На совещании Правительства 5 февраля, чиновники поддержали инициативу выделить отдельного регионального оператора для сбора и вывоза медицинских отходов. Пилотный проект будет запущен в Московской области. Подрядчиком выбрано одно из подразделений «РТ-Инвеста». В обсуждении участвовали представители Министерства здравоохранения, Роспотребнадзора, Министерства финансов, Министерства юстиции и Минэкономразвития.
Направления деятельности «РТ-Инвест»
Инвестиционная компания «РТ-Инвест» была основана в 2012 году. За восемь лет существования была создана инфраструктура по обращению с отходами в Московской области и Казани. Строятся и запускаются в эксплуатацию комплексы по сортировке мусора, возводятся 5 мусоросжигательных заводов. В структуру «РТ-Инвест» входят:
- региональные компании-операторы, действующие в Подмосковье и Казани;
- ООО «Спецтранс», отвечающее за транспортировку отходов на северо-западе столицы;
- «РТ-Инвест Транспортные системы», в ведении которой находится система взимания платежей «Платон» для грузового автотранспорта массой выше 12 тонн.
Доли владельцев «РТ-Инвеста» распределены следующим образом:
- 25,01% принадлежит государственной корпорации «Ростех»;
- 39,99% имеет Сергей Скворцов, который ранее занимал пост заместителя главы «Ростеха»;
- 35% владеет основатель и руководитель компании Андрей Шипелов.
Участие «Ростеха» в эксперименте
Введение обязательного масочного режима в связи с эпидемией COVID-19 привело к образованию большого количества медицинских отходов. Основу их составляют использованные одноразовые маски и перчатки. В конце прошлого лета «Ростех» выступил с идеей назначения своей дочерней структуры «Росхимзащита» единым оператором федерального уровня, который будет специализироваться исключительно на медицинских отходах.
Свое предложение госкорпорация объяснила необходимостью предотвратить масштабный несанкционированный вывоз средств индивидуальной защиты, изделий и оборудования медицинского назначения на полигоны для твердого бытового мусора.
Суммарно учреждения здравоохранения в России ежегодно образуют свыше 600 килотонн отходов, на утилизацию которых затрачивается порядка 6 миллиардов рублей в год. При этом законодательно обращение с этим видом отходов никак не регламентировано.
По мнению «Ростеха», формирование федерального узкоспециализированного оператора позволит контролировать этот рынок с помощью единой тарифной сетки, а также общих требований и правил. Вырученные деньги за услуги вывоза медицинских отходов планировалось направить на внедрение раздельного сбора, закупку и установку антибактериальных баков для использованных масок и перчаток.
Несмотря на рациональные доводы руководства госкорпорации, единый федеральный оператор так и не был определен. В начале этого года первый заместитель главы Подмосковья Ильдар Габдрахманов обратился к зампреду Правительства Татьяне Голиковой с просьбой разрешить в области запуска пилотного проекта, который бы позволил оценить перспективы предложения «Ростеха». Корпорация предлагает привлечь сторонних инвесторов для формирования соответствующей инфраструктуры.
Согласно статистике, подмосковные организации здравоохранения ежегодно образуют до 100 килотонн отходов, в дополнение к которым на территорию области свозят 200 килотонн медотходов из Москвы. «РТ-Инвест» разработал проект строительства завода по сжиганию медицинского мусора. Компания предлагает построить такое предприятие в Подмосковье. Необходимый объем инвестиций оценивается почти в 12 миллиардов рублей.
Разработчики рассчитывают привлечь на строительство завода средства частных инвесторов. В прилагаемой калькуляции окупаемости заложено увеличение тарифов по обращению с отдельными классами медицинских отходов до 31,4 рубля за килограмм. В процентном соотношении удорожание услуг составит 24%. В прошлом году фонд обязательного медицинского страхования выделил региональным здравоохранительным учреждениям на обращение с медотходами средства из расчета 25,3 рубля за килограмм.
«РТ-Инвест» Андрея Шиелова готов присоединиться к эксперименту и выступить сразу в двух направлениях: во-первых, в роли инвестора для формирования в Подмосковье соответствующей инфраструктуры; во-вторых, региональным оператором по обслуживанию и управлению медицинскими отходами в рамках утвержденной схемы обращения. Для старта эксперимента до июля 2021 года требуется разработать утвердить нормативную базу, внести изменения в действующее законодательство.
