08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Эксперты ВШЭ выявили недочёты в федеральной схеме по обращению с отходами

19.11.2020

Эксперты из Института экологии Высшей школы экономики составили аналитические оценки актуальности данных использованных при подготовке федеральной и региональных схем обращения с отходами. По мнению специалистов, в документах был обнаружен ряд системных недочётов, о которых было сообщено вице-премьеру Виктории Абрамченко.

Одним из недостатков использованного подхода специалисты посчитали методику вычисления нормативов накопления. Основным показателем в этой области считается суммарный объем на одного человека за год. Эксперты ВШЭ обращают внимание на то, что цифры оказались одинаковыми для города Москвы и Тамбовской области (порядка 370 кг на одного жителя). То есть по действующим нормам, житель наиболее густонаселенного в стране мегаполиса и человек проживающий в частном секторе, производят одно и то же количество мусора. Кстати, для наглядности в Европе в средний показатель — 480 килограмм на одного гражданина.

Сомнению подверглись и демографические данные, применявшиеся при вычислении показателей. Аналитики школы экономики заявили о том, что расчеты опираются на сведения Росстата, которые зачастую являются неточными. Главной причиной несоответствия называется миграция населения для выполнения трудовых обязанностей. Из-за нее местности и населенные пункты, притягивающие наибольшее количество рабочих рук, создают большее количество мусора, чем это заявлено по имеющимся сведениям.

Помимо этого, в расчетах часто содержатся устаревшие данные об имеющейся в регионах инфраструктуре, а также существующих потоках переработки и утилизации. Одной из причин изменений являются последствия коронавируса и введённых весной ограничений. Однако в настоящей редакции документа эти сведения не были учтены.

В общенациональной схеме также имеется несколько недостатков. В частности, в ней не принимается во внимание вклад промышленных предприятий и медицинских учреждений. В теории переработка результатов их деятельности должна происходить на специализированных полигонах, но по факту часто местом хранения являются те же самые свалки общего назначения. При этом представители ВШЭ отмечают, что при вычислении мощностей учитываются нормативы ТКО с близлежащих территорий. Отходы промышленных предприятий могут составлять до половины вместимости свалки, но в федеральном документе они не учитываются.

Из-за всех этих недостатков в методологии расчетов возможен дефицит или наоборот избыток мусорных контейнеров, полигонов по сортировке и хранению ТКО, что в свою очередь повлечет за собой появление несанкционированных мест размещения мусора и неэффективное использование средств бюджета.

Как рассказала Марта Галичева, представляющая вице-премьера Викторию Абрамченко, в правительстве рады тому, что существуют экспертные оценки нововведений в сфере контроля за сбором и утилизацией бытовых отходов. По ее словам, вице-премьер неоднократно говорила о том, что система должна быть способна быстро изменяться исходя из реальных потребностей. Это позволит ей иметь практическое значение как системе по сбору информации, наполняемой сведениями о состоянии всех направлений по переработке и утилизации в регионах. Как пояснила представитель вице-премьера, часть изменений уже была внесена и без помощи экспертов ВШЭ. Однако Галичева пояснила, что как только письмо от аналитиков школы экономики поступит в распоряжение вице-премьера, оно будет рассмотрено по существу в профильных ведомствах.

В ведомстве Российского экологического оператора заявили, что пока не могут дать комментариев по поводу аналитических выкладок профессоров из Высшей школы экономики, так как на настоящее время ещё не существует утвержденной общероссийской схемы, выложенной в общий доступ и доступной для обсуждения и ознакомления. Документ находится на стадии согласования. Известно, что он был одобрен представителями 60 субъектов РФ. При этом в некоторых из них имеются разногласия, которые необходимо прорабатывать с Минприроды.

В РЭО также обратили внимание на то, что на местах уже существуют территориальные схемы, в том числе и имеющие ряд недостатков. Федеральные правила учитывают все недочёты местных и призваны как можно скорее их устранить.

В отношении промышленных и медицинских отходов, как пояснили в РЭО, необходимо руководствоваться 89-м Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», содержащем в себя требования к утилизации такого мусора. То есть для включения промышленного мусора в общую систему обращения, необходимо внести поправки в законодательство. При этом в перспективе подобные перемены вполне возможны, особенно ввиду вероятного продления действия реформы до 2030 года.

В самом РЭО отметили, что считают верным подход, согласно которому в федеральной схеме должны учитываться все виды мусора, независимо от его происхождения. На настоящий момент согласно имеющемуся законодательству сфера влияния РЭО ограничена ТБО, поэтому и вся система разрабатывалась, опираясь только на них.

Что касается медицинских отходов, то их переработка не регулируется 89-ФЗ. Поэтому даже если оператору будут предоставлены возможности для расширения перечня, то далеко не обязательно они будут в нее включены. Впрочем, это уже скорее вопрос к парламентариям.

Как отметили в пресс-службе РЭО, для того чтобы избежать использования недостоверных и устаревших сведений, оператор планирует обеспечить более частое обновление информации. Некоторые подвижки в этом направлении уже есть.

Ранее сообщалось о том, что свой пост покинул глава профильного департамента в Минприроды Николай Борисов. В качестве причин увольнения называется критика в его адрес со стороны нового руководителя Министерства Александра Козлова, пришедшего на смену Дмитрию Кобылкину. Козлов ранее занимал пост министра по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Всего через неделю после смены руководителя министерства была инициирована служебная проверка по вопросу срыва выполнения поручений Абрамченко, связанных с закупкой контейнеров для раздельного сбора.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

21.10.2021

На подмосковном заводе по переработке мусора «Прогресс» случился взрыв

Результатом аварии стало повреждение ёмкости-усреднителя фильтрата, а также обрушение в некоторых местах плит перекрытий из бетона. Как передают корреспонденты портала «Шатура хлам», 13 октября на предприятии в Рошале произошел взрыв резервуара. По данным сотрудников регионального министерства ЖКХ, никто в результате происшествия не пострадал. Министерство контролирует ситуацию. КПО «Прогресс» продолжает работу в обычном режиме. На комплексе...

14.10.2021

По мнению руководителя РЭО «мусорные» проекты многих регионов не готовы к госфинансированию

Программы по управлению отходами во многих субъектах страны проработаны недостаточно для получения финансирования от государства. По словам главы "Российского экологического оператора" Дениса Буцаева, Ленинградская область входит в число таких регионов. В рамках проведения «мусорной реформы» от региональных властей поступило 13 программ для получения финансовой поддержки. Однако полностью подготовленными из них являются только два проекта, разработанные...

08.10.2021

Правительство выделит дополнительное финансирование на закупку мусорных контейнеров

В РФ будет выделено дополнительное финансирование для исполнения мусорной реформы. Один миллиард рублей пойдет на покупку мусорных контейнеров и постройку специальных площадок для сортировки мусора. Такой указ подписал Михаил Мишустин, председатель правительства России. Данная новость появилась на портале правительства страны. По словам вице-премьера страны Виктории Абрамченко, дополнительные средства необходимы для наращивания объемов сортировки отходов в...

06.10.2021

Рекультивация подмосковного полигона ТКО «Ядрово» начнется раньше запланированного срока

Министерство ЖКХ Подмосковья начало проводить мероприятия по восстановлению территории ликвидированного в прошлом году полигона ТКО «Ядрово» раньше намеченного срока. Как сообщили сотрудники в администрации Волоколамского округа, старт рекультивационных работ сначала был запланирован на 2022 год. В перечень рекультивационных действий входит также установка фильтрационных систем промежуточного очищения свалочного фильтрата перед установкой для утилизации горючих паров и...

06.10.2021

В России наметились регионы-лидеры в вопросах переработки мусора

В Российском экологическом операторе выделили регионы, в которых практически 100% отходов направляется на обработку. Одновременно руководители компании напомнили, что к 2030 году в стране должны сортировать 100% мусора. Объем захоронений ТКО будет составлять не более 50% от всего собранного объема. В РЭО подведены итоги работы за первые восемь месяцев 2021 года. Основное внимание уделено вопросам...

01.10.2021

До запуска в эксплуатацию подмосковного комплекса по переработке отходов «Нева» осталось выполнить 35% работ

На строящемся комплексе по переработке отходов "Нева" состоялось выездное совещание общественных наблюдателей, включая делегатов Общественной палаты г. Солнечногорска, председателей садоводческих товариществ и независимых активистов. В ходе совещания подрядчики показали присутствующим строительную площадку, отчитались о выполненных работах и рассказали о ближайших планах. Отдельное внимание уделили результатам испытаний защитной мембраны, которая установлена на площадке для неперерабатываемых отходов....

01.10.2021

Минприроды хочет повысить сбор для сложноперерабатываемых товаров

Министерство природных ресурсов и экологии выступило с инициативой ввести повышающий коэффициент при расчете экологического сбора для компаний, которые не хотят своими силами утилизировать использованную упаковку производимой продукции. Величина коэффициента будет варьироваться от 1 до 5 в зависимости от вида товаров. Иными словами, чем ниже пригодность отходов к переработке, тем выше будет сумма экосбора. В основе...

21.09.2021

«Зеленый» рейтинг выявит регионы по уровню раздельного сбора и бесперебойному вывозу отходов

Виктория Абрамченко, которая курирует в правительстве вопросы экологии, отдала распоряжение составить рейтинг результатов проводимой в стране мусорной реформы. Минприроды вместе с Российским экологическим оператором (РЭО) должны подготовить данные к 27 сентября. Они будут оценивать эффективность нововведений в сфере обращения твердых коммунальных отходов. Перед экспертами РЭО как компании, отвечающей за работу всех региональных операторов в России,...

20.09.2021

Московский снег будут утилизировать 56 снегосплавных пунктов

Столица готовится к зимнему сезону. Городские службы жилищно-коммунального хозяйства отрапортовали о готовности снегоплавильных пунктов к приему машин вывозящих снег. Суммарно в Москве функционирует 56 пунктов, отвечающих за утилизацию снега. Их производственные мощности способны ежедневно расплавлять до 650 000 м3 снежной массы. В ЦАО будут использовать мобильные снегосплавы. Округ уже приобрел 38 таких устройств. По правилам...

13.09.2021

Россия в полной мере наладит переработку мусора к 2030 году

По мнению Аркадия Дворковича, переход к экономике замкнутого цикла станет возможным в течение ближайшего десятилетия. При этом экс-заместитель руководителя фонда «Сколково» подчеркнул, что пока Россия идет с заметным отставанием в этом вопросе по сравнению с западными странами. Дворкович отметил, что критический важный фундамент будущей системы можно создать за 5 лет. Для того чтобы вся инфраструктура...

10.09.2021

В Московской области запланировано строительство масштабного предприятия по переработке пластика

Столичный и подмосковный оператор по транспортировке мусора «Эколайн» и компания-переработчик «Втор-пласт» заключили договор о создании пластикоперерабатывающего завода. Расходы на застройку достигнут порядка 2 миллиардов рублей. По утверждению руководителей компаний-организаторов, созданный комплекс станет наиболее глобальным и масштабным, его мощность предполагает производство более 40000 тонн продукции на выходе каждый год. По предоставленной информации сторон-создателей, территориально он будет...

10.09.2021

Россию в скором времени может охватить мусорный коллапс

Глава Российского экологического оператора Денис Буцаев предупредил об угрозе мусорного коллапса в России. Это, в первую очередь, связано с ростом объемов потребления и, как следствие, ростом образования отходов. Для сравнения, в начале 2000-х годов на одного жителя России приходилось 250 кг твердого бытового мусора в год. За последний год этот показатель увеличился до 440-450 кг....

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания