08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Эксперты ВШЭ выявили недочёты в федеральной схеме по обращению с отходами

19.11.2020

Эксперты из Института экологии Высшей школы экономики составили аналитические оценки актуальности данных использованных при подготовке федеральной и региональных схем обращения с отходами. По мнению специалистов, в документах был обнаружен ряд системных недочётов, о которых было сообщено вице-премьеру Виктории Абрамченко.

Одним из недостатков использованного подхода специалисты посчитали методику вычисления нормативов накопления. Основным показателем в этой области считается суммарный объем на одного человека за год. Эксперты ВШЭ обращают внимание на то, что цифры оказались одинаковыми для города Москвы и Тамбовской области (порядка 370 кг на одного жителя). То есть по действующим нормам, житель наиболее густонаселенного в стране мегаполиса и человек проживающий в частном секторе, производят одно и то же количество мусора. Кстати, для наглядности в Европе в средний показатель — 480 килограмм на одного гражданина.

Сомнению подверглись и демографические данные, применявшиеся при вычислении показателей. Аналитики школы экономики заявили о том, что расчеты опираются на сведения Росстата, которые зачастую являются неточными. Главной причиной несоответствия называется миграция населения для выполнения трудовых обязанностей. Из-за нее местности и населенные пункты, притягивающие наибольшее количество рабочих рук, создают большее количество мусора, чем это заявлено по имеющимся сведениям.

Помимо этого, в расчетах часто содержатся устаревшие данные об имеющейся в регионах инфраструктуре, а также существующих потоках переработки и утилизации. Одной из причин изменений являются последствия коронавируса и введённых весной ограничений. Однако в настоящей редакции документа эти сведения не были учтены.

В общенациональной схеме также имеется несколько недостатков. В частности, в ней не принимается во внимание вклад промышленных предприятий и медицинских учреждений. В теории переработка результатов их деятельности должна происходить на специализированных полигонах, но по факту часто местом хранения являются те же самые свалки общего назначения. При этом представители ВШЭ отмечают, что при вычислении мощностей учитываются нормативы ТКО с близлежащих территорий. Отходы промышленных предприятий могут составлять до половины вместимости свалки, но в федеральном документе они не учитываются.

Из-за всех этих недостатков в методологии расчетов возможен дефицит или наоборот избыток мусорных контейнеров, полигонов по сортировке и хранению ТКО, что в свою очередь повлечет за собой появление несанкционированных мест размещения мусора и неэффективное использование средств бюджета.

Как рассказала Марта Галичева, представляющая вице-премьера Викторию Абрамченко, в правительстве рады тому, что существуют экспертные оценки нововведений в сфере контроля за сбором и утилизацией бытовых отходов. По ее словам, вице-премьер неоднократно говорила о том, что система должна быть способна быстро изменяться исходя из реальных потребностей. Это позволит ей иметь практическое значение как системе по сбору информации, наполняемой сведениями о состоянии всех направлений по переработке и утилизации в регионах. Как пояснила представитель вице-премьера, часть изменений уже была внесена и без помощи экспертов ВШЭ. Однако Галичева пояснила, что как только письмо от аналитиков школы экономики поступит в распоряжение вице-премьера, оно будет рассмотрено по существу в профильных ведомствах.

В ведомстве Российского экологического оператора заявили, что пока не могут дать комментариев по поводу аналитических выкладок профессоров из Высшей школы экономики, так как на настоящее время ещё не существует утвержденной общероссийской схемы, выложенной в общий доступ и доступной для обсуждения и ознакомления. Документ находится на стадии согласования. Известно, что он был одобрен представителями 60 субъектов РФ. При этом в некоторых из них имеются разногласия, которые необходимо прорабатывать с Минприроды.

В РЭО также обратили внимание на то, что на местах уже существуют территориальные схемы, в том числе и имеющие ряд недостатков. Федеральные правила учитывают все недочёты местных и призваны как можно скорее их устранить.

В отношении промышленных и медицинских отходов, как пояснили в РЭО, необходимо руководствоваться 89-м Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», содержащем в себя требования к утилизации такого мусора. То есть для включения промышленного мусора в общую систему обращения, необходимо внести поправки в законодательство. При этом в перспективе подобные перемены вполне возможны, особенно ввиду вероятного продления действия реформы до 2030 года.

В самом РЭО отметили, что считают верным подход, согласно которому в федеральной схеме должны учитываться все виды мусора, независимо от его происхождения. На настоящий момент согласно имеющемуся законодательству сфера влияния РЭО ограничена ТБО, поэтому и вся система разрабатывалась, опираясь только на них.

Что касается медицинских отходов, то их переработка не регулируется 89-ФЗ. Поэтому даже если оператору будут предоставлены возможности для расширения перечня, то далеко не обязательно они будут в нее включены. Впрочем, это уже скорее вопрос к парламентариям.

Как отметили в пресс-службе РЭО, для того чтобы избежать использования недостоверных и устаревших сведений, оператор планирует обеспечить более частое обновление информации. Некоторые подвижки в этом направлении уже есть.

Ранее сообщалось о том, что свой пост покинул глава профильного департамента в Минприроды Николай Борисов. В качестве причин увольнения называется критика в его адрес со стороны нового руководителя Министерства Александра Козлова, пришедшего на смену Дмитрию Кобылкину. Козлов ранее занимал пост министра по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Всего через неделю после смены руководителя министерства была инициирована служебная проверка по вопросу срыва выполнения поручений Абрамченко, связанных с закупкой контейнеров для раздельного сбора.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

17.09.2022

В 2024 году в Егорьевске построят новый экотехнопарк

На территории Подмосковья построят новые экотехнопарки, первый из которых будет запущен уже в 2024 году. Располагаться он будет в Егорьевске. Экотехнопарки представляют собой территории, на которых развивается производство из вторсырья и вместе с тем организован современный подход в сфере утилизации отходов. О грандиозных планах властей рассказала Екатерина Демичева – представитель «Российского экологического оператора» на очередном...

15.09.2022

Миприроды решило заменить проект «Чистая страна» на «Генеральную уборку»

В рамках новой программы рекультивационные работы будут проводиться не только на суше, но и на водных объектах. Инициатором замены выступило Министерство природы, а именно первый замминистра Константин Цыганов. Члены правительства во главе с вице-премьером Викторией Абрамченко согласились с данной инициативой в ходе совещания, на котором решался вопрос о продлении сроков реализации национального проекта «Экология». Теперь...

09.09.2022

Минприроды разработало новый проект по раздельному сбору мусора

Министерство природных ресурсов и экологии предложило внести изменения в порядок обращения с твердыми бытовыми отходами. Ведомство предлагает сделать раздельный сбор мусора обязательным. На контейнерных площадках появятся разноцветные баки для разных видов фракций. За каждой категорией закреплен определенный цвет контейнера, а именно: синий — макулатура, то есть все виды бумаги и картона; оранжевый — пластик, пластмасса...

07.09.2022

Почта России совместно с РЭО будет по-новому перерабатывать отходы из бумаги

Представители компании рассказали, что в рамках партнерской программы будут разрабатываться совместные проекты в экологической сфере. РЭО окажет поддержку Почте России в налаживании процесса создания, использования и переработки вторсырья. Данный договор стороны подписали 6 сентября на Восточном экономическом форуме, который проходит во Владивостоке. Глава РЭО Денис Буцаев сообщил, что компания поддерживает экопроекты и организации, которые активно...

07.09.2022

Президент заявил о двукратном перевыполнении плана по утилизации отходов в России

Россия выполняет план по утилизации отходов с двукратным опережением. Такое заявление сделал глава государства в своем выступлении на экологическом форуме, который проходит в эти дни на Камчатке. Президент положительно отметил набранный темп проводимых мероприятий по изменению ситуации в мусорной отрасли, однако, в российских масштабах требуется гораздо больше усилий и реальных действий. Усилия правительства совместно с...

07.09.2022

Эксперт объяснил как можно пересчитать плату за вывоз мусора

Российские граждане могут пересчитать стоимость услуг за вывоз твердых бытовых отходов. Закон предусматривает такую возможность. Об этом рассказал руководитель ПАО "ГИТ" Валерий Ковалев, его компания специализируется на оказании услуг в жилищно-коммунальной сфере. Тарифы за вывоз мусора устанавливаются из расчета общей площади квартиры или числа проживающих в ней людей. При любом варианте размер платы можно снизить....

03.09.2022

Восстановительные работы на полигоне «Ядрово» идут с опережением графика

На закрытом мусорном полигоне "Ядрово" в подмосковном Волоколамске восстановительные работы опережают установленный график на 5-10%. Объект находится под личным контролем главы области. Благодаря пристальному вниманию со стороны губернатора Подмосковья, подрядчик не только соблюдает сроки проведения работ, но и идет быстрее плана на 5-10%. В областной администрации ожидают, что уже к концу сентября следующего года "Ядрово"...

28.08.2022

От пластиковой упаковки для цветов предлагают отказаться с 1 сентября

Традиционные букеты, точнее пластиковая оболочка для них, загрязняют окружающую среду на десятки лет вперед. С таким утверждением выступил Денис Буцаев, возглавляющий РЭО. Предложение перейти на другие виды упаковки уже направлено в «Деловую Россию» и образовательные организации на местах. На текущий момент времени покупатель может приобрести цветы не только в стандартном полиэтилене, но и в пленке...

26.08.2022

Президент поддержал инициативу обязать производителей упаковки ее утилизировать

Глава государства согласился, что производители упаковки должны нести ответственность не только за качество её изготовления, но и за последующую утилизацию. С таким предложением к Президенту России обратилась зампред Виктория Абрамченко, которая курирует вопросы экологии и защиты окружающей среды. В письме Абрамченко изложила обновленную концепцию расширенной ответственности производителей (РОП) и попросила одобрить внедрение разработанного механизма. Президент...

26.08.2022

100% сортировка отходов должна быть внедрена во всех российских регионах уже к 2030 году

Россия должна сортировать 100% твердого бытового мусора. Такую задачу поставил Михаил Мишустин членам Правительства РФ. Срок выполнения - 2030 год. Президент включил в список приоритетных национальных целей переход на современную эффективную систему обращения отходов. Для этого уже 3 года в стране создается соответствующая инфраструктура, открываются специализированные площадки. Правительство планирует субсидировать 1,5 млрд руб. для 43...

24.08.2022

В России в 2021 году установлен рекорд по объему произведенных отходов

Как сообщают эксперты-аналитики международной аудиторско-оценочной компании FinExpertiza, за прошедший год в нашей стране заводы выработали 8,5 миллиардов тонн производственного мусора. Это значение на 21,5% выше данных 2020 года, и на 9% — выше 2019-го. 60% отходов было сгенерировано угольнодобывающими компаниями, 28,45 — горно-металлургическими предприятиями. Рекорд по приросту отходов производства зарегистрирован в Кемерово (+873 млн т.),...

20.08.2022

С 2020 по 2021 год количество отходов увеличилось 21.5%

В открытом доступе появился проект доклада по вопросу экологической обстановки и охраны окружающей среды в России в 2021 году. Согласно данным, которые приводятся в государственном докладе, за прошедший год не произошло значимых изменений в улучшении экологической обстановки в нашей стране. К такому выводу пришел один из профильных Телеграм-каналов @greenserpent. В прошлом году в России образовалось...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания