Минприроды разработало поправки к действующему законодательству о порядке тарификации коммунальной услуги обращения с отходами. Сейчас ее стоимость рассчитывается, исходя из нормативов, установленных муниципальными властями и региональными операторами. Министерство природных ресурсов и экологии хотят ввести расчет по фактическому объему ТКО, вывезенному за месяц. Об этом на заседании Госдумы заявила зампредседателя Виктория Абрамченко.
Плату за обращение с мусором выделили в отдельную строку квитанций в 2017 году. До этого собственники жилья оплачивали вывоз мусора в составе услуги «содержание и ремонт жилых помещений». Ее стоимость устанавливали УК, и порой цена менялась от дома к дому в зависимости от аппетитов управляющей компании.
Власти сочли подобное ценообразование некорректным и провели реформу сферы обращения с бытовыми отходами. Ответственными за вывоз ТКО назначили региональных операторов. Они получили право устанавливать свои тарифы с учетом реальных затрат на обслуживание контейнерных площадок. Галина Хованская, председатель комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан, считает, что этот подход также не учитывает интересы собственников жилья.
Регоператор взимает плату за часы работы и прогон мусоровозов, не учитывая фактического объема перемещенных отходов. К тому же стоимость обслуживания баков для раздельного сбора должна быть ниже, ведь этот мусор является вторичным ресурсом. Галина Хованская резюмирует, что только формирование платежек по фактически накопленному объему не вызывает вопросов.
Власти отмечают непрозрачность существующей схемы начисления платежей. Сегодня начисления в Москве ведутся по формуле с учетом площади жилого помещения. Установленный регоператором тариф перемножают на годовой норматив образования ТБО с 1 кв.м. и площадь квартиры. В итоге мусор с каждого квадратного метра жилья в столице обходится собственнику минимум в 7 руб. в месяц.
Ирина Генцлер, возглавляющая направление «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города», говорит, что единственным способом сократить переменные в формуле расчета – это ввести учет по объему ТБО. Количество мусорных баков на площадке регламентировано, их вместимость известна. Региональный оператор предоставляет информацию, сколько раз в месяц он их обслуживал. Таким образом рассчитывается количество фактически вывезенных отходов. Итоговая сумма распределяется по площади жилья или по количеству жильцов. Но второе труднее для подсчетов, невозможно точно установить количество проживавших в течение месяца.
Получается, в плане расчетов для большинства жильцов мало что изменится. Сумма в квитанции по-прежнему будет зависеть от квадратных метров. Одинокий пенсионер, проживающий в трехкомнатной квартире, будет платить больше, чем семья, живущая в студии.
Корректность учета ТКО также вызывает вопросы. Вера Москвина, директор Гильдии УК ЖКХ, сомневается, что все жильцы дома будут сознательно сокращать производство мусора ради уменьшения стоимости его вывоза. В противном случае жителям придется платить не только за себя, но и «за соседа». Вера Москвина признается, что живет одна в квартире с измельчителем, который утилизирует пищевые остатки, и накапливает мало ТБО. Если допустить, что рядом поселится семья из восьми человек, то они, скорее всего, будут выносить на помойку по пакету каждый день.
Легко представить ситуацию, что мусорными баками будут пользоваться не только жильцы дома, за которым закреплены контейнеры, но и соседи или коммерческие структуры со всей округи.
Контроль за этим должен осуществлять региональный оператор. Но вряд ли это ему под силу, высказывает сомнение Владимир Кузнецов, генеральный директор Центра экологических инициатив. Когда появились пункты раздельного сбора, ЦЭИ предложил укомплектовать место приема ТКО сотрудником, осуществляющим учет и контроль, рассказывает Кузнецов. По его мнению, уполномоченные органы не способны отследить, кто пользуется баками. Но мониторинг могут осуществлять органы местного самоуправления.
Если поправки примут, сумма в квитанции определенно изменится, но сложно предсказать, каким образом. Очевидно, для части собственников нововведения увеличат оплату за вывоз коммунальных отходов.
