08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Минприроды планирует штрафовать бизнесменов, которые не платят за вывоз отходов

25.02.2020

Министерство природных ресурсов и экологии предложило ввести штрафы для организаций и учреждений, если они отказываются заключать договоры с местными мусорными операторами. Причиной стала низкая собираемость платежей за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) именно среди юридических лиц. Банкротство грозит 10 процентам местных фирм-операторов.

В феврале в Правительстве прошло несколько совещаний, в ходе которых обсуждались основные результаты и подведены годовые итоги мусорной реформы. Одной из основных причин, препятствующих введению изменений, было названо нежелание организаций заключать договора с региональными операторами, а затем оплачивать услуги вывоза ТКО.

Пресс-секретарь Минприроды Наталья Хлопунова пояснила, что ведомство прорабатывает предложение о введении штрафных санкций в отношении таких юрлиц. По её словам, сегодня нет никаких способов воздействия на организации и учреждения, которые отказываются платить за вывоз образованного в результате их деятельности мусора. Недобросовестные владельцы и руководители принимают решение просто складировать отходы своей компании на контейнерные площадки во дворах ближайших жилых кварталов. В результате население вынуждено платить за «чужой» мусор.

Пока не были названы ни сроки рассмотрения, ни предлагаемые размеры штрафов.

Что лежит в основе инициативы?

В законе «Об отходах производства и потребления» четко прописано, что каждый образователь отходов обязан заключить договор с местным мусорным оператором (часть 4 статья 24.7). Однако прямого административного наказания закон не предусматривает. В реальности же приходится подавать иски на недобросовестных бизнесменов и принуждать их подписать контракт по судебному решению.

Штрафы прописаны в Административном Кодексе (статья 8.2) за несанкционированный выброс мусора вне специально отведенных для этого мест. Величина налагаемого штрафа составляет для должностных лиц — 10-30 тысяч рублей, с юридических лиц могут взыскать 100-250 тысяч рублей или приостановить их деятельность на 90 суток. Однако, предоставить веские доказательства, что фирма выбрасывает свой мусор на контейнерные площадки соседнего двора, практически невозможно.

Еще в декабре прошлого года глава Минприроды Дмитрий Кобылкин распорядился принять срочные меры по регулированию ситуации в отрасли обращения с ТКО. Он призвал руководителей субъектов РФ сделать всё возможное, чтобы избежать банкротства региональных фирм-операторов. Министр озвучил, что в отдельных регионах до 70% юридических лиц не платят по выставляемым счетам. В своем выступлении на прошлой неделе господин Кобылкин опять акцентировал внимание на необходимости повышения собираемости платежей. Министр сообщил, что ведомство готовит проект введения существенных административных наказаний за уклонение от требований законодательства.

13-19 февраля ведомство организовало серию совещаний, в работе которых приняли участие:

  • представители «РЭО», курирующего работу всех локальных операторов в стране;
  • власти субъектов РФ;
  • представители региональных компаний-операторов.

В основном обсуждали мероприятия, которые позволили бы достигнуть плановых показателей. В Дагестане несмотря на самый низкий по стране тариф за вывоз ТКО, неплатежи физических лиц достигают 40-50%, а юридических лиц 75%. Глава Кемеровской области Сергей Цивилев подтвердил, что реформу сильно «тормозит» наличие большого числа незаключенных контрактов между бизнесом и компаниями-операторами.

Последствия уклонения от заключения контракта

В ноябре прошлого года, бывший руководитель РЭО Денис Буцаев, внёс предложение автоматически присоединять юридические лица к договорам. В этом случае не надо было бы тратить время на поиски, переговоры и уговоры бизнесменов подписать контракт.

По словам замглавы РЭО Вячеслава Духина, компания настаивает на переход к договорам аналогично водоснабжению и отоплению. За уклонение от подписания таких контрактов организации должны нести существенное административное наказание. Духин надеется получить поддержку Правительства на внесение изменений в действующие законы, что позволит Госдуме рассмотреть поправки уже в 2020 году.

Руководитель самарского «ЭкоСтройРесурса» пояснил, что многие бизнесмены мотивируют отказ в заключении договора тем, что производят промышленный, а не коммунальный мусор. При этом обращение с промышленными отходами в нашей стране не регулируется. В результате такие «уклонисты» нанимают мелких сомнительных подрядчиков, которые несанкционированно вывозят ТКО на свалки.

В ведении государственной компании «Чистый город» находится 5 регионов ЮФО. Глава совета директоров Полина Вергун считает, каждый кубометр ТКО, вывезенный оператором должен быть оплачен. Если бизнес, пытаясь снизить свои ежемесячные расходы, складывает мусор в дворовые контейнеры жилых домов, то прямые убытки несет оператор. Надзорные органы в своих плановых расчетах основываются на 100% оплате выставленных счетов. На практике возможно довести показатели собираемости только до 80%, что гарантированно влечёт 20% потери выручки.

Но бизнес высказывает противоположное мнение. Владислав Корочкин, один из руководителей «Опоры России» считает проблему надуманной. По его мнению, введение санкций нарушит принципы свободного заключения договоров, который прописан в Гражданском кодексе. Он подчеркивает, что существующие технические средства могут контролировать весь процесс вывоза отходов. Введение штрафов даст возможность применять их выборочно, на усмотрение контролирующих органов.

Другие проблемы мусорной отрасли

РЭО приводит печальную статистику первого года мусорной реформы. На грани банкротства находятся около 10% местных операторов из 11 субъектов РФ. В случае волны банкротств, достижение установленных плановых показателей станет физически невозможным.

Кроме низкой собираемости платежей, руководитель ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин назвал ещё две серьезные проблемы:

Отсутствие доступа к данным плательщиков за услугу вывоза ТКО

Эта проблема приводит к ошибкам в выставлении счетов, невозможности последующего обращения в судебные инстанции для взыскания задолженности. Недобросовестные юридические лица этим пользуются, что приводит всё к той же высокой доле неплательщиков.

Руслан Губайдуллин предлагает внести поправки в закон «О персональных данных», чтобы администрация региона могла предоставить информацию о юридических лицах для местных операторов на безвозмездной основе.

Единой базы данных сегодня не существует. В результате сотрудники компаний-операторов вынуждены регулярно объезжать обслуживаемые ими территории и вручную переписывать, вести учет действующих там организаций, фирм и предпринимателей. Это существенно увеличивает трудозатраты, время и издержки.

Обещанное освобождение от уплаты НДС не работает

В начале мусорной реформы в качестве одной из мер государственной поддержки было названо освобождение операторов от уплаты НДС. Эти деньги предполагалось направить на улучшение инфраструктуры, модернизацию парка спецтехники или закупку дополнительных контейнеров.

Однако, при взаиморасчетах коммерческие организации имеют право возместить из бюджета часть уплаченного налога. Это приводит к тому, что операторы должны вернуть эти суммы государству, которые были правомерно приняты к вычету.

По оценкам экспертов итоговая сумма НДС, которую следует возместить, составляет до 10 процентов от расчетной плановой выручки компаний-операторов, утвержденной на этот год.

Полина Вергун пояснила: «Если оператор купил мусоровозов на 1 миллиард рублей, то государство должно было возместить из бюджета 200 миллионов рублей. Однако, после перехода на упрощенную систему налогообложения (работа без НДС), компании придется вернуть 170 млн рублей. Эта сумма рассчитывается исходя из расчета амортизации спецтехники и её остаточной стоимости».

Господин Губайдуллин считает, что логичным шагом было бы освободить локальных мусорных операторов от необходимости возврата этих сумм в бюджет. Такое решение возможно только после внесения поправок в Налоговый кодекс.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

24.01.2021

Рекультивация на полигоне «Царёво» в Пушкинском районе завершат весной

Рекультивационные меры на полигоне твёрдых бытовых отходов «Царёво» близятся к концу, их завершение запланировано на апрель. По словам зампреда правительства Андрея Разина, проверка установила, что проведение всех видов работ не выходит за пределы графика, отставаний нет. Уже завершили комплекс мер по экологическому восстановлению земель, сформировали свалочное тело, возвели армогрунтовую стену. Можно говорить о готовности сооружений...

24.01.2021

Экологами в Люберцах проверено, как исполняется требование закрытия полигона ТБО «Торбеево»

Представители управления по охране окружающей среды администрации в Люберцах и представитель общественной организации Евгений Олой провели проверку выполнения требований постановления губернатора Московской области Андрея Воробьёва, касающихся прекращения функционирования полигона твердых бытовых отходов «Торбеево. Руководство природоохранного сооружения готово предоставить любую интересующую общественность информацию, на объект больше не ввозятся отходы, мусоросортировочный комплекс не работает, поскольку отсутствует сортировка...

22.01.2021

Подмосковье намерено взять строительный мусор под жесткий контроль

Минэкологии Московской области подготовило к обсуждению порядок обращения со строительным мусором. К этой категории относятся отходы, которые образуются в результате сноса зданий, а также остатки грунтов, вывозимых со строительных площадок. Документ призван упорядочить и систематизировать учет таких отходов, кроме того, ужесточить контроль за их вывозом, хранением и утилизацией. В представленном документе четко определен каждый этап...

21.01.2021

Вопросы, связанные с ликвидацией несанкционированных свалок, будут обсуждаться в Мособлдуме

Весной на сессии Мособлдумы будет проведен круглый стол, где пройдёт обсуждение предварительных итогов мер, которые касаются предотвращения несанкционированно образованных свалок, а также свалок в подмосковных лесах, сообщили из пресс-службы регионального парламента. По словам Аллы Поляковой, возглавляющей комитет Мособлдумы по экологии и природопользованию, ситуация постоянно находится на контроле, в 2020 году по этому вопросу проводились расширенные...

20.01.2021

Минприроды прокомментировало перебои с вывозом мусора в регионах после Новогодних праздников

Период новогодних каникул традиционно сопровождается увеличением количества бытового мусора. Подводя итоги январских праздников, Министерство природных ресурсов и экологии перечислило ряд субъектов РФ, в которых отмечены перебои с вывозом отходов. В перечень попали: Архангельская, Кировская, Оренбургская и Магаданская области; республики Крым и Дагестан; Алтайский край. Сложные погодные условия стали главной причиной нарушений графиков движения мусоровозов. В...

16.01.2021

В Подмосковье запланировано усовершенствование системы по обращению с ТКО

С 2022 года производителям в РФ необходимо будет утилизировать упаковку в том количестве, которое ими выпускается, когда на предприятии это не делается, то на него ложится уплата экологического сбора, сообщили в Московской областной думе. Изменения закона обсуждали парламентарии Подмосковья. Как объяснила возглавляющая комитет Мособлдумы по экологии и природопользованию А. Полякова, с появлением концепции РОП станет...

16.01.2021

По мнению директора РЭО запрет неэкологичной упаковки подорвет экономику

Генеральный директор Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев заявил, что экономика не выдержит резкого единовременного отказа от упаковки товаров, которая малопригодна или полностью не предназначена для переработки. Введение запрета приведет к закрытию предприятий, которые сегодня предоставляют большое количество рабочих мест и платят налоги. Буцаев предложил создать мотивационные программы для производителей упаковочных материалов, чтобы они были...

16.01.2021

В подмосковных Химках нашли свалку строительного мусора

В подмосковных Химках обнаружена несанкционированная свалка. На сайте "Добродел" появились данные о навалах мусора в районе Вашутинского шоссе. Полученная информация была принята к сведению представителями областного министерства экологии и природопользования, которые потребовали от местной администрации принять меры и ликвидировать свалку. На место правонарушения выехали инспекторы экологического надзора, где обнаружили скопление строительного мусора и грунта высотой...

14.01.2021

Москву ожидают обильные снегопады и сильные морозы

Во второй половине января в столице синоптики прогнозируют резкое понижение температуры. Начиная с утра четверга, Москву накроет череда сильных снегопадов. Ожидается, что в столичном регионе выпадет практически 25% месячной нормы, что составляет около 5-10 мм осадков в Москве и более 15 мм в Московской области. К субботе метели ослабнут, но усилится мороз. Уже к концу...

13.01.2021

Приблизительно 900 тыс. м3 снега вывезено с улиц Москвы за время новогодних каникул

Заместителем мэра Москвы Петром Бирюковым отмечено, что коммунальщикам удалось выполнить поставленную задачу и обеспечить бесперебойную подачу тепла, электричества и другие функции обеспечения жизни. Примерно 900 000 кубических метров снега убрано в городе за время празднования нового года. По словам Петра Бирюкова, московским коммунальщикам удалось выполнить задачу и обеспечить поступление тепла, электричества, а также другие функции...

05.01.2021

Департамента ЖКХ Москвы напомнил правила сортировки новогоднего мусора

Важное условие для участвующих в программе: воспользуйтесь синим контейнером для чистого вторсырья, серым — для органических и загрязнённых отходов. В Москве уже в течение года тысячи жителей отходы собирают раздельно. Кажется, что сортировка ТБО не представляет собой никаких трудностей: главное — помнить, что для чистого вторичного сырья место в синих баках, а для органического и...

03.01.2021

В РФ для производителей утверждён перечень правил утилизации упаковочных изделий

Вице-премьером РФ Викторией Валериевной Абрамченко утверждена концепция, предусматривающая расширенную ответственность производителей (РОП). Разработать документ поручил глава государства. 21 декабря 2020 года проведено итоговое заседание, на котором речь шла о создании концепции РОП. По его результатам было решено отменить ранее установленные правила утилизации упаковочных изделий и сохранить ответственность изготовителей товара. РОП вступила в действие в нашей...

Заказать звонок
Оставить заявку
Заказать
Заказать
Районы обслуживания