08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Увеличатся ли тарифы с новой методикой расчета нормативов образования ТКО

10.08.2022

Минприроды выступило с предложением пересмотреть методику расчета нормативов накопления отходов. В ведомстве уверены в целесообразности отказа от фактических замеров и переходу к расчетным показателям. Это может принципиально изменить базовые принципы формирования федеральной схемы обращения твердых коммунальных отходов (ТКО).

Эксперты считают, что применение расчетных коэффициентов и показателей приведет к существенному удорожанию стоимости вывоза ТКО. Ежемесячный счет за такие услуги для рядовых граждан вырастет нем менее, чем в два раза, а для бизнеса — в десять. Проекты документов уже доступны для ознакомления на сайте regulation.gov.ru.

Предлагаемые нововведения заключаются в том, что при разработке, утверждении и изменении федеральной схемы обращения с ТКО теперь будут оперировать не фактической, а расчетной информацией об отходах:

  • Вместо поступающего мусора будут использовать термин «планируемый к поступлению».
  • Для учета будут применять не «массу» отходов, а «прогнозируемую массу».

Дополнительно рассматривается возможность формирования межведомственной группы, которая под контролем Минприроды будет:

  1. вносить изменения в федеральную схему в зависимости от действующих целевых значений;
  2. включать новых участников мусорного рынка;
  3. публиковать актуальную схему в открытый доступ.

Важно отметить, что разработчики документа ничего не упомянули в пояснительной записке про изменения методики сбора данных.

Причины изменения нормативов

В Минприроды объяснили необходимость перехода на прогнозные и расчетные нормативы удобством планирования будущих периодов, в частности 2024 года. Таким образом ведомство надеется спрогнозировать загрузку объектов «мусорной» инфраструктуры и потребность в новых мощностях.

Ранее генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев оценил потребность в инвестициях в мусорную отрасль в размере 500 миллиардов рублей. В Минприроды согласны с экспертной оценкой Буцаева и уверены, что по результатам государственной экспертизы и проведения изысканий итоговая сумма значительно не изменится. Ведомство уверено в достоверности данных о реальной ситуации в отрасли и объемах образования отходов. Эта информация регулярно поступает от региональных операторов.

Несмотря на оптимизм властей участники рынка, независимые общественные наблюдатели и даже прокуратура неоднократно выражали сомнения относительно адекватности данных, используемых в территориальных схемах обращения ТКО. Региональные операторы в каждом субъекте указывают собственные экспертные оценки, которые в дальнейшем применяются при расчете норматива накопления мусора. При этом методология расчетов неоднородна и может существенно отличаться даже в соседних регионах.

Увеличение объемов отходов имеет значительные выгоды для операторов в частности и регионов в целом. Чем больше перевозимого и перерабатываемого мусора, тем выше тарифы и больше мер государственной поддержки. Поэтому несмотря на задачу перехода к безотходной экономике на деле получается, что все действующие схемы обращения ТКО рассчитаны на увеличение объемов ТКО. Даже статистические данные неоднозначны. Росприроднадзор говорит об ежегодном образовании 45 млн тонн ТКО в России, РЭО называет цифры на 33% выше — 60 млн тонн.

Вторым документом стал проект обновленного порядка расчета нормативов накопления ТКО. В сопроводительном письме разработчики детально обосновывают несоответствие текущих сведений о накоплении мусора реальной ситуации. Предложенная новая методика без выполнения фактических замеров должна исключить появление заниженных или, наоборот, завышенных в отдельных субъектах РФ и объектах отходообразования.

Мнение экспертов

Экспертные наблюдатели крайне негативно высказываются относительно предлагаемых нововведений. Они говорят, что подобные расчеты только окончательно утвердят практику завышения показателей накопления, а следовательно, и тарифов на услуги вывоза ТКО.

Рядовым гражданам и владельцам бизнеса сложно бороться с региональными операторами, доказывая, что объем фактически вывезенного мусора в разы ниже расчетного. При этом законодательство разрешает оплачивать услуги вывоза ТКО не по нормативу, а по факту. Примером может стать Нижний Новгород. Жители многоквартирного дома замерили и подсчитали, что объем накапливаемого на дворовой контейнерной площадке мусора меньше действующего в регионе норматива на 35%. После введения раздельного сбора и первичной сортировки эта разница составила уже 50%.

По мнению Соднома Будатарова из лаборатории ИГСУ РАНХиГС, утверждение подобных документов окончательно закрепят уже на федеральном уровне несправедливые нормативы накопления и тарифные сетки. Уже сейчас суды Пермского края, Курганской и Костромской областей вынесли решения об отмене таких нормативов по причине их недостоверности. Показатели в 2-6 раз превышают реальные объемы, а переплачивать приходится населению и бизнесу. Это не голословные заявления, а результаты проверок прокуратуры и судебных инстанций.

В Союзе отходоперерабатывающих предприятий УрФО считают, что новыми методиками пытаются подменить внедрение цифровизации отрасли. С четким подсчетом накопленных, вывезенных и переработанных ТКО никакие усредненные расчетные коэффициенты были бы просто не нужны. Ежегодный оборот мусорной отрасли составляет 200 миллиардов рублей, поэтому саботаж любых попыток сделать ситуацию прозрачной и объективной будет только нарастать.

По замыслу идеологов мусорной реформы федеральная схема должна представлять собой цифровую модель обращения отходов в России. Весь учет должен быть оцифрован и систематизирован. По мнению экспертов, новые методики будут существенно тормозить реализацию реформы, а также сведут к нулю уже проделанную работу.

Действующий весовой контроль в Подмосковье показывает, что заполненный контейнер в среднем весит 110 кг, что в 4 раза ниже норматива. Контрольно-пропускные пункты уже установлены на всех объектах приема, сортировки и переработки мусора. Выездные замеры также можно организовать. Без фактической информации нельзя достичь поставленных целей по снижению свалок и переходу к экономике замкнутого цикла.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

27.01.2023

Региональные власти приобрели свыше 150 тысяч баков для раздельного сбора ТБО

За прошедшие 2 года в 57 субъектов РФ поставлено более 153 тыс. маркированных контейнеров, предназначенных для раздельного сбора мусора. На их закупку из бюджета было выделено 2,5 млрд руб., сообщил пресс-секретарь зампреда Виктории Абрамченко. По словам Абрамченко, федеральные власти субсидировали закупку баков для раздельного накопления в рамках нацпроекта «Экология». Впервые деньги из госбюджета были выделены...

27.01.2023

Столичный департамент ЖКХ фиксирует рост объемов сбора вторичного сырья

Руководитель департамента ЖКХ Москвы Вячеслав Торсунов рассказал, что количество вторсырья, собираемое с жителей столицы, устойчиво растет. Программа раздельного сбора реализуется уже третий год, и по росту объемов сортированного мусора можно судить, что к ней присоединяется все больше горожан. Вместе с тем, говорит Торсунов, департамент продолжает популяризировать раздельный сбор ТКО. Одним из направлений этой работы является...

26.01.2023

Доступ к раздельному сбору есть 48,4% населения страны

Почти половина жителей России имеет доступ к мусорным площадкам с баками для раздельного сбора ТКО. Александр Козлов, глава Минприроды, называет цифру в 48,4% населения страны. По его словам, изменения в сфере обращения с отходами не вносились со времен распада СССР, ее реформа началась всего 3 года назад. Изменения коснулись не только оборудования площадок для сбора...

25.01.2023

Правительство может отменить лицензии на перевозку опасных отходов

Росприроднадзор планирует отменить обязательное лицензирование перевозчиков отходов I-IV класса опасности. Сейчас для такой транспортировки требуется лицензия, что значительно ограничивает количество компаний, предлагающих подобные услуги. Официальное письмо было направлено на рассмотрение в профильные ведомства. Инициатива уже получила одобрение Минпромторга. I-IV класс опасности присваивается отходам, содержащим вредные и токсичные вещества, которые могут оказывать негативное воздействие на жизнь...

25.01.2023

Правительство озвучило результаты зеленого рейтинга регионов в области обращения с отходами

В Правительстве подвели промежуточные итоги мусорной реформы. Зампред Виктория Абрамченко назвала передовые и отстающие регионы в сфере обращения с отходами. Зеленый рейтинг субъектов РФ формируется каждый год. Распределение сил меняется в зависимости от предпринимаемых в регионе мер по переходу на эффективную схему обращения с отходами, внедрению раздельного сбора, создания соответствующей инфраструктуры. По итогам 2022 года...

21.01.2023

Законодатели планируют официально запретить выбрасывать мусор в канализацию

Российский экологический оператор (РЭО), который курирует работу всех региональных операторов в стране, предложил ввести официальный запрет на выброс мусора в канализацию. Гражданам могут запретить выкидывать в унитаз как твердые, так и пищевые отходы. Инициатива связана с участившимися случаями засора канализации. Только за последний год в Липецке сантехники устранили свыше 8 тысяч засоров, причиной которой стали...

20.01.2023

Рекультивацию бывшего мусорного полигона Ядрово закончат раньше установленного срока

Под Волоколамском идет восстановление территории полигона захоронений твердых бытовых отходов "Ядрово". Уже сформированы южное и северное тело полигона. На текущем этапе подрядчик возводит армогрунтовую стену и производит отсыпку грунтов южного участка со стороны стены СПа-1. На севере идет засыпка территории плодородным грунтом. Специалисты выполняют отделку внутренней части резервуара для сбора сточных вод. На 2023 год...

20.01.2023

Начата рекультивация полигона «Непейно»

В Дмитровском городском округе Московской области приступили к комплексным работам по рекультивации крупного полигона ТБО «Непейно». Такую информацию распространило минэкологии Подмосковья. Эта свалка прекратила работу в конце прошлого года. Рекультивация территории, занимающей площадь 12 гектаров, осуществляется в рамках нацпроектов «Чистая страна» и «Экология». Все работы проводит ООО «Строймонтаж». Завершение работ запланировано на конец будущего года....

13.01.2023

Москва и Подмосковье готово к введению с 11 января новых штрафов за выброс мусора из автомобилей

С 11 января ужесточили наказание тем, кто выбрасывает мусор из автомобилей. Кроме представителей служб экологического и лесного надзора, к поимке нарушителей будут привлечены полицейские, а также камеры дорожного видеонаблюдения. Подмосковье первым присоединилось к мусорной реформе. В области проводятся серьезные мероприятия по борьбе с незаконными свалками. Логичным продолжением такой деятельности стало предложение Московской и подмосковной Думы...

12.01.2023

Бывший мусорный полигон в Серпухове рекультивирован на 100%

Полигон "Съяново" в подмосковном Серпухове был закрыт еще до начала реформы обращения с отходами. Это объект считается одним из наиболее проблемных площадок для захоронения мусора в Московской области. С открытия в 1999 году на его территории скопилось более 1,8 млн куб. м отходов. Работа велась настолько активно, что к 2016 году все отведенные площади оказались...

11.01.2023

Дорожные видеокамеры будут фиксировать незаконный сброс отходов из автомобилей

Все знают, что мусор из машин выбрасывать нельзя. Теперь нарушителей будут "ловить" с помощью камер дорожного видеонаблюдения. Процедура аналогична выписке штрафов за нарушение правил дорожного движения. С 11 января 2023 года начинают действовать новые штрафы за незаконный сброс отходов. Величина штрафов зависит от вида транспортного средства и статуса его владельца. Минимальный штраф составляет 10000 рублей,...

05.01.2023

В 2023 году начнется поставка оборудования для экотехнопарков перерабатывающих опасные отходы

До конца 2023 года заработают в полном объеме экотехнопарки, предназначенные для приема и утилизации отходов I и II классов опасности. Участки под строительство предприятий выделены в Курганской и Саратовской областях. Оснащение заводов всем необходимым стартует в июне этого года. Информацию об этом в своих источниках разместил Федеральный экооператор (ФЭО). В соответствии с официальными данными работа...

Заказать звонок




    captcha

    Оставить заявку


      Заказать


        Заказать


          Районы обслуживания