08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Эксперты ВШЭ выявили недочёты в федеральной схеме по обращению с отходами

19.11.2020

Эксперты из Института экологии Высшей школы экономики составили аналитические оценки актуальности данных использованных при подготовке федеральной и региональных схем обращения с отходами. По мнению специалистов, в документах был обнаружен ряд системных недочётов, о которых было сообщено вице-премьеру Виктории Абрамченко.

Одним из недостатков использованного подхода специалисты посчитали методику вычисления нормативов накопления. Основным показателем в этой области считается суммарный объем на одного человека за год. Эксперты ВШЭ обращают внимание на то, что цифры оказались одинаковыми для города Москвы и Тамбовской области (порядка 370 кг на одного жителя). То есть по действующим нормам, житель наиболее густонаселенного в стране мегаполиса и человек проживающий в частном секторе, производят одно и то же количество мусора. Кстати, для наглядности в Европе в средний показатель — 480 килограмм на одного гражданина.

Сомнению подверглись и демографические данные, применявшиеся при вычислении показателей. Аналитики школы экономики заявили о том, что расчеты опираются на сведения Росстата, которые зачастую являются неточными. Главной причиной несоответствия называется миграция населения для выполнения трудовых обязанностей. Из-за нее местности и населенные пункты, притягивающие наибольшее количество рабочих рук, создают большее количество мусора, чем это заявлено по имеющимся сведениям.

Помимо этого, в расчетах часто содержатся устаревшие данные об имеющейся в регионах инфраструктуре, а также существующих потоках переработки и утилизации. Одной из причин изменений являются последствия коронавируса и введённых весной ограничений. Однако в настоящей редакции документа эти сведения не были учтены.

В общенациональной схеме также имеется несколько недостатков. В частности, в ней не принимается во внимание вклад промышленных предприятий и медицинских учреждений. В теории переработка результатов их деятельности должна происходить на специализированных полигонах, но по факту часто местом хранения являются те же самые свалки общего назначения. При этом представители ВШЭ отмечают, что при вычислении мощностей учитываются нормативы ТКО с близлежащих территорий. Отходы промышленных предприятий могут составлять до половины вместимости свалки, но в федеральном документе они не учитываются.

Из-за всех этих недостатков в методологии расчетов возможен дефицит или наоборот избыток мусорных контейнеров, полигонов по сортировке и хранению ТКО, что в свою очередь повлечет за собой появление несанкционированных мест размещения мусора и неэффективное использование средств бюджета.

Как рассказала Марта Галичева, представляющая вице-премьера Викторию Абрамченко, в правительстве рады тому, что существуют экспертные оценки нововведений в сфере контроля за сбором и утилизацией бытовых отходов. По ее словам, вице-премьер неоднократно говорила о том, что система должна быть способна быстро изменяться исходя из реальных потребностей. Это позволит ей иметь практическое значение как системе по сбору информации, наполняемой сведениями о состоянии всех направлений по переработке и утилизации в регионах. Как пояснила представитель вице-премьера, часть изменений уже была внесена и без помощи экспертов ВШЭ. Однако Галичева пояснила, что как только письмо от аналитиков школы экономики поступит в распоряжение вице-премьера, оно будет рассмотрено по существу в профильных ведомствах.

В ведомстве Российского экологического оператора заявили, что пока не могут дать комментариев по поводу аналитических выкладок профессоров из Высшей школы экономики, так как на настоящее время ещё не существует утвержденной общероссийской схемы, выложенной в общий доступ и доступной для обсуждения и ознакомления. Документ находится на стадии согласования. Известно, что он был одобрен представителями 60 субъектов РФ. При этом в некоторых из них имеются разногласия, которые необходимо прорабатывать с Минприроды.

В РЭО также обратили внимание на то, что на местах уже существуют территориальные схемы, в том числе и имеющие ряд недостатков. Федеральные правила учитывают все недочёты местных и призваны как можно скорее их устранить.

В отношении промышленных и медицинских отходов, как пояснили в РЭО, необходимо руководствоваться 89-м Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», содержащем в себя требования к утилизации такого мусора. То есть для включения промышленного мусора в общую систему обращения, необходимо внести поправки в законодательство. При этом в перспективе подобные перемены вполне возможны, особенно ввиду вероятного продления действия реформы до 2030 года.

В самом РЭО отметили, что считают верным подход, согласно которому в федеральной схеме должны учитываться все виды мусора, независимо от его происхождения. На настоящий момент согласно имеющемуся законодательству сфера влияния РЭО ограничена ТБО, поэтому и вся система разрабатывалась, опираясь только на них.

Что касается медицинских отходов, то их переработка не регулируется 89-ФЗ. Поэтому даже если оператору будут предоставлены возможности для расширения перечня, то далеко не обязательно они будут в нее включены. Впрочем, это уже скорее вопрос к парламентариям.

Как отметили в пресс-службе РЭО, для того чтобы избежать использования недостоверных и устаревших сведений, оператор планирует обеспечить более частое обновление информации. Некоторые подвижки в этом направлении уже есть.

Ранее сообщалось о том, что свой пост покинул глава профильного департамента в Минприроды Николай Борисов. В качестве причин увольнения называется критика в его адрес со стороны нового руководителя Министерства Александра Козлова, пришедшего на смену Дмитрию Кобылкину. Козлов ранее занимал пост министра по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Всего через неделю после смены руководителя министерства была инициирована служебная проверка по вопросу срыва выполнения поручений Абрамченко, связанных с закупкой контейнеров для раздельного сбора.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

25.09.2023

Более половины объема генерируемого в РФ мусора подвергается переработке

Как сообщила в своем недавнем интервью Виктория Абрамченко (вице-премьер РФ), в текущем году в России на переработку попадает 53% отходов. Этот показатель выше, чем в предыдущем отчетном периоде. Ранее сообщалось, что в прошлом году специализированным компаниям удалось полностью утилизировать 11% отходов и переработать 50%. В 2023 году уже удалось достичь показателей 12% и 53% соответственно....

25.09.2023

Информационная система РЭО отслеживает перемещение более 9 тыс. мусоровозов

Сегодня по информационным каналам Российского экологического оператора (РЭО) поступают сведения от 9107 мусоровозов. По сообщению РЭО, это более 50% от используемых в нашей стране мусоровозов. Возможность наблюдать за передвижением твердых коммунальных отходов (ТКО) от мест их накопления до мест обращения с ними уже существует в Москве, Санкт-Петербурге, Амурской, Архангельской, Белгородской, Брянской, Волгоградской, Воронежской, Калужской и...

19.09.2023

Рекультивационные работы на полигоне «Ядрово» близки к завершению

После включения полигона «Ядрово» в проект федерального значения «Чистая страна», весной 2022 г. ГКУ МО «МОС АВС» начал рекультивационные работы на закрытом три года назад полигоне ТБО вблизи Волоколамска. В качестве цели проекта организаторы называют зачистку страны от переполненных свалок, ставших серьёзной проблемой за последние десятилетия. В данной локации свалка существовала с 1979 года. В...

19.09.2023

Завершаются рекультивационные работы на полигоне ТКО «Заволенье»

В районе Орехово-Зуева проводится рекультивация мусорного полигона «Заволенье», на текущий момент выполнено 97 процентов от объёма запланированных работ, сообщил представитель Минприроды Московской области. Работы ведутся в соответствии с правительственным планом «Чистая страна», в рамках национального проекта «Экология». В роли подрядчика выступает компания «ТЕХНОКОНЦЕПТ». С незначительными оговорками можно утверждать, что обустройство территории полигона практически завершено. «На...

19.09.2023

Москва готовится к зиме: в столице уже готовы 56 снегоплавильных пункта

Как сообщил заместитель мэра Москвы Петр Бирюков, каждый из 56 пунктов переплавки снега уже сегодня полностью готовы к эксплуатации и при необходимости могут начать работу уже осенью. По словам чиновника, общая мощность 56 пунктов переплавки снега составляет до 650 кубическим метров снега в сутки. Это позволит своевременно утилизировать снег даже в случае очень обильных зимних...

13.09.2023

Сбор пищевых отходов в Московской области увеличился на 25%

Как следует из отчетов, предоставляемых Министерством ЖКХ, в Московской области органические пищевые отходы традиционно составляют примерно треть от всего выбрасываемого жителями области мусора. Однако в летнее время, когда созревает урожай овощей и фруктов, таких отходов становится еще больше, особенно в сезон созревания арбузов. Комплекс по переработке отходов Нева переработал в летний сезон 2023 года на...

07.09.2023

Золошлаковые отходы будут использовать для строительства дорог и домов

В ходе совещании комиссии по энергетике Госсовета специалисты предложили использовать золу при возведении зданий и в дорожном строительстве как местного, так и федерального значения. Данный материал предлагается не только начать применять чаще, но и сделать приоритетным. Если специалистами будет доказан технико-экономическая целесообразность такой технологии, проект постановления будет передан на рассмотрение Правительства уже в ближайшее время....

06.09.2023

Нарушения правил работы с ТКО будут выявлять с помощью нейросети

По словам представителя РЭО (Российского экологического оператора), планы по доработке программно-аппаратного комплекса воздушного слежения за ситуацией на полигонах ТКО в 2023 году наполнятся конкретикой. В ближайшее время завершатся работы по созданию дополнительного модуля, оснащённого искусственным интеллектом. В круг задач модуля будет входить не только анализ данных и фиксация нарушений (по итогам воздушного лазерного сканирования полигонов),...

06.09.2023

РЭО продолжит приём заявок на обследование полигонов ТКО с помощью беспилотников

«РЭО продолжит приём онлайн-заявок на воздушное сканирование мест хранения ТКО. В этом году первые 40 заявок поступили из Мурманской, Кировской, Московской областей и Приморского края. Все последующие запросы также будут обработаны и работы выполнены», — рассказал руководитель РЭО Денис Буцаев. Напомним, технология воздушного сканирования позволяет оценить высоту и крутизну отвалов, выявить нарушения и отследить состояние...

05.09.2023

С 1 сентября в России будет перерабатываться до 85% электронного лома

«1 сентября текущего года вступает в силу новая версия правил утилизации, которая содержит требование для региональных операторов о переработке не менее 85% электрического и электронного лома. Данное положение поднимает планку требований на новую высоту», сообщил представитель Российского экологического оператора (РЭО). «Мы исходили из того, что такая мера позволит свести к минимуму причинение вреда окружающей среде...

03.09.2023

В Минприроды описали принцип работы нового закона о расширенной ответственности производителей

В Минприроды подготовили сразу два проекта постановлений, которые будут переданы на рассмотрение правительству. Эти документы должны расширить ответственность производителей и импортеров различных товаров за создаваемые ими отходы. Первая часть включает в себя перечень материалов, которые подлежат обязательной переработке, а также рекомендации по их повторному использованию. Второй проект в случае его подписания возложит на организацию «Российский...

03.09.2023

В Московской области провели тест-драйв электрического мусоровоза

В Подмосковье был завершен первый этап испытаний электромусоровоза. Как сообщили в мусороперерабатывающей компании, впереди новинке предстоит пройти еще несколько тестов. Если все они завершатся успешно, перевозку отходов на полигоны можно будет сделать более экологичной, ведь электрические грузовики наносят существенно меньший вред окружающей среде по сравнению с машинами, которые заправляют дизельным топливом. Новая модель мусоровоза оснащена...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания