08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Минприроды планирует штрафовать бизнесменов, которые не платят за вывоз отходов

25.02.2020

Министерство природных ресурсов и экологии предложило ввести штрафы для организаций и учреждений, если они отказываются заключать договоры с местными мусорными операторами. Причиной стала низкая собираемость платежей за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) именно среди юридических лиц. Банкротство грозит 10 процентам местных фирм-операторов.

В феврале в Правительстве прошло несколько совещаний, в ходе которых обсуждались основные результаты и подведены годовые итоги мусорной реформы. Одной из основных причин, препятствующих введению изменений, было названо нежелание организаций заключать договора с региональными операторами, а затем оплачивать услуги вывоза ТКО.

Пресс-секретарь Минприроды Наталья Хлопунова пояснила, что ведомство прорабатывает предложение о введении штрафных санкций в отношении таких юрлиц. По её словам, сегодня нет никаких способов воздействия на организации и учреждения, которые отказываются платить за вывоз образованного в результате их деятельности мусора. Недобросовестные владельцы и руководители принимают решение просто складировать отходы своей компании на контейнерные площадки во дворах ближайших жилых кварталов. В результате население вынуждено платить за «чужой» мусор.

Пока не были названы ни сроки рассмотрения, ни предлагаемые размеры штрафов.

Что лежит в основе инициативы?

В законе «Об отходах производства и потребления» четко прописано, что каждый образователь отходов обязан заключить договор с местным мусорным оператором (часть 4 статья 24.7). Однако прямого административного наказания закон не предусматривает. В реальности же приходится подавать иски на недобросовестных бизнесменов и принуждать их подписать контракт по судебному решению.

Штрафы прописаны в Административном Кодексе (статья 8.2) за несанкционированный выброс мусора вне специально отведенных для этого мест. Величина налагаемого штрафа составляет для должностных лиц — 10-30 тысяч рублей, с юридических лиц могут взыскать 100-250 тысяч рублей или приостановить их деятельность на 90 суток. Однако, предоставить веские доказательства, что фирма выбрасывает свой мусор на контейнерные площадки соседнего двора, практически невозможно.

Еще в декабре прошлого года глава Минприроды Дмитрий Кобылкин распорядился принять срочные меры по регулированию ситуации в отрасли обращения с ТКО. Он призвал руководителей субъектов РФ сделать всё возможное, чтобы избежать банкротства региональных фирм-операторов. Министр озвучил, что в отдельных регионах до 70% юридических лиц не платят по выставляемым счетам. В своем выступлении на прошлой неделе господин Кобылкин опять акцентировал внимание на необходимости повышения собираемости платежей. Министр сообщил, что ведомство готовит проект введения существенных административных наказаний за уклонение от требований законодательства.

13-19 февраля ведомство организовало серию совещаний, в работе которых приняли участие:

  • представители «РЭО», курирующего работу всех локальных операторов в стране;
  • власти субъектов РФ;
  • представители региональных компаний-операторов.

В основном обсуждали мероприятия, которые позволили бы достигнуть плановых показателей. В Дагестане несмотря на самый низкий по стране тариф за вывоз ТКО, неплатежи физических лиц достигают 40-50%, а юридических лиц 75%. Глава Кемеровской области Сергей Цивилев подтвердил, что реформу сильно «тормозит» наличие большого числа незаключенных контрактов между бизнесом и компаниями-операторами.

Последствия уклонения от заключения контракта

В ноябре прошлого года, бывший руководитель РЭО Денис Буцаев, внёс предложение автоматически присоединять юридические лица к договорам. В этом случае не надо было бы тратить время на поиски, переговоры и уговоры бизнесменов подписать контракт.

По словам замглавы РЭО Вячеслава Духина, компания настаивает на переход к договорам аналогично водоснабжению и отоплению. За уклонение от подписания таких контрактов организации должны нести существенное административное наказание. Духин надеется получить поддержку Правительства на внесение изменений в действующие законы, что позволит Госдуме рассмотреть поправки уже в 2020 году.

Руководитель самарского «ЭкоСтройРесурса» пояснил, что многие бизнесмены мотивируют отказ в заключении договора тем, что производят промышленный, а не коммунальный мусор. При этом обращение с промышленными отходами в нашей стране не регулируется. В результате такие «уклонисты» нанимают мелких сомнительных подрядчиков, которые несанкционированно вывозят ТКО на свалки.

В ведении государственной компании «Чистый город» находится 5 регионов ЮФО. Глава совета директоров Полина Вергун считает, каждый кубометр ТКО, вывезенный оператором должен быть оплачен. Если бизнес, пытаясь снизить свои ежемесячные расходы, складывает мусор в дворовые контейнеры жилых домов, то прямые убытки несет оператор. Надзорные органы в своих плановых расчетах основываются на 100% оплате выставленных счетов. На практике возможно довести показатели собираемости только до 80%, что гарантированно влечёт 20% потери выручки.

Но бизнес высказывает противоположное мнение. Владислав Корочкин, один из руководителей «Опоры России» считает проблему надуманной. По его мнению, введение санкций нарушит принципы свободного заключения договоров, который прописан в Гражданском кодексе. Он подчеркивает, что существующие технические средства могут контролировать весь процесс вывоза отходов. Введение штрафов даст возможность применять их выборочно, на усмотрение контролирующих органов.

Другие проблемы мусорной отрасли

РЭО приводит печальную статистику первого года мусорной реформы. На грани банкротства находятся около 10% местных операторов из 11 субъектов РФ. В случае волны банкротств, достижение установленных плановых показателей станет физически невозможным.

Кроме низкой собираемости платежей, руководитель ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин назвал ещё две серьезные проблемы:

Отсутствие доступа к данным плательщиков за услугу вывоза ТКО

Эта проблема приводит к ошибкам в выставлении счетов, невозможности последующего обращения в судебные инстанции для взыскания задолженности. Недобросовестные юридические лица этим пользуются, что приводит всё к той же высокой доле неплательщиков.

Руслан Губайдуллин предлагает внести поправки в закон «О персональных данных», чтобы администрация региона могла предоставить информацию о юридических лицах для местных операторов на безвозмездной основе.

Единой базы данных сегодня не существует. В результате сотрудники компаний-операторов вынуждены регулярно объезжать обслуживаемые ими территории и вручную переписывать, вести учет действующих там организаций, фирм и предпринимателей. Это существенно увеличивает трудозатраты, время и издержки.

Обещанное освобождение от уплаты НДС не работает

В начале мусорной реформы в качестве одной из мер государственной поддержки было названо освобождение операторов от уплаты НДС. Эти деньги предполагалось направить на улучшение инфраструктуры, модернизацию парка спецтехники или закупку дополнительных контейнеров.

Однако, при взаиморасчетах коммерческие организации имеют право возместить из бюджета часть уплаченного налога. Это приводит к тому, что операторы должны вернуть эти суммы государству, которые были правомерно приняты к вычету.

По оценкам экспертов итоговая сумма НДС, которую следует возместить, составляет до 10 процентов от расчетной плановой выручки компаний-операторов, утвержденной на этот год.

Полина Вергун пояснила: «Если оператор купил мусоровозов на 1 миллиард рублей, то государство должно было возместить из бюджета 200 миллионов рублей. Однако, после перехода на упрощенную систему налогообложения (работа без НДС), компании придется вернуть 170 млн рублей. Эта сумма рассчитывается исходя из расчета амортизации спецтехники и её остаточной стоимости».

Господин Губайдуллин считает, что логичным шагом было бы освободить локальных мусорных операторов от необходимости возврата этих сумм в бюджет. Такое решение возможно только после внесения поправок в Налоговый кодекс.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

05.02.2023

Сфера утилизации и переработки отходов сократился из-за введенных санкций

Росстат подвел итоги прошедшего 2022 года. Промышленный сектор показал отрицательную динамику. При общем относительно небольшом снижении на 0,6% сильное падение показала сфера водоснабжения и водоотведения, которая снизилась на 6,1%. Причиной такого результата послужила ситуация с отраслью переработки и утилизации отходов, которая по сравнению с предыдущим годом снизилась почти на 14%. Минприроды объяснили такие цифры санкционными...

05.02.2023

В Госдуме предлагают рассчитывать плату за вывоз мусора исходя из фактического объема

Глава Министерства строительства Ирек Файзуллин получил официальное письмо, в котором предлагается ввести расчет стоимости вывоза отходов не по нормативу, а на основе фактически вывезенного объема, если есть соответствующее решение собственников жилья. Такую инициативу направила комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Обычно стоимость услуг по вывозу мусора определяется двумя способами: норматив умножается на площадь квартиры...

02.02.2023

Полигоны ТБО «Сафровоно» и «Воловичи» будут рекультивированы в 2024 году

Завершение рекультивации двух закрытых полигонов «Сафоново» и «Воловичи», расположенных соответственно в Раменском и в Коломне, запланировано на вторую половину 2024 года. Работы идут по графику и, согласно информации Минэкологии Подмосковья, на данный момент выполнено более 40% их объема. В рамках одного из приоритетных федеральных проектов «Чистая страна» рекультивационные мероприятия в Московской области ведутся на 10...

30.01.2023

РЭО анонсировал продажу золошлаков на бирже вторичных ресурсов

Энергетический холдинг ПАО «Интер РАО» прошел процедуру регистрации на электронной площадке, сообщили в пресс-службе РЭО. Компания будет предлагать на продажу сухую золу и прочие золошлаки, которые используются при производстве бетона. Денис Буцаев, генеральный директор РЭО, рассказал, что «Интер РАО» представит на бирже вторсырья новое направление - золошлаковые смеси. Регистрация такой крупной энергетической компании в качестве...

27.01.2023

Региональные власти приобрели свыше 150 тысяч баков для раздельного сбора ТБО

За прошедшие 2 года в 57 субъектов РФ поставлено более 153 тыс. маркированных контейнеров, предназначенных для раздельного сбора мусора. На их закупку из бюджета было выделено 2,5 млрд руб., сообщил пресс-секретарь зампреда Виктории Абрамченко. По словам Абрамченко, федеральные власти субсидировали закупку баков для раздельного накопления в рамках нацпроекта «Экология». Впервые деньги из госбюджета были выделены...

27.01.2023

Столичный департамент ЖКХ фиксирует рост объемов сбора вторичного сырья

Руководитель департамента ЖКХ Москвы Вячеслав Торсунов рассказал, что количество вторсырья, собираемое с жителей столицы, устойчиво растет. Программа раздельного сбора реализуется уже третий год, и по росту объемов сортированного мусора можно судить, что к ней присоединяется все больше горожан. Вместе с тем, говорит Торсунов, департамент продолжает популяризировать раздельный сбор ТКО. Одним из направлений этой работы является...

26.01.2023

Доступ к раздельному сбору есть 48,4% населения страны

Почти половина жителей России имеет доступ к мусорным площадкам с баками для раздельного сбора ТКО. Александр Козлов, глава Минприроды, называет цифру в 48,4% населения страны. По его словам, изменения в сфере обращения с отходами не вносились со времен распада СССР, ее реформа началась всего 3 года назад. Изменения коснулись не только оборудования площадок для сбора...

25.01.2023

Правительство может отменить лицензии на перевозку опасных отходов

Росприроднадзор планирует отменить обязательное лицензирование перевозчиков отходов I-IV класса опасности. Сейчас для такой транспортировки требуется лицензия, что значительно ограничивает количество компаний, предлагающих подобные услуги. Официальное письмо было направлено на рассмотрение в профильные ведомства. Инициатива уже получила одобрение Минпромторга. I-IV класс опасности присваивается отходам, содержащим вредные и токсичные вещества, которые могут оказывать негативное воздействие на жизнь...

25.01.2023

Правительство озвучило результаты зеленого рейтинга регионов в области обращения с отходами

В Правительстве подвели промежуточные итоги мусорной реформы. Зампред Виктория Абрамченко назвала передовые и отстающие регионы в сфере обращения с отходами. Зеленый рейтинг субъектов РФ формируется каждый год. Распределение сил меняется в зависимости от предпринимаемых в регионе мер по переходу на эффективную схему обращения с отходами, внедрению раздельного сбора, создания соответствующей инфраструктуры. По итогам 2022 года...

21.01.2023

Законодатели планируют официально запретить выбрасывать мусор в канализацию

Российский экологический оператор (РЭО), который курирует работу всех региональных операторов в стране, предложил ввести официальный запрет на выброс мусора в канализацию. Гражданам могут запретить выкидывать в унитаз как твердые, так и пищевые отходы. Инициатива связана с участившимися случаями засора канализации. Только за последний год в Липецке сантехники устранили свыше 8 тысяч засоров, причиной которой стали...

20.01.2023

Рекультивацию бывшего мусорного полигона Ядрово закончат раньше установленного срока

Под Волоколамском идет восстановление территории полигона захоронений твердых бытовых отходов "Ядрово". Уже сформированы южное и северное тело полигона. На текущем этапе подрядчик возводит армогрунтовую стену и производит отсыпку грунтов южного участка со стороны стены СПа-1. На севере идет засыпка территории плодородным грунтом. Специалисты выполняют отделку внутренней части резервуара для сбора сточных вод. На 2023 год...

20.01.2023

Начата рекультивация полигона «Непейно»

В Дмитровском городском округе Московской области приступили к комплексным работам по рекультивации крупного полигона ТБО «Непейно». Такую информацию распространило минэкологии Подмосковья. Эта свалка прекратила работу в конце прошлого года. Рекультивация территории, занимающей площадь 12 гектаров, осуществляется в рамках нацпроектов «Чистая страна» и «Экология». Все работы проводит ООО «Строймонтаж». Завершение работ запланировано на конец будущего года....

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания