08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Увеличатся ли тарифы с новой методикой расчета нормативов образования ТКО

10.08.2022

Минприроды выступило с предложением пересмотреть методику расчета нормативов накопления отходов. В ведомстве уверены в целесообразности отказа от фактических замеров и переходу к расчетным показателям. Это может принципиально изменить базовые принципы формирования федеральной схемы обращения твердых коммунальных отходов (ТКО).

Эксперты считают, что применение расчетных коэффициентов и показателей приведет к существенному удорожанию стоимости вывоза ТКО. Ежемесячный счет за такие услуги для рядовых граждан вырастет нем менее, чем в два раза, а для бизнеса — в десять. Проекты документов уже доступны для ознакомления на сайте regulation.gov.ru.

Предлагаемые нововведения заключаются в том, что при разработке, утверждении и изменении федеральной схемы обращения с ТКО теперь будут оперировать не фактической, а расчетной информацией об отходах:

  • Вместо поступающего мусора будут использовать термин «планируемый к поступлению».
  • Для учета будут применять не «массу» отходов, а «прогнозируемую массу».

Дополнительно рассматривается возможность формирования межведомственной группы, которая под контролем Минприроды будет:

  1. вносить изменения в федеральную схему в зависимости от действующих целевых значений;
  2. включать новых участников мусорного рынка;
  3. публиковать актуальную схему в открытый доступ.

Важно отметить, что разработчики документа ничего не упомянули в пояснительной записке про изменения методики сбора данных.

Причины изменения нормативов

В Минприроды объяснили необходимость перехода на прогнозные и расчетные нормативы удобством планирования будущих периодов, в частности 2024 года. Таким образом ведомство надеется спрогнозировать загрузку объектов «мусорной» инфраструктуры и потребность в новых мощностях.

Ранее генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев оценил потребность в инвестициях в мусорную отрасль в размере 500 миллиардов рублей. В Минприроды согласны с экспертной оценкой Буцаева и уверены, что по результатам государственной экспертизы и проведения изысканий итоговая сумма значительно не изменится. Ведомство уверено в достоверности данных о реальной ситуации в отрасли и объемах образования отходов. Эта информация регулярно поступает от региональных операторов.

Несмотря на оптимизм властей участники рынка, независимые общественные наблюдатели и даже прокуратура неоднократно выражали сомнения относительно адекватности данных, используемых в территориальных схемах обращения ТКО. Региональные операторы в каждом субъекте указывают собственные экспертные оценки, которые в дальнейшем применяются при расчете норматива накопления мусора. При этом методология расчетов неоднородна и может существенно отличаться даже в соседних регионах.

Увеличение объемов отходов имеет значительные выгоды для операторов в частности и регионов в целом. Чем больше перевозимого и перерабатываемого мусора, тем выше тарифы и больше мер государственной поддержки. Поэтому несмотря на задачу перехода к безотходной экономике на деле получается, что все действующие схемы обращения ТКО рассчитаны на увеличение объемов ТКО. Даже статистические данные неоднозначны. Росприроднадзор говорит об ежегодном образовании 45 млн тонн ТКО в России, РЭО называет цифры на 33% выше — 60 млн тонн.

Вторым документом стал проект обновленного порядка расчета нормативов накопления ТКО. В сопроводительном письме разработчики детально обосновывают несоответствие текущих сведений о накоплении мусора реальной ситуации. Предложенная новая методика без выполнения фактических замеров должна исключить появление заниженных или, наоборот, завышенных в отдельных субъектах РФ и объектах отходообразования.

Мнение экспертов

Экспертные наблюдатели крайне негативно высказываются относительно предлагаемых нововведений. Они говорят, что подобные расчеты только окончательно утвердят практику завышения показателей накопления, а следовательно, и тарифов на услуги вывоза ТКО.

Рядовым гражданам и владельцам бизнеса сложно бороться с региональными операторами, доказывая, что объем фактически вывезенного мусора в разы ниже расчетного. При этом законодательство разрешает оплачивать услуги вывоза ТКО не по нормативу, а по факту. Примером может стать Нижний Новгород. Жители многоквартирного дома замерили и подсчитали, что объем накапливаемого на дворовой контейнерной площадке мусора меньше действующего в регионе норматива на 35%. После введения раздельного сбора и первичной сортировки эта разница составила уже 50%.

По мнению Соднома Будатарова из лаборатории ИГСУ РАНХиГС, утверждение подобных документов окончательно закрепят уже на федеральном уровне несправедливые нормативы накопления и тарифные сетки. Уже сейчас суды Пермского края, Курганской и Костромской областей вынесли решения об отмене таких нормативов по причине их недостоверности. Показатели в 2-6 раз превышают реальные объемы, а переплачивать приходится населению и бизнесу. Это не голословные заявления, а результаты проверок прокуратуры и судебных инстанций.

В Союзе отходоперерабатывающих предприятий УрФО считают, что новыми методиками пытаются подменить внедрение цифровизации отрасли. С четким подсчетом накопленных, вывезенных и переработанных ТКО никакие усредненные расчетные коэффициенты были бы просто не нужны. Ежегодный оборот мусорной отрасли составляет 200 миллиардов рублей, поэтому саботаж любых попыток сделать ситуацию прозрачной и объективной будет только нарастать.

По замыслу идеологов мусорной реформы федеральная схема должна представлять собой цифровую модель обращения отходов в России. Весь учет должен быть оцифрован и систематизирован. По мнению экспертов, новые методики будут существенно тормозить реализацию реформы, а также сведут к нулю уже проделанную работу.

Действующий весовой контроль в Подмосковье показывает, что заполненный контейнер в среднем весит 110 кг, что в 4 раза ниже норматива. Контрольно-пропускные пункты уже установлены на всех объектах приема, сортировки и переработки мусора. Выездные замеры также можно организовать. Без фактической информации нельзя достичь поставленных целей по снижению свалок и переходу к экономике замкнутого цикла.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

17.09.2022

В 2024 году в Егорьевске построят новый экотехнопарк

На территории Подмосковья построят новые экотехнопарки, первый из которых будет запущен уже в 2024 году. Располагаться он будет в Егорьевске. Экотехнопарки представляют собой территории, на которых развивается производство из вторсырья и вместе с тем организован современный подход в сфере утилизации отходов. О грандиозных планах властей рассказала Екатерина Демичева – представитель «Российского экологического оператора» на очередном...

15.09.2022

Миприроды решило заменить проект «Чистая страна» на «Генеральную уборку»

В рамках новой программы рекультивационные работы будут проводиться не только на суше, но и на водных объектах. Инициатором замены выступило Министерство природы, а именно первый замминистра Константин Цыганов. Члены правительства во главе с вице-премьером Викторией Абрамченко согласились с данной инициативой в ходе совещания, на котором решался вопрос о продлении сроков реализации национального проекта «Экология». Теперь...

09.09.2022

Минприроды разработало новый проект по раздельному сбору мусора

Министерство природных ресурсов и экологии предложило внести изменения в порядок обращения с твердыми бытовыми отходами. Ведомство предлагает сделать раздельный сбор мусора обязательным. На контейнерных площадках появятся разноцветные баки для разных видов фракций. За каждой категорией закреплен определенный цвет контейнера, а именно: синий — макулатура, то есть все виды бумаги и картона; оранжевый — пластик, пластмасса...

07.09.2022

Почта России совместно с РЭО будет по-новому перерабатывать отходы из бумаги

Представители компании рассказали, что в рамках партнерской программы будут разрабатываться совместные проекты в экологической сфере. РЭО окажет поддержку Почте России в налаживании процесса создания, использования и переработки вторсырья. Данный договор стороны подписали 6 сентября на Восточном экономическом форуме, который проходит во Владивостоке. Глава РЭО Денис Буцаев сообщил, что компания поддерживает экопроекты и организации, которые активно...

07.09.2022

Президент заявил о двукратном перевыполнении плана по утилизации отходов в России

Россия выполняет план по утилизации отходов с двукратным опережением. Такое заявление сделал глава государства в своем выступлении на экологическом форуме, который проходит в эти дни на Камчатке. Президент положительно отметил набранный темп проводимых мероприятий по изменению ситуации в мусорной отрасли, однако, в российских масштабах требуется гораздо больше усилий и реальных действий. Усилия правительства совместно с...

07.09.2022

Эксперт объяснил как можно пересчитать плату за вывоз мусора

Российские граждане могут пересчитать стоимость услуг за вывоз твердых бытовых отходов. Закон предусматривает такую возможность. Об этом рассказал руководитель ПАО "ГИТ" Валерий Ковалев, его компания специализируется на оказании услуг в жилищно-коммунальной сфере. Тарифы за вывоз мусора устанавливаются из расчета общей площади квартиры или числа проживающих в ней людей. При любом варианте размер платы можно снизить....

03.09.2022

Восстановительные работы на полигоне «Ядрово» идут с опережением графика

На закрытом мусорном полигоне "Ядрово" в подмосковном Волоколамске восстановительные работы опережают установленный график на 5-10%. Объект находится под личным контролем главы области. Благодаря пристальному вниманию со стороны губернатора Подмосковья, подрядчик не только соблюдает сроки проведения работ, но и идет быстрее плана на 5-10%. В областной администрации ожидают, что уже к концу сентября следующего года "Ядрово"...

28.08.2022

От пластиковой упаковки для цветов предлагают отказаться с 1 сентября

Традиционные букеты, точнее пластиковая оболочка для них, загрязняют окружающую среду на десятки лет вперед. С таким утверждением выступил Денис Буцаев, возглавляющий РЭО. Предложение перейти на другие виды упаковки уже направлено в «Деловую Россию» и образовательные организации на местах. На текущий момент времени покупатель может приобрести цветы не только в стандартном полиэтилене, но и в пленке...

26.08.2022

Президент поддержал инициативу обязать производителей упаковки ее утилизировать

Глава государства согласился, что производители упаковки должны нести ответственность не только за качество её изготовления, но и за последующую утилизацию. С таким предложением к Президенту России обратилась зампред Виктория Абрамченко, которая курирует вопросы экологии и защиты окружающей среды. В письме Абрамченко изложила обновленную концепцию расширенной ответственности производителей (РОП) и попросила одобрить внедрение разработанного механизма. Президент...

26.08.2022

100% сортировка отходов должна быть внедрена во всех российских регионах уже к 2030 году

Россия должна сортировать 100% твердого бытового мусора. Такую задачу поставил Михаил Мишустин членам Правительства РФ. Срок выполнения - 2030 год. Президент включил в список приоритетных национальных целей переход на современную эффективную систему обращения отходов. Для этого уже 3 года в стране создается соответствующая инфраструктура, открываются специализированные площадки. Правительство планирует субсидировать 1,5 млрд руб. для 43...

24.08.2022

В России в 2021 году установлен рекорд по объему произведенных отходов

Как сообщают эксперты-аналитики международной аудиторско-оценочной компании FinExpertiza, за прошедший год в нашей стране заводы выработали 8,5 миллиардов тонн производственного мусора. Это значение на 21,5% выше данных 2020 года, и на 9% — выше 2019-го. 60% отходов было сгенерировано угольнодобывающими компаниями, 28,45 — горно-металлургическими предприятиями. Рекорд по приросту отходов производства зарегистрирован в Кемерово (+873 млн т.),...

20.08.2022

С 2020 по 2021 год количество отходов увеличилось 21.5%

В открытом доступе появился проект доклада по вопросу экологической обстановки и охраны окружающей среды в России в 2021 году. Согласно данным, которые приводятся в государственном докладе, за прошедший год не произошло значимых изменений в улучшении экологической обстановки в нашей стране. К такому выводу пришел один из профильных Телеграм-каналов @greenserpent. В прошлом году в России образовалось...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания