08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Эксперты ВШЭ выявили недочёты в федеральной схеме по обращению с отходами

19.11.2020

Эксперты из Института экологии Высшей школы экономики составили аналитические оценки актуальности данных использованных при подготовке федеральной и региональных схем обращения с отходами. По мнению специалистов, в документах был обнаружен ряд системных недочётов, о которых было сообщено вице-премьеру Виктории Абрамченко.

Одним из недостатков использованного подхода специалисты посчитали методику вычисления нормативов накопления. Основным показателем в этой области считается суммарный объем на одного человека за год. Эксперты ВШЭ обращают внимание на то, что цифры оказались одинаковыми для города Москвы и Тамбовской области (порядка 370 кг на одного жителя). То есть по действующим нормам, житель наиболее густонаселенного в стране мегаполиса и человек проживающий в частном секторе, производят одно и то же количество мусора. Кстати, для наглядности в Европе в средний показатель — 480 килограмм на одного гражданина.

Сомнению подверглись и демографические данные, применявшиеся при вычислении показателей. Аналитики школы экономики заявили о том, что расчеты опираются на сведения Росстата, которые зачастую являются неточными. Главной причиной несоответствия называется миграция населения для выполнения трудовых обязанностей. Из-за нее местности и населенные пункты, притягивающие наибольшее количество рабочих рук, создают большее количество мусора, чем это заявлено по имеющимся сведениям.

Помимо этого, в расчетах часто содержатся устаревшие данные об имеющейся в регионах инфраструктуре, а также существующих потоках переработки и утилизации. Одной из причин изменений являются последствия коронавируса и введённых весной ограничений. Однако в настоящей редакции документа эти сведения не были учтены.

В общенациональной схеме также имеется несколько недостатков. В частности, в ней не принимается во внимание вклад промышленных предприятий и медицинских учреждений. В теории переработка результатов их деятельности должна происходить на специализированных полигонах, но по факту часто местом хранения являются те же самые свалки общего назначения. При этом представители ВШЭ отмечают, что при вычислении мощностей учитываются нормативы ТКО с близлежащих территорий. Отходы промышленных предприятий могут составлять до половины вместимости свалки, но в федеральном документе они не учитываются.

Из-за всех этих недостатков в методологии расчетов возможен дефицит или наоборот избыток мусорных контейнеров, полигонов по сортировке и хранению ТКО, что в свою очередь повлечет за собой появление несанкционированных мест размещения мусора и неэффективное использование средств бюджета.

Как рассказала Марта Галичева, представляющая вице-премьера Викторию Абрамченко, в правительстве рады тому, что существуют экспертные оценки нововведений в сфере контроля за сбором и утилизацией бытовых отходов. По ее словам, вице-премьер неоднократно говорила о том, что система должна быть способна быстро изменяться исходя из реальных потребностей. Это позволит ей иметь практическое значение как системе по сбору информации, наполняемой сведениями о состоянии всех направлений по переработке и утилизации в регионах. Как пояснила представитель вице-премьера, часть изменений уже была внесена и без помощи экспертов ВШЭ. Однако Галичева пояснила, что как только письмо от аналитиков школы экономики поступит в распоряжение вице-премьера, оно будет рассмотрено по существу в профильных ведомствах.

В ведомстве Российского экологического оператора заявили, что пока не могут дать комментариев по поводу аналитических выкладок профессоров из Высшей школы экономики, так как на настоящее время ещё не существует утвержденной общероссийской схемы, выложенной в общий доступ и доступной для обсуждения и ознакомления. Документ находится на стадии согласования. Известно, что он был одобрен представителями 60 субъектов РФ. При этом в некоторых из них имеются разногласия, которые необходимо прорабатывать с Минприроды.

В РЭО также обратили внимание на то, что на местах уже существуют территориальные схемы, в том числе и имеющие ряд недостатков. Федеральные правила учитывают все недочёты местных и призваны как можно скорее их устранить.

В отношении промышленных и медицинских отходов, как пояснили в РЭО, необходимо руководствоваться 89-м Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», содержащем в себя требования к утилизации такого мусора. То есть для включения промышленного мусора в общую систему обращения, необходимо внести поправки в законодательство. При этом в перспективе подобные перемены вполне возможны, особенно ввиду вероятного продления действия реформы до 2030 года.

В самом РЭО отметили, что считают верным подход, согласно которому в федеральной схеме должны учитываться все виды мусора, независимо от его происхождения. На настоящий момент согласно имеющемуся законодательству сфера влияния РЭО ограничена ТБО, поэтому и вся система разрабатывалась, опираясь только на них.

Что касается медицинских отходов, то их переработка не регулируется 89-ФЗ. Поэтому даже если оператору будут предоставлены возможности для расширения перечня, то далеко не обязательно они будут в нее включены. Впрочем, это уже скорее вопрос к парламентариям.

Как отметили в пресс-службе РЭО, для того чтобы избежать использования недостоверных и устаревших сведений, оператор планирует обеспечить более частое обновление информации. Некоторые подвижки в этом направлении уже есть.

Ранее сообщалось о том, что свой пост покинул глава профильного департамента в Минприроды Николай Борисов. В качестве причин увольнения называется критика в его адрес со стороны нового руководителя Министерства Александра Козлова, пришедшего на смену Дмитрию Кобылкину. Козлов ранее занимал пост министра по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Всего через неделю после смены руководителя министерства была инициирована служебная проверка по вопросу срыва выполнения поручений Абрамченко, связанных с закупкой контейнеров для раздельного сбора.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

17.05.2022

За первую декаду мая в Подмосковье отсортировали 70000 тонн отходов

Пока длились майские праздники, перерабатывающие комплексы Московской области продолжали работать в обычном режиме. За это время было отсортировано свыше 70 килотонн мусора. Компания "РТ-Инвест" сообщила, что сейчас на КПО поступает на 25% больше отходов, чем в аналогичные периоды прошлого года. КПО "Север", который находится в Сергиевом Посаде, показал самый высокий результат, отсортировав 24 килотонны мусора....

16.05.2022

На полигоне «Парфеново» установят аппарат по сжиганию свалочного газа

По сообщению из Минэкологии Подмосковья, на полигоне твёрдых бытовых отходов «Парфеново» подходят к завершению мероприятия по рекультивации. По проекту на объекте будут проводить дегазацию – с этой целью сюда доставлена специальная установка, её мощность – 1,5 куб метра в час. Сейчас ведутся работы по монтажу сооружения, которое будет сжигать 1500 кубометров свалочного газа в час....

15.05.2022

С начала 2022 года в Москве собрали для последующей переработки свыше 340 килотонн мусора

Только за первый квартал этого года в столице было собрано свыше 340 килотонн вторичного сырья. Этот показатель на 21% выше результатов этого же периода прошлого года. Такая положительная динамика лишний раз доказывает правильность предпринимаемых действий для коренного изменения ситуации с обращением бытового мусора. В этом убежден заместитель главы Москвы Петр Бирюков. Раздельный сбор коммунальных отходов...

10.05.2022

Отрасль по переработке отходов обещали поддержать в правительстве

Члены правительства РФ выступили в поддержку инвесторов, которые будут вкладывать свои средства в реализацию проектных программ в сфере обращения с отходами. Эта новость появилась на портале кабинета министров страны. Вкладчикам обеспечат льготное кредитование по ставке не выше 12,5%. Решение о подобном содействии было подписано председателем правительства Михаилом Мишустиным. Ожидается, что данное положение станет начальным этапом...

08.05.2022

Рекультивация свалки в Солнечногорске займет 5 лет

В ходе реализации государственного проекта «Чистая страна» стартовала рекультивация нелегальной свалки, которая располагается рядом с деревней Поварово и мусороперерабатывающим комплексом «Нева» в Солнечногорском районе. Восстановительные работы будут проводиться на протяжении 5 лет. Эту новость сообщили представители Министерства ЖКХ Мособласти. Территория свалки занимает более 20 гектаров. Благодаря рекультивации этого нелегального объекта получится свести на нет отрицательное...

29.04.2022

Рекультивация «Ядрово» в Волоколамском округе будут проводиться поэтапно

Работы по восстановлению ликвидированного полигонного комплекса ТКО «Ядрово» в Волоколамском округе будут проводиться поэтапно, от зоны к зоне. По сообщению жилищно-коммунального хозяйства региона, так планируется сократить объем выбросов газа, выделяющегося из мусора. 26 апреля в Волоколамском районе прошло намеченное совещание, касающееся рекультивационных работ на полигоне «Ядрово». На встречу прибыл министр ЖКХ Подмосковья Антон Велиховский, глава...

29.04.2022

Россельхозбанк выкупит облигации РЭО на сумму не менее 50 миллиардов рублей

Компания РЭО и Россельхозбанк подписали договор о совместной деятельности в области вовлечения финансов в инвестпроекты в сфере обращения с ТКО. Контракт был заключен 27 апреля текущего года. Согласно договоренности, стороны объединят силы при изучении и денежном сопровождении программ в системе обращения с мусором. Участники сделки также заключили договоренность о покупке ценных бумаг РЭО Россельхозбанком на...

27.04.2022

Генпрокурор считает возможным начислять плату за вывоз мусора без учета размеров жилой площади

Генпрокурор России Игорь Краснов выступил с предложением не учитывать квадратные метры жилой площади при калькуляции стоимости услуг по вывозу мусора. Он подчеркнул, что обращение твердых коммунальных отходов до сих пор требует пристального внимания правительства. Проблемы пока остаются нерешенными. Так, в 55 субъектах РФ региональные операторы не смогли организовать четкую структурную работу, что привело к нарушениям...

25.04.2022

До начала 2023 года будут рекультивированы 4 подмосковных мусорных полигона

Московская область активно занимается рекультивацией закрытых мусорных полигонов. Сейчас работы ведется на 11 бывших площадках для захоронения твердых бытовых отходов. До конца года будут восстановлены территории четырех таких объектов. В ходе мусорной реформы с января 2019 года в Подмосковье прекратили функционировать все санкционированные свалки. Теперь вместо полигонного захоронения отходы проходят сортировку, а затем отправляются на...

24.04.2022

Десятикратное снижение выбросов обеспечат подмосковном мусорном полигоне «Торбеево»

На закрытом мусорном полигоне "Торбеево" в подмосковных Люберцах сократят объем выделяемых токсичных веществ в 10 раз. Официальным подрядчиком выступает ООО "Энит". Сейчас объект представляет собой специализированную площадку по утилизации строительных отходов. В основном самосвалы доставляют излишки грунтов со стройплощадок Москвы и Подмосковья. Незначительные объемы других стройотходов проходят сортировку для отбора полезного вторсырья и древесины. Твердые...

23.04.2022

Участники мусорной отрасли получат государственную поддержку

Глава Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев рассказал о действиях правительства в поддержку участников мусорной отрасли, которые были разработаны с учетом текущей политической и экономической ситуации. В первую очередь антикризисные меры призваны оказать помощь сектору, связанному с обращением твердых коммунальных отходов (ТКО). Чтобы поддержать отрасль обращения с ТКО, которая сейчас находится в стадии реформирования, были...

22.04.2022

Сенаторы обсудили ситуацию с опасными отходами в России

20 апреля в Совете Федерации прошло совещание рабочей группы по вопросам реализации проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности». Сенаторы уверены в необходимости контролируемой и прогнозируемой ситуации этой сферы мусорной отрасли. Эффективная и интенсивная переработка позволит избежать накопления и полигонного захоронения, требующего сложной подготовки и защиты окружающей среды от негативного воздействия токсичных и...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания