08:00 - 23:00
ежедневно, без выходных

Возможно ли обнуление тарифов для населения при раздельном сборе мусора – новое предложение Минприроды

12.03.2020

Минприроды продолжает работу над концепцией расширенной ответственности производителя (РОП). Согласно поручению Президента РФ, окончательная версия документа, содержащего комплекс необходимых мер по совершенствованию данного института должна быть представлена 31 марта текущего года.

В ходе разработки проекта было внесено два важных тезиса. Во-первых, было предложено отменить для населения плату за транспортировку и утилизацию собираемого раздельно бытового мусора. Во-вторых, компании, которые имеют собственные мощности для переработки производственных отходов, снова смогут заниматься этим самостоятельно.

Результаты последнего обсуждения проекта

В четверг 5 марта в Министерстве под руководством его главы Д.Н. Кобылкина состоялось очередное совещание, на котором присутствовали представители бизнеса. Основной целью встречи стала доработка предыдущей версии документа, направленного в правительство в конце февраля. По итогам данного совещания ведомством был подготовлен представленный прессе проект.

В сообщении Минприроды говорится о том, что высказанные в ходе совещания рекомендации сотрудников приглашенных компаний, будут в обязательном порядке учтены при формировании итогового варианта обсуждаемой концепции РОП.

В доработанную версию проекта по результатам встречи включены следующие предложения.

  1. Снизить, возможно до полного обнуления, расценки на оплату вывоза бытовых отходов, собираемых раздельно. В предыдущей редакции предполагалось лишь некоторое их снижение: оплата транспортировки вторичного сырья должна была составлять менее 50% от предусмотренного за вывоз смешанного мусора тарифа.
  2. Разрешить имеющим собственную инфраструктуру компаниям самостоятельно производить утилизацию продукции и ее упаковки. Согласно предыдущему варианту рассматриваемого документа такой возможности бизнесу не предоставлялось: экологический сбор были вынуждены уплачивать абсолютно все организации вне зависимости от наличия соответствующих мощностей.
  3. Стимулировать бизнес на создание своей инфраструктуры для переработки отходов. Предприятиям предлагается зачесть вложенные в формирование необходимых мощностей инвестиции в счет уплаты экосбора. На это им предоставляется два года. Кроме того, уже вложившие средства в закупку требующегося оборудования организации могут в ближайшие пару лет снизить величину уплачиваемого экосбора на потраченную сумму.
  4. При определении размера ставок учитывать тип утилизируемой упаковки. Для произведенных из вторсырья упаковочных материалов тариф должен быть значительно ниже, нежели для изготовленных с использованием первичных ресурсов.

Обновленная с учетом перечисленных выше мер концепция РОП будет в ближайшее время представлена в Правительство РФ.

Изменятся ли ставки тарифов для населения?

В ежегодном послании к Федеральному собранию в начале этого года президент озвучил поручение разработать «дорожную карту» раздельного сбора ТКО на территории Российской Федерации. Срок подготовки этого документа – 1 июня 2020 года.

К настоящему времени программы, предусматривающие сортировку мусора, уже внедрены в части российских регионов. К ним, в частности, относятся Москва и Московская область, Нижегородская область, республика Мордовия. Тем не менее пока платежи населения и бизнеса несравнимы.

Пока обращение с ТКО обходится населению в 180 млрд руб. ежегодно, в то время как платежи компаний по ставкам экологического сбора обычно составляют всего около 3 млрд руб. в год. По словам министра природных ресурсов, запланированные ко внедрению механизмы РОП должны восстановить справедливость. И после того, как обновленные нормативные акты вступят в силу, обязанность по оплате расходов на утилизацию собранных раздельно отходов ляжет на плечи производственных предприятий.

Снижение ставок для населения и прежде было обещано представителями исполнительной власти. Так зампред правительства области, уже озвучил проекты по снижению суммы платежей за вывоз мусора в Подмосковье на 20%, для объектов индивидуального жилищного строительства. Поддержал идею подобного стимулирования и Илья Гудков, гендиректор «Российского экологического оператора», сообщившего в одном из интервью что наиболее простой стимул звучит так: сортируешь отходы, значит и платить станешь меньше.

Однако некоторые региональные операторы пока ставят под сомнение данные инструменты стимулирования. Ведь на практике оказывается, что вывозя мусор раздельно, эти компании затрачивают больше средств. И сегодня продажа вторичного сырья на переработку еще не покрывает возросших затрат на организацию сбора, на транспорт и сортировку. А в действующих расценках рост расходов итак не учтен. Такую позицию, в частности, озвучил руководитель регионального оператора Самарской области «ЭкоСтройРесурс».

Его поддерживает и председатель комитета по реформированию отрасли обращения с ТКО «Опоры России». По мнению Полины Вергун, на сегодня важна необходимость экономического стимулирования как раз региональных операторов. Они несут дополнительные расходы на транспортировку и только в случае субсидирования этих средств возможны как рост доли утилизации отходов, так и понижение ставок оплаты для населения.

Механизм расширенной ответственности производителя в сегодняшней реальности и что ожидать от внедрения новшеств

Несмотря на то, что с целью стимулирования утилизации производимых товаров и их упаковки соответствующий механизм был внедрен в России в 2014 году, его нынешний вариант оказался нежизнеспособен. Авторы доработанного проекта концепции указывают на тот факт, что предполагалось поступление средств с экосбора в размере около 136 млрд руб. ежегодно. Однако на практике доходы от него составляют всего 2,5 млрд руб. в год. Часть компаний фальсифицирует отчеты, часть – не предоставляет требуемой по нормативам документации.

Сейчас предприятиям предоставлено право утилизации пятнадцати процентов от производимой продукции или упаковки вместо установленных законом выплат. Импорт же под установленные правила и вовсе не попадает.

По мнению Натальи Беляевой, заместителя главы комитета по природопользованию и экологии «Деловой России», некоторые предприятия, хоть и организуют процесс вторичной переработки, не считают себя утилизаторами. Такие производства есть в бумажной, металлургической, кабельной промышленности. Хотя, по словам эксперта, у этих производств есть прекрасный шанс за счет переработки вторичного сырья восполнить затраты на экосборы.

Внимание в обновленной версии концепции уделено и товарной упаковке. Именно она должна стать первоочередным объектом регулирования. Уже с 2021 года производителей обяжут платить за ее утилизацию из расчета сто процентов от принятых нормативов. Но и тут есть спорные моменты, ведь не всегда тип и свойства тары и упаковочных материалов зависят от самих производящих продукцию предприятий. По словам исполнительного директора ассоциации производителей стеклянной тары, техзадание на изготовление этого вида тары составляется предприятием, выпускающим сам товар, на географию распространения которого производитель упаковки повлиять не может.

Комментарии

Оставить отзыв

Вам может быть интересно

20.09.2021

Московский снег будут утилизировать 56 снегосплавных пунктов

Столица готовится к зимнему сезону. Городские службы жилищно-коммунального хозяйства отрапортовали о готовности снегоплавильных пунктов к приему машин вывозящих снег. Суммарно в Москве функционирует 56 пунктов, отвечающих за утилизацию снега. Их производственные мощности способны ежедневно расплавлять до 650 000 м3 снежной массы. В ЦАО будут использовать мобильные снегосплавы. Округ уже приобрел 38 таких устройств. По правилам...

13.09.2021

Россия в полной мере наладит переработку мусора к 2030 году

По мнению Аркадия Дворковича, переход к экономике замкнутого цикла станет возможным в течение ближайшего десятилетия. При этом экс-заместитель руководителя фонда «Сколково» подчеркнул, что пока Россия идет с заметным отставанием в этом вопросе по сравнению с западными странами. Дворкович отметил, что критический важный фундамент будущей системы можно создать за 5 лет. Для того чтобы вся инфраструктура...

10.09.2021

В Московской области запланировано строительство масштабного предприятия по переработке пластика

Столичный и подмосковный оператор по транспортировке мусора «Эколайн» и компания-переработчик «Втор-пласт» заключили договор о создании пластикоперерабатывающего завода. Расходы на застройку достигнут порядка 2 миллиардов рублей. По утверждению руководителей компаний-организаторов, созданный комплекс станет наиболее глобальным и масштабным, его мощность предполагает производство более 40000 тонн продукции на выходе каждый год. По предоставленной информации сторон-создателей, территориально он будет...

10.09.2021

Россию в скором времени может охватить мусорный коллапс

Глава Российского экологического оператора Денис Буцаев предупредил об угрозе мусорного коллапса в России. Это, в первую очередь, связано с ростом объемов потребления и, как следствие, ростом образования отходов. Для сравнения, в начале 2000-х годов на одного жителя России приходилось 250 кг твердого бытового мусора в год. За последний год этот показатель увеличился до 440-450 кг....

08.09.2021

В Московской области сформируют ассоциацию переработчиков отходов

По словам вице-губернатора региона Евгения Хромушина, для создания системы переработки мусора в Подмосковье создадут особую ассоциацию, в которую будут включены предприятия и организации, работающие на территории области. «Сейчас в Подмосковье зарегистрировано 60 крупных компаний, занимающихся переработкой отходов. Постепенно формируется новый рынок. Чтобы спрос на перерабатывающих комплексах по отгрузке вторсырья был постоянно высоким, нужно избегать волатильности...

08.09.2021

Мусорный полигон «Сабурово» подготавливается к рекультивации

Бывший мусорный полигон в Щелково готовят к рекультивации. В «Сабурово» начался подготовительный этап геологических изысканий, в ходе которых инженеры-геологи ведут сбор данных о глубине залегания грунтов. Полигон «Сабурово» начал функционировать с 2003 года, через 17 лет в конце 2020 года глава Подмосковья Андрей Воробьев подписал приказ о закрытии этой площадки для захоронения твердых бытовых отходов....

08.09.2021

Московская область перейдет на закрытые мусорные контейнерные площадки

Власти Подмосковья планируют размещать контейнерные площадки закрытого типа. Это позволит исключить случаи, когда мусор разлетается по окрестной территории, а также предотвратит доступ животных и птиц к содержимому мусорных баков. Запланирована установка свыше 4 000 площадок бункерного типа, которые в первую очередь будут смонтированы в парках и других объектах комплексного благоустройства. Одной из причин ввода нового...

07.09.2021

Восемь регионов признаны отстающими в реализации мусорной реформы

Восемь субъектов страны отстают по реализации мусорной реформы. Об этом сообщил Александр Козлов, глава Министерства природы. В число регионов вошли Калининградская, Орловская, Ивановская, Челябинская, Ярославская, Челябинская, Новгородская области и Ставропольский край. По словам чиновника, руководители этих регионов не торопятся выделять средства на строительство или модернизацию инфраструктуры для переработки отходов. Также Козлов во время проведения Восточного...

07.09.2021

Жители Подмосковья смогут сдавать пластиковые бутылки и банки в 600 новых «ЭКОпунктов»

Компания «РТ-Инвест» объявила о планах установки 564 «ЭКОпунктов» на территории Московской области. Устройства будут принимать алюминиевые банки и пластиковые бутылки. Для размещения выбраны места большого скопления людей: школы, колледжи, центры государственных услуг, торгово-развлекательные комплексы, парки. Проект установки пунктов приёма вторсырья разработан компанией «РТ-Инвест» при поддержке подмосковного правительства. Основная задача заключается в автоматизированном сборе "полезных" отходов,...

06.09.2021

Мособлдума и Мосгордума внесут поправки об увеличении штрафов за незаконный сброс мусора

Московская областная и Московская городская думы разработали законопроект о значительном росте штрафных санкций за нелегальный сброс мусорных отходов. Далее документ направят в Госдуму. Такие меры станут дополнительными в борьбе с незаконными местами выброса мусора, говорится на сайте администрации Подмосковья. Для чего увеличивать размер штрафов Еще до начала лета чиновники двух субъектов России выступили с законодательным...

05.09.2021

В Московской области сумма штрафов за перевозку строительного мусора приблизилась к 2 млн рублей

С 1 июня в Подмосковье начала действовать система электронных талонов, которая обязывает транспортные компании оформлять такой документ на каждую перевозку. Правительство надеется таким образом исключить возникновение несанкционированных свалок, куда недобросовестные перевозчики выгружают стройотходы. С новой системой появляется возможность отслеживания перемещений отходов строительства и грунтов, а также планирования загрузки мощностей перерабатывающих комплексов и предприятий. За лето...

01.09.2021

Минэкономразвития предложило отложить реформу расширенной ответственности производителя (РОП) до 2024 года

Министерство экономического развития выступило с предложением отсрочить реформу по самостоятельной утилизации товаров и упаковочных материалов производителями до 2024 года. Ранее было запланировано начать ее реализацию с января 2022 года, но специалисты ведомства решили, что такие сроки нереальны. Законопроект, который предполагал реализацию реформы с 1 января следующего года, был предложен Министерством природы. Однако специалисты Минэкономразвития изучили...

Заказать звонок
Оставить заявку
Заказать
Заказать
Районы обслуживания