На прошедшем 27/09/2023 совете комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды попросил одобрить новый законопроект, разработанный представителями депутатского корпуса и сенаторами. Согласно положениям этого документа, менее опасные отходы, образующиеся в медицинских и фармацевтических учреждениях, должны вывозиться и утилизироваться региональными операторами по обращению с мусором, в то время как представляющие наибольшую опасность – федеральной службой. Все медицинские отходы подлежат учету, а полигоны и другие места, где производится дезинфекция, уничтожение и размещение мусора, будут вноситься в особый перечень.
Председатель комитета Дмитрий Кобылкин напомнил о создании рабочей группы по усовершенствованию нормативно-правовой базы, касающейся вопросов утилизации медотходов, и разработке нового документа, предлагаемого к принятию законодательному органу. Один из его авторов, зампредседателя комитета Александр Коган отметил, что перед тем, как инициировать указанные изменения в законодательстве, был проведен тщательный мониторинг.
Система провела анализ нескольких десятков тысяч контрактов на обращение с медотходами, заключенных медицинскими учреждениями с компаниями, осуществляющими такую деятельность. По результатам исследования были получены данные об объеме таких отходов (3 млн. 89 тыс. т), 75% из которых составляют отходы класса А (наименее опасные). По своему составу они схожи с твердыми коммунальными отходами.
В законопроекте закреплено, что медотходы класса А должны передаваться региональным некоммерческим структурам. Вывоз будет осуществляться по общим правилам обращения с ТКО, закрепленным в нормативных актах. Коган рассказал, что в настоящее время подобная практика есть уже в 78 регионах Российской Федерации, поэтому осталось закрепить эти нормы на уровне законодательства.
Если региональные операторы отказывают учреждениям здравоохранения в заключении договоров о вывозе наименее опасных медотходов, прокуратура обязует их это делать, обращаясь с соответствующими требованиями в суд. Подобная судебная практика уже существует.
Отходы, относящиеся к группе Г, по своей структуре схожи с промышленными, они должны будут передаваться федеральному экологическому оператору, обязанному обеспечивать деятельность по осуществлению всего цикла обращения с отходами. Например, к такой категории относятся отходы, содержащие ртуть. Сюда же включено медицинское оборудование, выведенное из эксплуатации.
Депутат отметил, что для отходов других классов (Б, В) сохранятся привычные правила обеззараживания, вывоза, утилизации и захоронения, действующие в настоящее время. Однако все специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют подобную деятельность, будут вноситься в реестры. Коган пояснил, что они должны отвечать строго установленным критериям. Медицинским учреждениям будет запрещено заключать договоры с компаниями, не входящими в созданный перечень.
