреждений, если они отказываются заключать договоры с местными мусорными операторами. Причиной стала низкая собираемость платежей за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) именно среди юридических лиц. Банкротство грозит 10 процентам местных фирм-операторов.

В феврале в Правительстве прошло несколько совещаний, в ходе которых обсуждались основные результаты и подведены годовые итоги мусорной реформы. Одной из основных причин, препятствующих введению изменений, было названо нежелание организаций заключать договора с региональными операторами, а затем оплачивать услуги вывоза ТКО.

Пресс-секретарь Минприроды Наталья Хлопунова пояснила, что ведомство прорабатывает предложение о введении штрафных санкций в отношении таких юрлиц. По её словам, сегодня нет никаких способов воздействия на организации и учреждения, которые отказываются платить за вывоз образованного в результате их деятельности мусора. Недобросовестные владельцы и руководители принимают решение просто складировать отходы своей компании на контейнерные площадки во дворах ближайших жилых кварталов. В результате население вынуждено платить за “чужой” мусор.

Пока не были названы ни сроки рассмотрения, ни предлагаемые размеры штрафов.

Что лежит в основе инициативы?

В законе “Об отходах производства и потребления” четко прописано, что каждый образователь отходов обязан заключить договор с местным мусорным оператором (часть 4 статья 24.7). Однако прямого административного наказания закон не предусматривает. В реальности же приходится подавать иски на недобросовестных бизнесменов и принуждать их подписать контракт по судебному решению.

Штрафы прописаны в Административном Кодексе (статья 8.2) за несанкционированный выброс мусора вне специально отведенных для этого мест. Величина налагаемого штрафа составляет для должностных лиц – 10-30 тысяч рублей, с юридических лиц могут взыскать 100-250 тысяч рублей или приостановить их деятельность на 90 суток. Однако, предоставить веские доказательства, что фирма выбрасывает свой мусор на контейнерные площадки соседнего двора, практически невозможно.

Еще в декабре прошлого года глава Минприроды Дмитрий Кобылкин распорядился принять срочные меры по регулированию ситуации в отрасли обращения с ТКО. Он призвал руководителей субъектов РФ сделать всё возможное, чтобы избежать банкротства региональных фирм-операторов. Министр озвучил, что в отдельных регионах до 70% юридических лиц не платят по выставляемым счетам. В своем выступлении на прошлой неделе господин Кобылкин опять акцентировал внимание на необходимости повышения собираемости платежей. Министр сообщил, что ведомство готовит проект введения существенных административных наказаний за уклонение от требований законодательства.

13-19 февраля ведомство организовало серию совещаний, в работе которых приняли участие:

  • представители «РЭО», курирующего работу всех локальных операторов в стране;
  • власти субъектов РФ;
  • представители региональных компаний-операторов.

В основном обсуждали мероприятия, которые позволили бы достигнуть плановых показателей. В Дагестане несмотря на самый низкий по стране тариф за вывоз ТКО, неплатежи физических лиц достигают 40-50%, а юридических лиц 75%. Глава Кемеровской области Сергей Цивилев подтвердил, что реформу сильно “тормозит” наличие большого числа незаключенных контрактов между бизнесом и компаниями-операторами.

Последствия уклонения от заключения контракта

В ноябре прошлого года, бывший руководитель РЭО Денис Буцаев, внёс предложение автоматически присоединять юридические лица к договорам. В этом случае не надо было бы тратить время на поиски, переговоры и уговоры бизнесменов подписать контракт.

По словам замглавы РЭО Вячеслава Духина, компания настаивает на переход к договорам аналогично водоснабжению и отоплению. За уклонение от подписания таких контрактов организации должны нести существенное административное наказание. Духин надеется получить поддержку Правительства на внесение изменений в действующие законы, что позволит Госдуме рассмотреть поправки уже в 2020 году.

Руководитель самарского «ЭкоСтройРесурса» пояснил, что многие бизнесмены мотивируют отказ в заключении договора тем, что производят промышленный, а не коммунальный мусор. При этом обращение с промышленными отходами в нашей стране не регулируется. В результате такие “уклонисты” нанимают мелких сомнительных подрядчиков, которые несанкционированно вывозят ТКО на свалки.

В ведении государственной компании “Чистый город” находится 5 регионов ЮФО. Глава совета директоров Полина Вергун считает, каждый кубометр ТКО, вывезенный оператором должен быть оплачен. Если бизнес, пытаясь снизить свои ежемесячные расходы, складывает мусор в дворовые контейнеры жилых домов, то прямые убытки несет оператор. Надзорные органы в своих плановых расчетах основываются на 100% оплате выставленных счетов. На практике возможно довести показатели собираемости только до 80%, что гарантированно влечёт 20% потери выручки.

Но бизнес высказывает противоположное мнение. Владислав Корочкин, один из руководителей “Опоры России” считает проблему надуманной. По его мнению, введение санкций нарушит принципы свободного заключения договоров, который прописан в Гражданском кодексе. Он подчеркивает, что существующие технические средства могут контролировать весь процесс вывоза отходов. Введение штрафов даст возможность применять их выборочно, на усмотрение контролирующих органов.

Другие проблемы мусорной отрасли

РЭО приводит печальную статистику первого года мусорной реформы. На грани банкротства находятся около 10% местных операторов из 11 субъектов РФ. В случае волны банкротств, достижение установленных плановых показателей станет физически невозможным.

Кроме низкой собираемости платежей, руководитель ассоциации “Чистая страна” Руслан Губайдуллин назвал ещё две серьезные проблемы:

Отсутствие доступа к данным плательщиков за услугу вывоза ТКО

Эта проблема приводит к ошибкам в выставлении счетов, невозможности последующего обращения в судебные инстанции для взыскания задолженности. Недобросовестные юридические лица этим пользуются, что приводит всё к той же высокой доле неплательщиков.

Руслан Губайдуллин предлагает внести поправки в закон “О персональных данных”, чтобы администрация региона могла предоставить информацию о юридических лицах для местных операторов на безвозмездной основе.

Единой базы данных сегодня не существует. В результате сотрудники компаний-операторов вынуждены регулярно объезжать обслуживаемые ими территории и вручную переписывать, вести учет действующих там организаций, фирм и предпринимателей. Это существенно увеличивает трудозатраты, время и издержки.

Обещанное освобождение от уплаты НДС не работает

В начале мусорной реформы в качестве одной из мер государственной поддержки было названо освобождение операторов от уплаты НДС. Эти деньги предполагалось направить на улучшение инфраструктуры, модернизацию парка спецтехники или закупку дополнительных контейнеров.

Однако, при взаиморасчетах коммерческие организации имеют право возместить из бюджета часть уплаченного налога. Это приводит к тому, что операторы должны вернуть эти суммы государству, которые были правомерно приняты к вычету.

По оценкам экспертов итоговая сумма НДС, которую следует возместить, составляет до 10 процентов от расчетной плановой выручки компаний-операторов, утвержденной на этот год.

Полина Вергун пояснила: “Если оператор купил мусоровозов на 1 миллиард рублей, то государство должно было возместить из бюджета 200 миллионов рублей. Однако, после перехода на упрощенную систему налогообложения (работа без НДС), компании придется вернуть 170 млн рублей. Эта сумма рассчитывается исходя из расчета амортизации спецтехники и её остаточной стоимости”.

Господин Губайдуллин считает, что логичным шагом было бы освободить локальных мусорных операторов от необходимости возврата этих сумм в бюджет. Такое решение возможно только после внесения поправок в Налоговый кодекс.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

24.07.2021

Рекультивация полигона в Сергиево‑Посадском округе идет по плану

Согласно информации, полученной от министерства Экологии и Природопользования Московской области, восстановление полигона «Парфеново», осуществляемое в рамках федеральной программы «Чистая страна», проведено на 50%. По словам министра, это полностью соответствует установленному графику. Как отметил глава ведомства Андрей Разин, к настоящему моменту удалось: закончить работы по обустройству нижнего защитного экрана; возвести армогрунтовую стену (всего проектом предусмотрено два...

22.07.2021

Московская область в числе регионов-лидеров по реализации мусорной реформы

Подмосковье относится к числу лидирующих регионов по исполнению реформы обращения с отходами производства и потребления. Этой информацией в ходе заседания совета поделилась Виктория Абрамченко, заместитель председателя правительства страны. По словам Абрамченко, все субъекты РФ имеют различную степень готовности к завершающей части "мусорной реформы". Сегрдня существует договор с членом комиссии Государственного совета по направлению «Экология и...

22.07.2021

Мусорная реформа не приведет к дефициту

Представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации уверенно заявили, что внедряемая концепция расширенной ответственности производителей (РОП) никак не повлечет дефицита товаров в супермаркетах и других магазинах. Такое заявление последовало в ответ на опасения ретейлеров об опасных последствиях нововведений. В Минприроды напомнили, что ответственность производителей за утилизацию отходов введена свыше 4 лет назад, и за...

21.07.2021

Владельцы розничных сетей прогнозируют дефицит из-за мусорной реформы

Владельцы розничных сетей и магазинов рассматривают новый реестр для учета отходов как угрозу возникновения дефицита и сужения ассортимента. По их мнению, нововведения угрожают легальным схемам товарооборота. Главный оператор мусорной реформы не согласен с такими перспективами. Причиной противоречивых заявлений стал законопроект Министерства природных ресурсов и экологии РФ об ответственности производителей за последующую утилизацию товаров и упаковки....

19.07.2021

Московская область получила финансирование на рекультивацию еще 6 полигонов

В Московской области будет проводиться рекультивация полигонов ТБО. Министерство природных ресурсов и экологии страны занималось отбором заявлений на предоставление финансовой помощи для восстановления мусорных площадок. По сообщению министерства экологии и природопользования Подмосковья, шесть мест сброса отходов, расположенных на территории региона, попали в список для получения финансирования. Как сообщил Андрей Разин, заместитель председателя правительства региона –...

16.07.2021

Виктория Абрамченко поручила снять ограничения на приобретение мусорных контейнеров операторами

По поручению Виктории Абрамченко, вице-премьера страны, сотрудники Федеральной антимонопольной службы, Министерства экономического развития, Министерства природы и Российского экологического оператора (РЭО) начнут разработку постановления, которое снимет ограничения на покупку контейнеров для утилизации мусора для операторов, работающих в регионах. Как рассказали специалисты РЭО, соответствующие изменения будут внесены в законодательство. Сейчас у операторов во всех субъектах страны есть...

08.07.2021

За три года в Подмосковье переработали свыше 3,5 млн тонн отходов

По заявлению властей Московской области, с начала 2018 года регион отправил на перерабатывающие предприятия свыше 3,5 млн т вторичного сырья, что сопоставимо с объемами захоронений одного мусорного полигона. Три года назад запустили в эксплуатацию первый КПО — комплекс по переработке отходов, сегодня таких объектов уже 11, а к началу 2022 года должны начать функционировать еще...

05.07.2021

Для жителей Подмосковья тариф на вывоз мусора вырос на 3%

В Московской области изменилась стоимость вывоза отходов. По оценке экспертов, средний рост тарифа на услуги региональных операторов составит 3%, что не превышает существующий уровень инфляции. В областном комитете уточнили, что уже сейчас в Подмосковье закрыты все полигоны, то есть произошел переход к полностью экологичной переработке мусора, поэтому повышение платежей неизбежно. Мусорная реформа и ее эффективность...

05.07.2021

Мосприрода просит отказаться от пакетов: запущена новая экологическая онлайн-программе

Для всех желающих проведут занятия и уроки, где специалисты расскажут о безопасной для окружающей среды альтернативе пластиковых пакетов и научат самостоятельно делать эко-сумки. 3 июля – Всемирный день полиэтиленовых пакетов. К этой дате Мосприроды подготовило интересную программу. Люди, которые захотят стать ее участниками, на практических занятиях узнают, что лучше использовать вместо привычного пакета, как раньше...

02.07.2021

Президент возложил ответственность за смешивание мусора на операторов

На прямой линии глава государства заявил, что пора возложить на региональных операторов, предоставляющих услуги вывоза мусора, ответственность за сваливание раздельно собранных отходов в одну кучу. По словам президента, за работу уполномоченных на сбор и вывоз ТКО в столице и регионах организаций, несоответствующую регламенту, следует вести административные наказания. Он отметил, что помочь с обнаружением нарушений поможет...

02.07.2021

Пять мусоросжигательных заводов «РТ-Инвеста» могут лишиться дохода

Заговорили о снижении выручки для «зеленых» ТЭС «РТ-Инвеста» на 5 миллиардов рублей за год. Уменьшение доходов, поступающих с энергорынка, прогнозируется у 5 мусоросжигающих заводов, которые строит дочерняя компания «Ростеха». Федеральная антимонопольная служба внесла предложение вычесть из платежа оплату за сжигание отходов, а также веденные экологические сборы. В случае утверждения предложения ФАС, только за данного решения...

01.07.2021

В 2021 году стартует рекультивация полигона «Воловичи»

Руководитель правления муниципального округа поделился с общественностью радостной новостью – на 2021 год запланирована рекультивация полигона «Воловичи», который закрыт с 2019 года. Об этом Денис Лебедев заявил на открытом совещании, которое в плановом порядке проводил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. Представитель Коломны перед собравшимися представителями власти озвучил программу рекультивации, рассчитанную на 3 года. Полигон для утилизации...

Заказать звонок
Оставить заявку
Заказать
Заказать
Районы обслуживания