Постановлению 1156 об обращении с ТКО

В 2019 г. вступили в силу изменения к Постановлению 1156 об обращении с ТКО. Они дали начало возможности отставлять отходы на ответ хранение и открыли перспективу распространения программы разделения и утилизации мусора во все регионы РФ.

Дополнительные федеральные подзаконные акты

Законодатели только с 2014 г. начали проявлять больше строгости в регулировании положений, касающиеся отходов. На базе новаций Федерального закона N 458 ФЗ, определяющего, как следует собирать, транспортировать, утилизировать мусор, появляется в 12.11. 2016 г. Правительственное постановление N 1156 с изменениями относительно «Правил обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами». Документ выстраивает чёткую линию порядка процедур, связанных с оказанием услуг по очистке территорий, начиная с заполнения установленного формата договора на обслуживание и заканчивая схемами сортировки, утилизации и переработки.

Коммунальных хозяйства, транспортные компании, перерабатывающие предприятия и полигоны активно включились в процесс работы по новым правилам. Однако на практике некоторые звенья новой системы ожидаемой эффективности не дали. Оказалось, что для завершения, задуманного не хватает ряда подзаконных актов, следующего направления:

1. Разработка территориальных схем обращения с отходами.
2. Утверждение программы обращения с ТБО в регионах.
3. Определение зон действия региональных операторов, занимающихся сбором, транспортировкой, обеззараживанием и захоронениям ТКО.
4. Отнесение деятельности по обращению с отходами к разряду коммунальных услуг, оказываемых на основании регулируемых тарифов.
5. Расширение ответственности производственников за чистоту окружающей среды ведением экологического сбора.

Услуги и тарифы

На основании новых нормативов, с января 2019 г. вывоз мусора переходит из разряда жилищных услуг в коммунальные. Оплата по ним возлагается на каждого собственника ТКО и определяется исходя из следующих данных:

• норм по объему ТКО;
• единого, утверждённого тарифа;
• количества человек, прописанных на жилплощади.

Внимание! Регулируют процессы расчётов между жильцами и исполнителями услуг: Постановление 1156 об обращении с твердыми коммунальными отходами и Жилищный Кодекс РФ ФЗ No 89-ФЗ.

Ответственные за чистоту наших городов

В систему обращения вводится новая единица – «региональный оператор». РО – юридическое лицо, принимающее на себя ответственность за мусор с того момента, когда он был выброшен в контейнер и заканчивая передачей его свалку. В задачи операторов входят обязанности, не только по организованному вывозу, но и по выявлению и устранению стихийно возникших мусорных накоплений. По плану властей все РО должны были приступить к работе в каждом уголке страны, начиная с 1 января 2019г. В реальности схема сработала неравномерно.

Формат платежек изменяется

В квитанциях на оплату ЖКХ должна появиться позиция по услугам ТКО. Для этого местным властям необходимо сначала назначить регионального оператора, а затем разработать и утвердить тарифы. В решениях этих вопросов были задержки.

Собственники мусора

Согласно принятым изменениям к Постановлению 1156, на собственников отходов возлагаются обязанности по оплате услуг региональных операторов. Понимание «собственник» тоже расширятся до следующих пределов:

• домовладельцы частного сектора;
• владельцы и ответственные съёмщики квартир/комнат иных помещений;
• компании и ИП, имеющие статус юридических лиц, деятельность которых сопровождается образованием отходов.

Порядок оказания услуг

Согласно ЖК РФ, все владельцы твёрдых коммунальных отходов, для получения услуг по вывозу и обращению, обязаны подписать договор с действующим на их территории региональным оператором.

Перечень пользователей включает:

• Владельцев всех видов жилой недвижимости.
• Собственников нежилых объектов (кроме машиномест).
• Управляющие компании.
• Кооперативы и ТСЖ.

Договор на обслуживание заключается на основании личного заявления, поданного в офис компании-оператора.

Содержание площадок

Схема обращения с твердыми коммунальными отходами прописывается в договоре. Собственники обязуются аккуратно пользоваться площадками и оборудованием, предназначенным для их сбора и хранения. Остатки, образовавшиеся в результате жизнедеятельности относят и сбрасывают:

• в мусоропровод (в многоэтажных домах, где он предусмотрен планировкой);
• в контейнеры различной емкости, установленные на организованных сборных площадках;
• в уличные баки, принадлежащие РО.

Ответственными за состояние площадок и контейнеров для сбора признаются Управляющие компании, муниципальные службы, руководители ЖСК, ТСЖ, а в частном секторе – владельцы коммунальных отходов. Допущенный непорядок или стихийный выброс относится к нарушениям, которые подпадают под действие службы экологического контроля.

Важно! Запрещено выбрасывать в ёмкости для коммунальных отходов строительный мусор и демонтированные бытовые приборы, сантехнику и остатки остудившей мебели. Крупногабаритные предметы и рассыпной материал (щебень, осколки бетона и стекла) вывозят по отдельной заявке/звонку, поданной в офис РО. В ожидании перевозки их складируют в отдельном углу мусорной площадки.

Перевозчики ТКО

Региональные операторы – это многофункциональные транспортные компании с парком специализированных технических средств и автотранспорта, оборудованного устройствами электронного слежения за передвижением. Согласно СанПиН автомобили проходят обязательную санитарную обработку и имеют допуски для въезда в центральные районы городов.

Способы утилизации

Сортировка мусора по категориям опасности – обязанность, которая возложена на РО. Принятые из контейнеров отходы, транспортируют на полигоны для захоронения, частично сдают на утилизацию, где его подвергают сжиганию или разложению методом вакуумного пиролиза. Опасные, вредные грузы предварительно обеззараживают. Пока перерабатывающих цехов недостаточно, но власти, понимая опасность ситуации, принимают меры.

Программа обращения с ТКО, вступившая в действие после опубликования Постановления 1156, направлена на защиту среды обитания от массового загрязнения продуктами жизнедеятельности людей. На её базе вскоре в экономике страны должна появиться отдельная отрасль, занимающаяся переработкой и утилизацией отходов.