Начало положено в ноябре 2024 года. Депутаты приступили к рассмотрению законопроекта, касающегося разрешенной нагрузки на ось мусоровоза. Планируется введение моратория на 3 года в части выставления требований.
В 2025 году юридическим и физическим лицам в своей работе и просто в жизни придется учитывать множество новых нормативных актов, регламентирующих сферу обращения с отходами. В Госдуме планируется рассмотреть проекты сразу семи федеральных закона. Президент поставил подписи под двумя указами. По три акта приняты на уровне правительства и различных ведомств страны. Такой информацией поделились в пресс-центре Российского экологического оператора. Его специалисты, как минимум, выступают консультантами при подготовке каждого из перечисленных законодательных или нормативных актов.
Депутатам Госдумы предстоит рассмотреть следующие законопроекты:
- введение моратория на установление требований в части нагрузки на оси спецтехники для вывоза мусора;
- разработка и запуск в работу Федеральной информсистемы ФГИС ОО;
- разработка правил, регламентирующих открытие и содержание площадок с контейнерами;
- обращение со строительными отходами (ОССиГ);
- ликвидация мусорных полигонов;
- изъятие у граждан и юридических лиц земельных участков;
- предоставление РЭО возможности работать без НДС;
- утверждение правил, регламентирующих обращение с ТКО;
- введение концессий;
- предоставление РЭО дополнительных полномочий;
- использование БПЛА для мониторинга свалок и т. д.
Денис Буцаев, возглавляющий РЭО, полагает, что после принятия перечисленных законов, указов и актов мусорная реформа в России выйдет на новый уровень эффективности.
Например, уже в ноябре 2024 года депутаты Госдумы в первом чтении рассматривали законопроект, вводящий мораторий на три года в части требований к осям мусоровозов, нагрузки на них. Представители профильного комитета Госдумы настаивают на том, что мораторий должен действовать в течение двух лет. Также депутаты полагают, что мусоровозы должны соответствовать определенным стандартам.
В конце 2024 года депутаты Госдумы успели рассмотреть в первом чтении проект федерального закона, регламентирующего обслуживание площадок для накопления отходов. Члены правительства страны ознакомились с проектами законов о полномочиях РЭО и формировании ФГИС ОО. В них внесены необходимые поправки.
Над текстом законопроекта, регламентирующего обращение со строительными отходами, совместно работали депутаты Госдумы и члены Совета Федерации. В проект закона, регламентирующего закрытие и ликвидацию мусорных полигонов, внесены поправки в соответствии с предложениями комитета по экологии, природных ресурсов и окружающей среды Госдумы. Ведется работа над законом, разрешающим при необходимости изъятие земель у физических и юридических лиц. Проект нормативного акта направлен в профильные ведомства на согласование. Например, в Министерстве природы предложили свой вариант критериев, в соответствии с которыми те или иные участки можно передавать под строительство перерабатывающих заводов или иных необходимых объектов.
Отдельный указ президента России касается объема полномочий Российского экологического оператора. Например, представители РЭО смогут проверять, в каком состоянии находятся мусорные полигоны и иные объекты, связанные с обращением отходов. Для этого РЭО может использовать даже БПЛА.
Внесены изменения в проект приказа Министерства природы «Об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов». Этот документ затрагивает среди прочего правила контроля объектов при помощи беспилотных летательных аппаратов. На данный момент времени приказ находится на проверке у экспертов Министерства природы. Процедура согласования проводится и в отношении правил обращения с ТКО. Этот документ планируется ввести в действие постановлением правительства России.
Еще один значимый документ — распоряжение правительства — предполагает, что регионы смогут отказаться от проведения конкурсов при выборе исполнителей для строительства, модернизации, реконструкции, обслуживании объектов по обращению с отходами. С исполнителем, обозначенным в распоряжении, необходимо будет заключить договор концессии. Обязательное условие — работы ведутся в рамках национального проекта «Экология».
Компании, ранее бывшие региональными операторами, смогут не платить НДС при выполнении двух условий:
- Компания продолжает выполнять функции РЭО.
- Освобождение от НДС действует до момента выбора нового оператора.
