08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Минприроды планирует штрафовать бизнесменов, которые не платят за вывоз отходов

25.02.2020

Министерство природных ресурсов и экологии предложило ввести штрафы для организаций и учреждений, если они отказываются заключать договоры с местными мусорными операторами. Причиной стала низкая собираемость платежей за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) именно среди юридических лиц. Банкротство грозит 10 процентам местных фирм-операторов.

В феврале в Правительстве прошло несколько совещаний, в ходе которых обсуждались основные результаты и подведены годовые итоги мусорной реформы. Одной из основных причин, препятствующих введению изменений, было названо нежелание организаций заключать договора с региональными операторами, а затем оплачивать услуги вывоза ТКО.

Пресс-секретарь Минприроды Наталья Хлопунова пояснила, что ведомство прорабатывает предложение о введении штрафных санкций в отношении таких юрлиц. По её словам, сегодня нет никаких способов воздействия на организации и учреждения, которые отказываются платить за вывоз образованного в результате их деятельности мусора. Недобросовестные владельцы и руководители принимают решение просто складировать отходы своей компании на контейнерные площадки во дворах ближайших жилых кварталов. В результате население вынуждено платить за «чужой» мусор.

Пока не были названы ни сроки рассмотрения, ни предлагаемые размеры штрафов.

Что лежит в основе инициативы?

В законе «Об отходах производства и потребления» четко прописано, что каждый образователь отходов обязан заключить договор с местным мусорным оператором (часть 4 статья 24.7). Однако прямого административного наказания закон не предусматривает. В реальности же приходится подавать иски на недобросовестных бизнесменов и принуждать их подписать контракт по судебному решению.

Штрафы прописаны в Административном Кодексе (статья 8.2) за несанкционированный выброс мусора вне специально отведенных для этого мест. Величина налагаемого штрафа составляет для должностных лиц — 10-30 тысяч рублей, с юридических лиц могут взыскать 100-250 тысяч рублей или приостановить их деятельность на 90 суток. Однако, предоставить веские доказательства, что фирма выбрасывает свой мусор на контейнерные площадки соседнего двора, практически невозможно.

Еще в декабре прошлого года глава Минприроды Дмитрий Кобылкин распорядился принять срочные меры по регулированию ситуации в отрасли обращения с ТКО. Он призвал руководителей субъектов РФ сделать всё возможное, чтобы избежать банкротства региональных фирм-операторов. Министр озвучил, что в отдельных регионах до 70% юридических лиц не платят по выставляемым счетам. В своем выступлении на прошлой неделе господин Кобылкин опять акцентировал внимание на необходимости повышения собираемости платежей. Министр сообщил, что ведомство готовит проект введения существенных административных наказаний за уклонение от требований законодательства.

13-19 февраля ведомство организовало серию совещаний, в работе которых приняли участие:

  • представители «РЭО», курирующего работу всех локальных операторов в стране;
  • власти субъектов РФ;
  • представители региональных компаний-операторов.

В основном обсуждали мероприятия, которые позволили бы достигнуть плановых показателей. В Дагестане несмотря на самый низкий по стране тариф за вывоз ТКО, неплатежи физических лиц достигают 40-50%, а юридических лиц 75%. Глава Кемеровской области Сергей Цивилев подтвердил, что реформу сильно «тормозит» наличие большого числа незаключенных контрактов между бизнесом и компаниями-операторами.

Последствия уклонения от заключения контракта

В ноябре прошлого года, бывший руководитель РЭО Денис Буцаев, внёс предложение автоматически присоединять юридические лица к договорам. В этом случае не надо было бы тратить время на поиски, переговоры и уговоры бизнесменов подписать контракт.

По словам замглавы РЭО Вячеслава Духина, компания настаивает на переход к договорам аналогично водоснабжению и отоплению. За уклонение от подписания таких контрактов организации должны нести существенное административное наказание. Духин надеется получить поддержку Правительства на внесение изменений в действующие законы, что позволит Госдуме рассмотреть поправки уже в 2020 году.

Руководитель самарского «ЭкоСтройРесурса» пояснил, что многие бизнесмены мотивируют отказ в заключении договора тем, что производят промышленный, а не коммунальный мусор. При этом обращение с промышленными отходами в нашей стране не регулируется. В результате такие «уклонисты» нанимают мелких сомнительных подрядчиков, которые несанкционированно вывозят ТКО на свалки.

В ведении государственной компании «Чистый город» находится 5 регионов ЮФО. Глава совета директоров Полина Вергун считает, каждый кубометр ТКО, вывезенный оператором должен быть оплачен. Если бизнес, пытаясь снизить свои ежемесячные расходы, складывает мусор в дворовые контейнеры жилых домов, то прямые убытки несет оператор. Надзорные органы в своих плановых расчетах основываются на 100% оплате выставленных счетов. На практике возможно довести показатели собираемости только до 80%, что гарантированно влечёт 20% потери выручки.

Но бизнес высказывает противоположное мнение. Владислав Корочкин, один из руководителей «Опоры России» считает проблему надуманной. По его мнению, введение санкций нарушит принципы свободного заключения договоров, который прописан в Гражданском кодексе. Он подчеркивает, что существующие технические средства могут контролировать весь процесс вывоза отходов. Введение штрафов даст возможность применять их выборочно, на усмотрение контролирующих органов.

Другие проблемы мусорной отрасли

РЭО приводит печальную статистику первого года мусорной реформы. На грани банкротства находятся около 10% местных операторов из 11 субъектов РФ. В случае волны банкротств, достижение установленных плановых показателей станет физически невозможным.

Кроме низкой собираемости платежей, руководитель ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин назвал ещё две серьезные проблемы:

Отсутствие доступа к данным плательщиков за услугу вывоза ТКО

Эта проблема приводит к ошибкам в выставлении счетов, невозможности последующего обращения в судебные инстанции для взыскания задолженности. Недобросовестные юридические лица этим пользуются, что приводит всё к той же высокой доле неплательщиков.

Руслан Губайдуллин предлагает внести поправки в закон «О персональных данных», чтобы администрация региона могла предоставить информацию о юридических лицах для местных операторов на безвозмездной основе.

Единой базы данных сегодня не существует. В результате сотрудники компаний-операторов вынуждены регулярно объезжать обслуживаемые ими территории и вручную переписывать, вести учет действующих там организаций, фирм и предпринимателей. Это существенно увеличивает трудозатраты, время и издержки.

Обещанное освобождение от уплаты НДС не работает

В начале мусорной реформы в качестве одной из мер государственной поддержки было названо освобождение операторов от уплаты НДС. Эти деньги предполагалось направить на улучшение инфраструктуры, модернизацию парка спецтехники или закупку дополнительных контейнеров.

Однако, при взаиморасчетах коммерческие организации имеют право возместить из бюджета часть уплаченного налога. Это приводит к тому, что операторы должны вернуть эти суммы государству, которые были правомерно приняты к вычету.

По оценкам экспертов итоговая сумма НДС, которую следует возместить, составляет до 10 процентов от расчетной плановой выручки компаний-операторов, утвержденной на этот год.

Полина Вергун пояснила: «Если оператор купил мусоровозов на 1 миллиард рублей, то государство должно было возместить из бюджета 200 миллионов рублей. Однако, после перехода на упрощенную систему налогообложения (работа без НДС), компании придется вернуть 170 млн рублей. Эта сумма рассчитывается исходя из расчета амортизации спецтехники и её остаточной стоимости».

Господин Губайдуллин считает, что логичным шагом было бы освободить локальных мусорных операторов от необходимости возврата этих сумм в бюджет. Такое решение возможно только после внесения поправок в Налоговый кодекс.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

17.05.2022

За первую декаду мая в Подмосковье отсортировали 70000 тонн отходов

Пока длились майские праздники, перерабатывающие комплексы Московской области продолжали работать в обычном режиме. За это время было отсортировано свыше 70 килотонн мусора. Компания "РТ-Инвест" сообщила, что сейчас на КПО поступает на 25% больше отходов, чем в аналогичные периоды прошлого года. КПО "Север", который находится в Сергиевом Посаде, показал самый высокий результат, отсортировав 24 килотонны мусора....

16.05.2022

На полигоне «Парфеново» установят аппарат по сжиганию свалочного газа

По сообщению из Минэкологии Подмосковья, на полигоне твёрдых бытовых отходов «Парфеново» подходят к завершению мероприятия по рекультивации. По проекту на объекте будут проводить дегазацию – с этой целью сюда доставлена специальная установка, её мощность – 1,5 куб метра в час. Сейчас ведутся работы по монтажу сооружения, которое будет сжигать 1500 кубометров свалочного газа в час....

15.05.2022

С начала 2022 года в Москве собрали для последующей переработки свыше 340 килотонн мусора

Только за первый квартал этого года в столице было собрано свыше 340 килотонн вторичного сырья. Этот показатель на 21% выше результатов этого же периода прошлого года. Такая положительная динамика лишний раз доказывает правильность предпринимаемых действий для коренного изменения ситуации с обращением бытового мусора. В этом убежден заместитель главы Москвы Петр Бирюков. Раздельный сбор коммунальных отходов...

10.05.2022

Отрасль по переработке отходов обещали поддержать в правительстве

Члены правительства РФ выступили в поддержку инвесторов, которые будут вкладывать свои средства в реализацию проектных программ в сфере обращения с отходами. Эта новость появилась на портале кабинета министров страны. Вкладчикам обеспечат льготное кредитование по ставке не выше 12,5%. Решение о подобном содействии было подписано председателем правительства Михаилом Мишустиным. Ожидается, что данное положение станет начальным этапом...

08.05.2022

Рекультивация свалки в Солнечногорске займет 5 лет

В ходе реализации государственного проекта «Чистая страна» стартовала рекультивация нелегальной свалки, которая располагается рядом с деревней Поварово и мусороперерабатывающим комплексом «Нева» в Солнечногорском районе. Восстановительные работы будут проводиться на протяжении 5 лет. Эту новость сообщили представители Министерства ЖКХ Мособласти. Территория свалки занимает более 20 гектаров. Благодаря рекультивации этого нелегального объекта получится свести на нет отрицательное...

29.04.2022

Рекультивация «Ядрово» в Волоколамском округе будут проводиться поэтапно

Работы по восстановлению ликвидированного полигонного комплекса ТКО «Ядрово» в Волоколамском округе будут проводиться поэтапно, от зоны к зоне. По сообщению жилищно-коммунального хозяйства региона, так планируется сократить объем выбросов газа, выделяющегося из мусора. 26 апреля в Волоколамском районе прошло намеченное совещание, касающееся рекультивационных работ на полигоне «Ядрово». На встречу прибыл министр ЖКХ Подмосковья Антон Велиховский, глава...

29.04.2022

Россельхозбанк выкупит облигации РЭО на сумму не менее 50 миллиардов рублей

Компания РЭО и Россельхозбанк подписали договор о совместной деятельности в области вовлечения финансов в инвестпроекты в сфере обращения с ТКО. Контракт был заключен 27 апреля текущего года. Согласно договоренности, стороны объединят силы при изучении и денежном сопровождении программ в системе обращения с мусором. Участники сделки также заключили договоренность о покупке ценных бумаг РЭО Россельхозбанком на...

27.04.2022

Генпрокурор считает возможным начислять плату за вывоз мусора без учета размеров жилой площади

Генпрокурор России Игорь Краснов выступил с предложением не учитывать квадратные метры жилой площади при калькуляции стоимости услуг по вывозу мусора. Он подчеркнул, что обращение твердых коммунальных отходов до сих пор требует пристального внимания правительства. Проблемы пока остаются нерешенными. Так, в 55 субъектах РФ региональные операторы не смогли организовать четкую структурную работу, что привело к нарушениям...

25.04.2022

До начала 2023 года будут рекультивированы 4 подмосковных мусорных полигона

Московская область активно занимается рекультивацией закрытых мусорных полигонов. Сейчас работы ведется на 11 бывших площадках для захоронения твердых бытовых отходов. До конца года будут восстановлены территории четырех таких объектов. В ходе мусорной реформы с января 2019 года в Подмосковье прекратили функционировать все санкционированные свалки. Теперь вместо полигонного захоронения отходы проходят сортировку, а затем отправляются на...

24.04.2022

Десятикратное снижение выбросов обеспечат подмосковном мусорном полигоне «Торбеево»

На закрытом мусорном полигоне "Торбеево" в подмосковных Люберцах сократят объем выделяемых токсичных веществ в 10 раз. Официальным подрядчиком выступает ООО "Энит". Сейчас объект представляет собой специализированную площадку по утилизации строительных отходов. В основном самосвалы доставляют излишки грунтов со стройплощадок Москвы и Подмосковья. Незначительные объемы других стройотходов проходят сортировку для отбора полезного вторсырья и древесины. Твердые...

23.04.2022

Участники мусорной отрасли получат государственную поддержку

Глава Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев рассказал о действиях правительства в поддержку участников мусорной отрасли, которые были разработаны с учетом текущей политической и экономической ситуации. В первую очередь антикризисные меры призваны оказать помощь сектору, связанному с обращением твердых коммунальных отходов (ТКО). Чтобы поддержать отрасль обращения с ТКО, которая сейчас находится в стадии реформирования, были...

22.04.2022

Сенаторы обсудили ситуацию с опасными отходами в России

20 апреля в Совете Федерации прошло совещание рабочей группы по вопросам реализации проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности». Сенаторы уверены в необходимости контролируемой и прогнозируемой ситуации этой сферы мусорной отрасли. Эффективная и интенсивная переработка позволит избежать накопления и полигонного захоронения, требующего сложной подготовки и защиты окружающей среды от негативного воздействия токсичных и...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания